基本定义

特点

与选任制、委任制的比较

意义

实行范围

实行条件

实施方式

基本定义

职位聘任，是指机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同来任用公务员的一种任职方式。聘任制与选任制、委任制一样，都是公务员的一种任职方式。

特点

一是合同管理。聘任关系确定之后，机关对聘任制公务员的管理主要是依据本法和聘任合同进行的。

二是平等协商。在聘任关系确定过程中，机关与应聘人员的地位是平等的。在签订聘任合同以后，虽然机关与聘任制公务员的关系已经变成隶属关系，但双方仍然可以通过协商一致，变更或者解除聘任合同。

三是任期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限，规定为一至五年。聘任期满，任用关系自然解除。需要时，可以再进行续聘。

与选任制、委任制的比较

从权力来源上看，选任制公务员的职权直接来自于选举人的授予，直接体现人民意志；委任制公务员和聘任制公务员都是公务员机关任命的，其职权来自公务员机关的授予，间接地反映人民意志。

从生产方式上看，选任制公务员经选举产生，委任制公务员通过录用、调入、公开选拔产生，聘任制公务员通过公开招聘或者直接选聘产生。

从任职形式上看，选任制公务员在选举结果出来后，发布任职公告；委任制公务员由任免机关印发任职决定或任职通知任命；聘任制公务员通过签订聘任合同任命职务。

从任职时间上看，选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；委任制公务员自任职决定或命令通过之日起任职；聘任制公务员自聘任合同签订之日起任职。

从任职期限上看，选任制公务员的任期都有法律、章程的明确规定，一般与代表会议的任期一致；委任制公务员一般没有任期，非因法定事由、非经法定程序，可以一直工作到退休；聘任制公务员的任期，公务员法规定是1~5年，具体任期在合同中约定。

从管理依据上看，选任制公务员和委任制公务员依据法律、法规的规定进行管理；聘任制公务员依据《公务员法》与有关法规和聘任合同管理。

意义

我国公务员机关部分职位实行聘任制，具有非常重要的理论意义和实践意义。

1.实行聘任制可以满足公务员机关多样化的用人需求。

2.实行聘任制可以降低公务员机关的用人成本。

3.实行聘任制可以健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力。

实行范围

我国公务员法规定，我国聘任制的范围，主要包括以下两种职位：

1.专业性较强的职位。

这些职位要求具备经过一定时间的专门学习才能掌握的专门知识、专业技能。这些职位包括领导职位，也包括非领导职位。这些职位有两个特点：一是对专业技术知识的要求很高；二是公务员机关急需紧缺的人才，主要集中在金融、财会、法律、信息技术等方面，这部分专业技术性工作社会通用性、专业性都比较强。

2.辅助性职位。

这部分职位事务性强，在公务员机关工作中处于辅助、从属地位，如普通文秘、书记员、资料管理、文件分发、数据录入等方面的职位。

实行条件

1.工作需要。

2.机关的选择。

3.省级以上公务员主管部门批准。

4.在规定的编制限额和工资经费限额内进行。

实施方式

1.公开招聘。

2.直接选聘。