| 词条 | 肢残人活动日 |
| 释义 | 为了提高社会各界对肢残人群体的关注与重视，培育肢残人“平等、参与、共享”社会生活的有利氛围，促进基层肢残人进一步活跃，团结广大肢残人参与、推动残疾人事业发展，经中国肢协第五届委员会第三次全体会议讨论通过并报中国残联同意，自2010年起，将每年的8月11日定为全国“肢残人活动日”。 开展意义设立全国统一的肢残人活动日，是全国2412万肢残人的心声和愿望。自20世纪90年代以来，部分省、市相继确立了肢残人活动日的主题宣传活动。经中国肢协第五届委员会第三次全体会议讨论，充分考虑全国各地的气候条件，将全国“肢残人活动日”定于每年的8月11日（寓意是肢残人轮椅车的两个轮子和两根手杖）。 此举在促进残疾人事业发展中具有重要意义。通过确立全国统一的“肢残人活动日”，举办各种活动，广泛宣传残疾人事业，展示肢残人自强不息的风采，动员社会各界更多地理解、尊重、关心、帮助残疾人，发展残疾人事业。积极推动基层专门协会开展丰富多彩的群众性活动，推动残疾人之间的相互了解和相互帮助，从而更广泛地联系、团结并服务于基层肢残人。各级残联和肢残人协会要充分利用各种媒体，广泛宣传设立肢残人活动日的重要意义，为首次肢残人活动日的举办创造良好环境。 活动组织（一）2010年首次“肢残人活动日”主题是： 消除障碍 快乐畅行 （二）各地残联和肢协要结合本地实际，进行残疾预防的科普宣传，专题研究肢体残疾人实际的问题，结合残疾人社会保障体系和服务体系建设工作，努力改善肢残人的社会保障和社会服务。要加快城市市政道路、公共设施和社区以及残疾人家庭的无障碍设施建设和改造，切实解决肢残人出行的实际困难。 （三）发挥各自优势，开展多种形式的扶残助残活动。各地肢残人协会要配合当地残联，积极联系本地机关、部队、人民团体和企事业单位以及社会爱心组织，与困难肢体残疾人结成对子，长期有效地开展各类志愿助残服务活动。为了组织好首次全国“肢残人活动日”，中国肢协将与有关部门联合举办相关系列活动。 领导作用全国首次设立肢残人活动日，希望各级残联高度重视，围绕活动主题，结合本地实际，精心组织筹备，切实把首次“肢残人活动日”宣传活动纳入议事日程，制定具体工作方案和保障措施。要发动基层残联和肢协，广泛开展符合本地实际的群众性文化体育活动，展示特殊才华、增加社会交往，团结和引导更多的肢残人参与促进残疾人事业发展，为残疾人社会保障体系和服务体系建设做出积极贡献。 背景调查根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国大陆地区约有2200余万肢体残疾人，在我国8300万残疾人中占有较大比例。改革开放以来，在党和政府的关怀下，在社会各界的帮助下，特别是在中国残联和各级残联组织的具体带领下，广大肢残人的生活状况和社会地位有了很大的改善，同时他们也克服了种种困难，为社会主义建设事业做出了巨大的贡献。 由于残疾人是一个具有特殊困难的社会群体，做好残疾人工作需要政府、社会和残疾人组织以及残疾人本身的共同努力。因此宣传动员社会各界对残疾人问题的知情了解是残疾人组织的重要任务之一。也因为如此，国际上设立了如国际聋人节、国际盲人节、国际残疾人日和世界精神卫生日等等纪念性日子，以此来唤起政府和公众积极关心和参与残疾人事务。 我国广大肢残人早就迫切希望设立一个肢残人的活动日，开展活动，扩大宣传，影响、带动社会各界关心、重视、支持肢残人，培育有利于肢残人平等参与社会生活的氛围。上海市肢残人协会在《中华人民共和国残疾人保障法》颁布的第二年，即1991年的11月11日（寓意肢残人的双腿和两根拐杖、以及轮椅车的四个轮子）开始举行上海市肢残人活动日，以后又更名为肢残人节。以后，辽宁省、浙江省杭州市、山东省青岛市和广东省江门市等许多地方相继设立肢残人活动日并开展活动。这些活动对增进政府和社会各界更多地了解广大肢残人的困难和需求，研究解决一些实际问题包括推动无障碍设施的建设，对宣传肢残人中自强不息的典范人物和增强残疾人基层组织的凝聚力都起到了积极的作用。 设立目的本届协会成立以来，各位委员以及各地协会多次提出动议，希望设立全国统一的肢残人活动日。 我们认为设立肢残人活动日，可以达到以下目的： 一是可以通过举办一些活动，更加广泛地宣传残疾人保障法，宣传残疾人中的自强不息典范人物，动员社会力量更多地理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。 二是可以针对肢体残疾的不同分类，在逐年设立一些主题，进行残疾预防的科普宣传，使社会大众了解肢体残疾对人的生命的危害，增进对帮残助残的重要性的认识。 三是可以积极推动基层专门协会开展丰富多彩的群众性活动，推动残疾人之间的相互了解和相互帮助，促进基层协会进一步活跃。 四是可以更广泛的联系、团结基层肢残人，促进基层肢残人更多参与协会工作，扩大肢协的影响力与感召力。 吁火车票半价并设置专座联名致公开《建议信》2011年8月11日是全国第二个“肢残人活动日”。 8月10上午，肢体二级残疾人李冲（化名），拄着拐杖，手持一张自制的一米见方的特大“火车票”，出现在铁道部门口。李冲一只手高举一张标着“优惠”列车的火车票，另一只手拄着拐杖支撑身体。自制“特大火车票”起始站为“全票”，终点站为“半票”。“火车票”中间的出发时间画着几个大大的问号。与此同时，河南省二级肢体残疾人王金雷将一封由353名残疾人签名的建议信寄往铁道部，建议铁道部依法为残疾人的列车出行提供便利和优惠，如设置如厕辅助设施、设立残疾人专座以及给予残疾人车票半价优惠等，以解决残疾人乘火车出行难问题。 这封建议信由王金雷、阮路明、栾启平、夏文涛、杰明（化名）等五人共同发起。 硬座车多无座便器 王金雷说，他曾乘坐T254次火车从广州回郑州，因火车没有马桶和辅助如厕设施，无法上厕所，沿途耗时16小时41分，一口水没敢喝，憋了一路。今年5月15日，他有事不得不坐火车，“我就带了个自制的‘马桶’上车，身边的朋友都戏称我‘马桶哥’”。 另一名建议信发起人阮路明是北京人，左下肢有残疾。她说：“硬座车厢里的厕所大多没有座便器，只有蹲厕，火车一直晃，我又是一条腿，费半天劲才能蹲下去，蹲下去没人扶都站不起来。” 阮路明说，一次她坐火车从北戴河回京，“车门一开，大家一下涌向车门，我被挤得掉下站台和车厢夹缝里，好在亲戚把我拉了上来”。 未设置残疾人专座 建议信发起人栾启平介绍，2009年10月16日，左下肢残疾的他和右下肢高位截瘫的残疾人谢文强从北京去青岛，“当时等了三四天，也没能买到有座位的票，我们就买了站票，希望能在车上补坐票，但上了车后被告知没有坐票”。 栾启平和谢文强不得不站在列车过道上，“每次列车减速或过弯道时，我们就要跌倒，根本站不稳。”两人站了两个多小时后，实在坚持不了了，只得中途下车。 “我们在肢残人活动日前联名发出这个建议信，就是希望能引起社会上的关注，促进问题的解决。”栾启平说。 铁道部应履行义务：增设专座车票半价 李冲是河南人，因残疾导致身高仅1.15米，北漂十来年，现在在做电脑零件销售的小生意。“现在的火车票价对于经济状况普遍不佳的残疾人来说，负担特别重。”李冲说，此举不仅是希望铁道部能落实法律法规，也希望社会了解残疾人的出行现状。 《建议信》认为，《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定，“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠”。铁道部门应当积极履行这一法定义务。 《建议信》还提出，因为多数重度残疾人根本无法频繁外出，所以残疾人半价乘火车并不会给铁路部门造成较大负担。 根据《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》，全国有残疾人的家庭户2005年人均全部收入城镇为4864元，农村为2260元，残疾人家庭人均收入不足全国人均水平的一半。 王金雷、栾启平等五名残疾人经过协商，最终完成了一份近万字的致铁道部的建议信。这份建议信在网上一经公布，就得到各地残疾人的积极响应，短短几天时间就有300多名残疾人签名支持。 在这封《关于铁道部门为残疾人乘坐火车提供便利和优惠的建议信》中，王金雷等人认为“列车无残疾人专座和如厕辅助器具、残疾人无法购买半价火车票，导致残疾人乘火车出行不仅十分不便，还造成了沉重的经济负担”。 《建议信》向铁道部提出了三点建议：在凡有站票出售的列车上增设残疾人专座；在未配置马桶的列车上增设残障人如厕辅助器具；尽早制定残疾人享受半价购车票的优惠政策。 2010年4月，残疾人青年夏文涛向全国人大常委会办公厅写了一封公开信，呼吁残疾人乘坐火车可以享受半价票优待(本报曾报道)。今年全国两会上，谢木兰等10多位全国人大代表共同提交了相关建议，以减少残疾人的经济负担，提高残疾人的生活水平。 铁道部回应铁道部近日答复称，关于残疾旅客火车票半价问题，因铁路运价受国家价格管理部门的管制，自1995年至今，铁路客运基准票价率一直没有做过调整，始终实施低运价政策，较公路、民航等其他运输方式明显偏低，铁路运输企业保本经营已十分困难。没有能力再承担更多的票价优惠。 另从铁路部门获悉，每列火车将至少预留5张残疾人专用火车票。车上设有残疾人专用标志的硬座或卧铺，并设置在车厢两侧靠近厕所和门的区域。这项工作正在实施过程中，目前正在改造火车的部分座位和卧铺，加装残疾人专用标志。这些座位和卧铺的位置都位于车厢两侧靠近厕所和门的区域，方便残疾人上厕所和上下车。无论是动车组还是普通列车都会预留出至少5张车票供残疾人专用，这5张票包含硬座、卧铺等不同类别。根据每个车次的不同，预留出的残疾人专用票数量不同，有的车次肯定要多于5张。目前残疾人的购票流程还没有最终确定下来，但肯定需要国家残联颁发的残疾证。有望在2011年11月底前实施，具体实施日期尚未确定。 |
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