浙江温州滨海工业园区：位于东海之滨，由国家级开发区——温州经济技术开发区管委会统一开发建设。逐步形成传统产业和新兴产业兼顾并重，二、三产业协调发展、功能配套设施齐全的开放性、综合性现代化工业园区。

基本概况

产业导向

入区标准(基本条件 优先条件)

配套设施

运营成本

优惠政策

发展历程

基本概况

为了加快建设现代化新温州，促进产业升级，扩大对内对外开放，2000年4月26日，浙江省人民政府批准温州经济技术开发区滨海园区开发建设。省级工业园区滨海园区位于温州永强机场南面，距市行政管理中心21公里，距国道3公里，距铁路货运站13公里，距机场3公里。园区规划面积30平方公里，自2002年3月正式启动以来，以每平方公里1.5亿元的基础设施投入密度，力求建成“八通一平”的投资条件。经过4年时间的开发建设，起步区6平方公里基础设施已基本建成，二期10平方公里基础设施建设已经全面展开，计划5年内全部建成。

滨海园区以引进外向型、规模型、科技型、效益型项目为主，是开发区未来发展的重点区域，目前已有92家企业进场建设，56家企业开工投产。园区各类项目竣工面积达135万平方米，在建面积48万平方米。2005年共完成工业产值36.59亿元，预计2010年滨海园区全面建成时，当年可实现GDP400亿元，工业总产值1000亿元，财政总收入50亿元。

产业导向

1)电子信息产业：计算机外围设备、应用软件、微电子及元器件，新型传感器、办公自动化设备、现代通讯及数据传输设备等。

2)机械电子产业：重点发展光机电一体的印刷机械、包装机械、焊接机械等成套设备，汽车配件、智能仪表、电器医疗器材、工业缝纫机、电脑绣花机和以建筑机械为主的工程机械为主的工程机械；海洋石油勘探作业机械及零配件。

3)材料产业：重点发展包装材料；新型墙体材料、新型防水材料、涂料、塑料门窗、PVC等化工建材；新型玻璃钢、特种玻璃等非金属材料；以石油化工下游产品为原料的各种新型材料；陶瓷材料和新兴的建筑材料。

4)生物医药产业：重点发展基因工程药物、食品加工用酶制剂、生长激素等微生物代谢药物、微生物农药、发酵工程生产的精细化工产品；抗心脑血管海洋生物新药、抗病毒海洋生物新药、抗感染药物、解热镇痛药物、消化系统药物等。

5)环保产业：重点发展城市生活污水处理设备，各种废水处理设备，饮水净化设备；石油类污染控制技术与设备；汽车尾气净化技术和产品；海水预处理设备，工业用海水循环冷却、直流冷却设备，节能型海水淡化系列装置。

6)第三产业：重点发展为满足基本生产、生活服务业等传统的第三产业；为资金、技术等生产要素集聚服务的金融、保险、房地产等；为满足不同人群游憩等精神目的的旅游业等，包括自然旅游、人文旅游、商务旅游等；为了新城区的可持续发展提供各类中介服务职能、电子商务职能、信息咨询职能等朝阳型第三产业。

入区标准

基本条件

1、产业要求 高新技术产业、机械设备制造业、汽摩配制造业、电子信息、光机电一体化、生物工程和新材料、新能源、高效节能、环保工程等新兴产业及国家鼓励发展的其他项目。

2、投资密度 注册资本在20万美元/亩以上。

3、产出要求 单位面积销售额在500万元人民币/亩以上。

优先条件

1、世界500强企业

2、著名跨国公司

3、外资大公司、大集团

4、外资某一行业的领军企业

5、能与1、4企业合资，且外资比例达到50%以上的内资企业。

配套设施

序号 项 目 数 量

1 供电能力 300000KVA/日（目前：80000KVA/日）

2 供水能力 100000吨/日（目前：10000吨/日）

3 供燃气能力 119200立方米/日

4 程控电话装机容量 41万户

5 污水处理能力 50000吨/日（目前：20000吨/日）

6 变电站容量 目前4万KVA，近期增容至8万KVA，企业可申请双路供电。

运营成本

水价：2.65元/吨

电价：尖峰电价：1.204元/千瓦时

高峰电价：0.834元/千瓦时

低估电价：0.463元/千瓦时

燃气：3元/立方米

优惠政策

到温州经济技术开发区滨海园区投资的各类企业，可享受以下优惠政策：

1)生产性外商投资企业，减按24%的税率缴纳企业所得税，其中经营期10年以上的，经企业申请，税务机关批准，可从获利的年度起免缴所得税两年，第三年至五年减半按12%的税缴纳企业所得税。

2)外商投资企业上述免减税期满后，凡属先进技术的经税务机关批准可再延长3年减半缴纳所得税，属于产品出口企业的，若当年出口产品达到全年产品产值70%以上的，经税务机关批准按12%的税率缴纳企业所得税。

3)生产性外商投资企业，减按2.4% 的税率缴纳地方所得税，其中经营期在10年以上的，经企业申请税务机关批准，可以从获利年度起，两年内免缴地方所得税，第三年至第五年减半按1.2%的税率缴纳地方所得税。

4)外商投资企业发生年度亏损可以用下一年度的所得弥补，不足弥补的，可在5年内逐年提取所得继续弥补。

5)外商投资企业缴纳所得税后，外国投资者从企业分得的利润，再投资于本企业或作为资本投资兴办开发区其它外商投资企业，经营期在5年以上的，可以退还再投资部分已缴纳所得税税款的40%；再投资于开发区产品出口企业或先进技术企业的，可以全部退还再投资部分已缴纳的所得税税款。

6)企业生产的产品出口时，除国家另有规定外，免缴关税和增值税。

7)滨海园区企业的专业技术人才户籍落户温州，按《关于控制温州市区人口机械增长工作的补充通知》和《温州市引进高层次人才的若干规定》办理。

8)到滨海园区投资的企业，其携带的非市区牌照企业自用车办理转籍手续时，除国家规定的收费外，免收除工本费外的其他规费，其必备的自动车辆免收机场路通行费。

9)投资者在滨海园区每投资固定资产200万元，可将1人及其符合随迁条件的配偶和未成年子女的户籍关系迁入市区，并免缴城市人口机械增长补偿金。

10)投资者及企业的中高级技术、管理人员的子女可由教育部门安排附近学校就读可减免有关费用。

11)国家规定的其他优惠政策。

发展历程

滨海园区规划可开发用地达40平方公里，比上世纪90年代初的温州建成区还大得多。温州开发区计划分近、中和远期开发，近期的起步区为6.5平方公里。

在滩涂上兴建工业园区，难度可想而知。滨海园区正式启动时，温州开发区要着力解决钱和人两大问题。首先是钱，开发区向银行借贷3000万元，作为先期启动资金；其次是人，开发区从管委会内设的各部门借调四五十名干部，租住在当时海滨镇沙北村一简陋的民房里，着手政策处理、园区规划和招商引资等工作。

园区进场施工时，连片都是杂草丛生、坑洼不平的滩涂，机械设备一时无法挺进，大家便头戴安全帽、脚穿橡胶鞋，硬是开辟出一条通道，才将第一辆工程车开进去。紧接着，善于打硬仗的武警和海军方面的工程队来打头阵，一边在河道、池塘上搭建钢架贝雷桥打通道路，一边组织重吨位工程车运送矿渣。一向沉寂的滩涂上车喧人闹、机械轰鸣，滨海园区建设工程正式拉开序幕。

只有土地平整出来，才能尽快地引进企业。滨海园区内平均要填培四五米高，而矿渣全部来自五六公里之外的元宝山。仅起步区的培土，工程车来回就跑了近100万公里，工程之浩大为温州有史以来所罕见。　银行贷款对滨海园区来说只是杯水车薪。温州开发区采取“滚动开发”的办法，园区开建时就展开招商引资活动。结果，起步区开建不久，首批企业就陆续进驻建厂施工了，企业缴纳的土地款、设施配套费等，源源不断地注入到园区的后续开发建设上来。起步区创造了惊人的建设速度，原计划5年建成，结果仅用了3年多时间。

目前滨海园区已开发的区域内，已开工生产的企业达100多家，另有100多家正在建厂房或拿到了土地。去年，园区的工业产值已达90多亿元，相当于温州开发区的三分之一。随着园区开发向纵深推进，区内道路交通越来越网格化，组织机构和基础设施越来越健全，生产厂区、文化娱乐区、商业区和生活区布局也更加细致和人性化。

“人民给我一片土，我还人民一座城。”温州开发区管委会主要负责人展望未来时说，滨海园区要成为温州改革开放的高地，企业自主创新的平台，经济发展的新增长点。滨海园区2010年开发规模可达20平方公里，2015年计划扩大到40平方公里，到2020年将从目前的东海堤塘内的滩涂开发向堤外的海滩延伸，面积可达60平方公里。园区不但可以吸收温州企业，还要吸引在外温州人回乡投资创业，招引外地大企业、跨国公司来筑巢。

滨海园区像一颗镶嵌在沿海产业带上的璀璨明珠球，它在温州及周边地区发展中的辐射示范作用将越来越明显。