账外设账是指单位未按照财务会计制度规定，在正规的公开的财务会计账簿之外私设的账账套，从而达到偷税漏税、资金体外循环等目的的违法行为。一般是私设“小金库”、“内账”或者“小账”。

会计机构、会计人员发现会计帐簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

私设账簿由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

账外设账违反了《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国税收征收管理费》《中华人民共和国公司法》以及相关企业法。