张贺文，男，1967年10月出生，长沙人，生物医学工程硕士，湖南生物医药产业集群发展的实践者和带头人，曾在多个企业、政府机关从事基层管理工作，现任湖南浏阳生物医药园区管理委员会主任。

人物简介

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人物简介

男，1967年10月出生，长沙人，生物医学工程硕士，湖南生物医药产业集群发展的实践者和带头人，曾在多个企业、政府机关从事基层管理工作，现任湖南浏阳生物医药园区管理委员会主任。

张贺文创新业绩简介

张贺文同志1999年开始主持湖南浏阳生物医药园建设。他立足湖南，面向全国，放眼世界，勇于开拓，大胆创新，带领湖南浏阳生物医药园在短短十二年里实现了从一个县级工业小区到国家级生物产业基地、产值从为零到171亿元的跨越。

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一、创新发展模式，另辟蹊径建专业化园区

湖南的医药资源丰富，但医药工业长期居于落后的地位。为改变这一局面，张贺文同志创造性的提出在湖南建设专业化园区，构建医药产业链，并以此培育产业集群、规模企业的发展道路，振兴湖南医药产业。在政策扶持和领导鼓励下，1999年6月，张贺文带领班子在长沙城郊建设全国最早的医药专业园。园区建设参照美国硅谷、日本冷泉港等模式，高水准高标准的建设配套齐全、生态环保居国内先进水平的医药园。十年磨一剑，园区医药工业生产总值从零开始，已牢牢占据湖南省医药工业总值的大部江山，成为国家级医药出口基地、国家火炬计划医药基地和联合国工发组织在中国唯一的国际医药园，并被授牌国家级生物产业基地和国家级留学生创业园。张贺文提出并实践的专业化园区发展高新技术产业的思路得到了中央和湖南省各级领导，以及各界专家学者的高度评价，并作为落后地区跨越式赶超的创新模式被中央电视台新闻联播、新华社等中央权威媒体报道推介。

二、创新运作模式，以专业化服务打造核心竞争力

张贺文认为，中部地区实现赶超，要在充分发挥政府和市场两个要素作用上创新。在政府的服务上，他提出把管委会建成一个联系政府和企业的中间组织，率先优化局部投资环境，通过建设各种医药研发、生产、销售的公共平台，提供各种针对医药企业的绿色通道服务，打造专业化服务品牌，从而培育园区独有的核心竞争力。园区建设了医药科技创业中心（生物医药孵化器）、实验动物中心、医药物流中心、委托加工服务中心、人才交流中心等公共平台，并建立健全了代办医药企业办证、药品申报等服务体系，实行一站式行政服务。专业化服务促使园区吸引了一大批在技术上与国际同步的医药企业入驻，并使这些企业快速成长。张贺文非常注重园区医药产业链的建设，不仅为医药企业构造了国内外一流的医药科研环境，实现了大学医药科研与企业的快速对接，同时通过管委会的引导与服务，使企业之间形成了原料、生产、包装、销售等诸环节的专业化、特色化、优势化。截止2010年，园区有生物药、中药、化学药等符合GMP标准的企业40多家，医疗器械、制药器械、医药包装、医药贸易等相关企业20多家，医药科技创业企业20家，形成了安君宁、斯奇康、百艾等一批知名品牌。专业化服务如今已成为湖南浏阳生物医药园招商引资的一块金字招牌与致胜法宝。

三、创新产业扶持模式，打造湖南医药优势

为实现服务医药企业、促进湖南医药大发展的梦想，张贺文同志与同事们一道在湖南浏阳生物医药园这个医药专业园区探索优质服务、培育医药企业发展的新体系。除了公用设施建设上充分考虑降低医药企业的成本、在管理上提高政府服务企业的效率外，大胆介入企业运营环节，与企业“同耕耘、同成长、同收获”。一是发挥政府优势，积极协助企业开拓市场。政府出面在各地召开园区医药产品专题推介会，把园区药品统一纳入湖南省甚至全国医保药品名录等。二是对企业重点药品开拓市场给予资金支持。如泰尔制药以园区财政为依托，持续广告投入，一举成为湖南最知名的医药保健品。与此同时，先后建成了纳新生物产业基金、互助担保公司等平台，并筹建小额贷款银行、总额100亿元的潇湘生物产业基金等，有近40家企业通过这些融资平台，低成本获得了近2亿元贷款。又引进香港工业基金，对园区5家药厂注资达1.8亿元。三是争取上级支持，为企业创造“抢跑”优势。如利用争取到的国家科技部、商务部、国家发改委关于国家级医药基地等优惠政策，累计争取上级对园区高科技企业上亿元的无偿资金支持。四是整合优势，发展特色平台。在园区的统一组织下，建设供园区医药企业仓储、配送服务的公共医药物流公司，建设供医药经销、科研人员共享的公共制药企业，还以企业为核心申报面向全体企业营销的直销企业群等。

四、创新管理模式，政府职能企业化

张贺文同志结合开发区的特性与实际需要，积极推动管理体制改革与创新，大胆打破政府的条条框框与常规，与国际惯例和沿海开放区接轨，实行新的政策和措施，并将管委会按照企业化进行管理与运作。园区开发职能尽量市场化，将管理职能专业化。园区成立了以城建为主的投资开发公司，以产业孵化为主的科创中心有限公司、以标准厂房和GAP药材种植基地建设为主的科技公司，并大胆地对其中一些公司引入民间资本进行股份制改造。他在全省率先提出工业园区建设投资主体多元化、建设方式多样化，活跃了园区经济。要建设“国际知名、国内一流”的医药园，必须在建设和产业上引进智力。他提出“开放共享”的理念，并积极引进中国国际咨询公司等一流的公司作为园区投资、招商、财务等方面的顾问，实现了决策科学化。在人事任用上，实行全员聘任制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制、工资待遇绩效制。目前管委会机关只有十分之一是公务员，其余均为聘任制员工。一部分来自企业、科研单位的聘任制员工还走上了中高层管理岗位。特别是为了使干部在思想、作风上达到与开发区建设理念一致。在管委会成立初就建立了干部前往沿海开发区学习轮训制度。一个团结、精干的队伍，一个高效、廉洁的政府机构树立了清新的政务新风，促使医药企业茁壮成长。

五、创新科技进步模式，建设国际化园区

中国医药产业既面临国内不断提高的多样化市场要求，又面临国际垄断企业在资金、技术上的巨大优势的挑战。张贺文认为，在国内医药企业科技能力普遍较弱的情况下，在中部地区建立对接国际一流的医药产业化平台完全有可能。尽管湖南医药工业基础薄弱，但多年不懈努力，浏阳生物医药园已成为国内外业界所推崇的医药投资洼地。2001年10月，与联合国工发组签署共建“中国（浏阳）国际医药产业园”协议，成为我国第一个国际医药合作园区；2003年7月，与欧洲最大的生物医药园——德国柏林生物医药园（BBB）签订合作协议；2005年7月，建立中美国际生物技术合作中心并每年在美国举办一次“长沙生物医药夜”活动；2005年7月，被国家商务部批准为国家级医药出口基地；2006年开始与古巴政府合作共同开展多场进行生物技术交流活动；2007年3月与加拿大商务部签订协议，对接了十多家企业的合作，其中两个已进入实施阶段； 2009年4月，在英国政府全额资助下，与剑桥大学生命科技园、伦敦大学皇后医学院达成生物诊断试剂等一批项目合作协议等。迄今为止，在各国政府间的推动下，各生物技术产业平台相继在这里建立。预计不久的未来，在园区将会以抗癌药物、生物诊断试剂、疫苗等为重点，形成在国内的独家技术领先的一批专利产品，使湖南医药工业发生质的变化。园区还通过建设好的公共平台、孵化器及专业化服务吸引了海内外华人医药科学家来园创业。通过这种方式，不仅培育出了一批具有世界先进水平的生物医药项目，还由此吸引了一批具有战略眼光的企业家来园投资创业。目前，我国遗传药理学的开拓者和带头人周宏灏院士、我国著名医学遗传学奠基人夏家辉院士、美国加州大学老年痴呆药物研究中心杨福生教授、世界著名抗人类蛋白单克隆技术专家彭早元博士、德国Bielefeld大学生命学院李鹄鸣博士等先后带领团队在园区设立创业公司，建设了产业化基地，从事生物技术研究或新药研发，拥有单克隆抗体、基因芯片、组合生物技术等数十项处于世界一流水平的生物医药技术项目。与此同时，园区还将孵化平台、共享平台、生产基地与军事医学科学院、中科院植物所、北京大学、中南大学、湖南师范大学、湖南中医药大学及浙江大学等高等院校合作，极大地促进了新药成果的创新及产业转化。园区企业拥有博士、硕士以上学历的研发、管理人员达1300多人，约占全园人数的10%。

六、创新投融资模式，借力发力建新城

湖南浏阳生物医药园区启动之初只有政府财政拨款1670万元，再无其他政府投入。基础建设、招商引资、机关运转、平台建设都需要资金，怎么解决资金问题呢？张贺文同志创新投融资方式，积极借助外来力量共同参与园区建设，实现投资主体、建设主体多元化、多样化。除了园区自身财政投入和银行贷款投入之外，还采用了一些新办法、新举措，如采用BT、BOT等形式引进建筑集团公司参与园区基础设施建设；又如通过转让部分受益权等方式吸引企业来园发展第三产业，以繁荣园区产业，促进城市化进程；再如积极探索园区股份制改造，努力形成政府、管委会、外来力量共同开发经营园区的格局，并力争股改上市。通过几年努力，湖南浏阳生物医药园区以有限的投入换来了丰硕的成果。园区已经从一片荒山野岭变成一座环境优美、设施完善、功能齐备的现代工业小城，建成面积达8平方公里，累计完成固定资产投入70亿元，基础设施建设22亿余元。在基础设施中已建成自来水厂、污水厂、集中供热、供汽、变电站、宽带网络等，绝大部分投入都由管委会自筹资金解决。通过持续不断的创新与努力，园区创税能力大增，年税收贡献达到10个亿。

创新是科技园区发展的第一推动力，也是张贺文同志的一贯思想。从简单的一事一物的创新到创新体系的建立，从理念创新到实践创新，张贺文用一个在全国都叫得响的高科技园区作了回答。创新，成就了湖南浏阳生物医药园区；创新，成就了张贺文。