2003年，当农村中小学现代远程教育明确提出五年发展规划时，这一政策背后饱含着广大农村对教育公平的热切期待：即让农村的孩子也享受到城里孩子的优质教育资源。五年来，在强力推进下，在现代远程教育的基础设施建设上，广大中西部地区实现了巨大的跨越。现代化的教学设备进入到山间乡村，不仅仅带来教育的革新，许多乡村人也从此见到了“高科技”。公众期待的“信息高速公路”，使我国农村中小学教育发生嬗变飞升。

现代教育向农村转移

三种实施模式

培训新型教师

现代教育向农村转移

一直以来农村地区基础教育的现状：经济社会发展落后，地方财政困难，教育投入严重不足，教育基础薄弱，义务教育远远落后于全国平均水平。

2003年，国务院召开了全国农村教育工作会议，决定“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”，要求“在试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。

从这一年开始，长期以来饱受诟病的农村教育开始破局。实施现代远程教育成为基础教育的“五年计划”。

2005年7月，在中西部农村中小学现代远程教育教学应用现场交流会上，正在甘肃考察工作的国务委员陈至立出席会议时再次强调，要实施好现代远程教育工程，大力提高农村教育质量。

一系列政策的出台使农村中小学现代远程教育得到快速推进，背后的逻辑是，在教育资源地区差距和城乡差距难以在短时间平衡，运用现代远程教育手段来缩小这一差距，于是成为可行的途径。

陈至立指出，加快农村中小学现代远程教育工程建设是“工业反哺农业，城市支持农村”的一项重要举措；是促进城乡教育均衡发展，实现教育公平的有效途径；是推动农村学校教育教学改革、提高教学质量的重要手段；是建设社会主义和谐新农村的一项基础性工程，具有深远的意义。

按照规划，这项工程投入100亿左右，中央专项50亿，地方投入50亿，中央补助经费每年10个亿。至此，农村中小学现代远程教育项目全面铺开。

截至到2007年年底，中央和地方累计投入111亿元，完善农村中小学远程教育设施。

这项资金包括中央专项资金50亿元，地方投资61亿元。王旭明说，从2003年12月开始实施的农村中小学现代远程教育工程，到目前为止，已给农村中小学配备光盘播放设备401028套，卫星教学接收系统278737套，计算机教室和多媒体设备44566套。这些设备覆盖了中西部地区中小学教学点78080个，农村小学250552所，农村初中29729所。王旭明说，“这些数字当然是枯燥的，但是可以想像，这么多的农村中学、小学甚至教学点，一个老师带着不同班级的学生，最起码有了一个电视机，有了一套可以播放的光盘。”

他同时透露，到2006年底，农村小学计算机的数量，已从每98个人拥有一台提高到每39个人拥有一台。农村初中由过去每49个人有一台，提高到现在的每19个人有一台。他说，在这当中，教育部和全国各地教育行政部门不断免费发放各种教育软件、教育光盘，特别是针对最艰苦的地区。“2007年我们已经为30多万所项目学校发放3000多万张教学光盘。”

三种实施模式

按照相对集中、加强指导、重点突破的原则，在随后的推进实施中，试点工作结合“两基”攻坚计划的实施，重点突破的是西部地区。

2003年一年时间，即完成了试点地区三种模式的建设工作。在当年，试点地区建设了20594个教学光盘播放点、49598个卫星教学接收点、6934个计算机教室。规划覆盖西部各省(自治区、直辖市)25%左右的农村中小学，覆盖中部六省21%左右的农村中小学；预计覆盖西部试点省925万中小学生，学生覆盖率为27%，中部试点省644万中小学生，学生覆盖率21%。

根据具备条件的不同，农村中小学现代远程教育在实施中应用了三种模式。

模式一：教学光盘播放点；配备电视机、DVD播放机和教学点各年级的教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。配备对象主要是农村学校布局调整确需保留的教学点。

模式二：卫星教学收视点；配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和1-6年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，使其具有教学光盘播放点的功能。配备对象为乡中心小学和村完小，根据学生规模，配置1-2个多媒体教室。

模式三：计算机教室；配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备及教学光盘。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供初步的网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中，每所学校装备一间30台终端的计算机教室，一间多媒体教室。

从一堂课看效果

这一时期，许多农村教师开始了紧张的再次“充电”，掌握现代远程教育教学方法成为职业生涯的再一次考试。如何能熟练使用这些现代教育设备，开发出生动有趣课程？成为摆在许多中小学老师面前的难题。

培训新型教师

在现代远程教育基础教学设施快速完善后，这一工作的重点过渡到如何让这些优质教学设施和资源得到有效利用的问题上。农村远程教育能否正常运转、持续发挥作用，投入巨资建设的基础设施不会被浪费，切切实实地发挥作用和效益，教师教学思路的转变极为重要。

2005年8月，教育部部长周济在农村中小学现代远程教育工程卫星数字频道开播仪式上说：“农村中小学现代远程教育能否真正取得成功，关键在于教学应用，要在‘用’字上狠下功夫。”

无论是传统教育还是现代远程教育，教师的思想和观念都在教学中处于主导地位。因此，在推进现代远程教育的过程中，首先要转变教师的传统教育观念，不断接受继续教育，以适应现代远程教育的发展。

目前，在农村现代远程教育的实施中，对教师的培训成为推广这一工程的最大发展瓶颈。事实上，农村学校大多数没有专业的电教老师，农村教师大多不会电脑，不会自主进行调试、接收，更不用说利用它们为教学服务。稍有点问题就需要技术人员进行维护，这使得设备的使用率大打折扣。

由于旧有的教育思想根深蒂固，许多教师的观念未能及时转变，他们习惯了传统的“一支粉笔、一本教材、一块黑板”的课堂教学，不会借助远程教育资源调动学生的积极性，只能在课余布置大量的作业。

对此，北京师范大学余胜泉博士指出，现代远程教育教学有很多关键环节，包括硬件设施、资源，教师的理念思路、教学设计能力和信息技术技能，以及教学的评估奖励机制、管理制度等。如何将这么多环节有效打通，实现教育信息化的常规应用？关键是要整合教育信息化工作的重点环节，深入地推动下去，将应用一竿子捅到底，才能推动农村中小学现代远程教育工程的良性发展。

目前，在农村中小学现代远程教育已进入收官阶段之时，培训新型教师的工作正在逐步展开，各省市都展开了培训农村中小学适应掌握现代远程教学方法的工作，许多成功的经验正在酝酿中准备推广。

2007年9月25日，教育部新闻发言人王旭明在回答《教育》旬刊记者提问时举例说：“湖北省教育部门正在展开的一项农村中小学教师培训计划已经卓有成效，他们利用寒暑假，把农村中小学分批统一集中到武汉市，集中进行现代信息技术以及声乐、美术方面的培训，使更多的农村教师把现代远程教育运用到教学中。”

教育部副部长陈小娅说，到2007年，农村中小学现代远程教育工程将为全国11万个农村小学教学点配备光盘播放系统，大概有500多万个农村小学生能够享受模式一所配备的教学资源；在全国38.4万所小学建设卫星教学收视点，可以基本上满足农村8100万小学生对优质教育资源的需求，提高占全国小学生67%的农村小学的教学质量和教学水平；在3.7万所农村初中建设计算机教室，可以使3100万农村初中生能够获得一个基本的信息化的学习环境。而3100万的农村初中生规模与3500万城镇初中生规模相当，差不多占到全国初中生的一半。从教育本身来说，这项工作将成为义务教育均衡发展的强大推力。

远教工程

现代教育的不断多样化，人们学习的需求方式也不断的多样化，远教工程师促进现代化教育的形式，比如网络教育，远程函授等等都是远教工程。远教工程有利于不同岗位的人学习，通过远教工程的形式和途径来学习知识，获得文凭。