渔业担保简介

渔业担保的背景

椒江与嘉兴市王江泾镇渔业担保工作

渔业担保所面对的困难

渔业担保简介

渔业担保是为了促使渔业经济健康可持续发展，化解渔民风险，为渔民提供强有力的资金支持所兴起的一种新的担保形式。目前还只是在部分省市处于探索试验阶段，其中在椒江已经发展出三位一体的农信担保。在嘉兴市王江泾镇发展出以水产合作社为担保人等一系列新形式。其作为一项有利于国计民生的政策必将取得良好而巨大的影响。

渔业担保的背景

渔业是高风险行业，受天气、海浪、海流、市场等不确定因素影响很大，集自然风险和市场风险于一体。

为高投入的产业，加上海洋渔业开发的难度远比陆地开发大得多，而且要求强有力的资金来支撑。另外，渔业生产基地一般都处于自然环境、地理条件相对恶劣的区域，其基础设施建设需要投入较大的资金，同时渔民所需生产资料的高成本也需要较多资金支持。而另一方面，随着国有银行商业化的步伐逐渐加快，银行经营活动逐步转向那些盈利性好、流动性大和安全性高的领域，致使水产品养殖户、渔民、渔业企业因其自身特性长期被正规金融机构边缘化。一边是渔业生产大量需求资金，另一边是金融机构紧缩信贷。渔业担保就在这样的背景下兴起了

椒江与嘉兴市王江泾镇渔业担保工作

椒江：为促使渔业经济健康可持续发展，2004年椒江区以新组建的省渔业互保协会为依托，通过“渔业互保”化解渔民的风险。2007年，椒江区又以渔业政策性保险试点为契机，对高风险渔业作业进行扶持，当年共参加政策性保险渔船551艘，投保渔民7468人。经过一年的磨合和运作，2008年椒江区政策性保险渔船发展到1015艘，投保人数7339人，保额超千万元。

嘉兴市王江泾镇：镇水产专业合作社与禾城农村合作银行王江泾支行协商出台新的担保办法，办法中规定：镇水产合作社以入股合作社的50万元注册资金为社员提供贷款担保，担保对象为具有社员资格的水产养殖户和水产养殖、加工、营销企业，被担保社员应具良好的信用和贷款偿还能力，入股股金在1000元以上，并有不少于总投资50%的自有资金。同时，借款人须与取得社员资格的其他2户(含2户)以上社员组建贷款联保小组，各以贷款额的10%缴纳风险保证金，共同作为第二保证人，与第一保证人(水产合作社)签订保证合同，承担相应保证责任。

椒江： 面对渔业生产借贷无门这一难题，椒江区2007年启动“三位一体”农信担保试点。同年8月，椒江区组建注册资金为200万元的椒江区农信担保公司，担保额度达2000万元。2008年，椒江区农信担保公司已为40户淡水养殖户提供270多万元的借款担保，占农信担保贷款的13%左右，迈出破解渔业贷款担保难的第一步。

嘉兴市王江泾镇：镇水产专业合作社与禾城农村合作银行王江泾支行协商出台新的担保办法，该办法推出4年多来，累计为178户水产养殖户、经营户担保贷款1948万元，贷款归还率达100%，既解决了水产养殖户的生产资金困难，又保证了贷款资金的安全。

渔业担保所面对的困难

其中一份来自椒江区海洋渔业局情况通报表显示，去年椒江区渔业生产从业人员近8000人，实现渔业总产值77737万元，增加值28874万元，渔民人均收入达9134.15元。虽然渔业担保业务量在不断扩大，但是，承保范围一直局限于淡水鱼养殖。 于椒江区农信担保公司担保额度只能达到2000万元，每年区里给的风险基金只有10万元，渔业担保稍有不慎，一次大灾足以将其击垮。同时，一旦承保海产品养殖和渔业捕捞，风险将剧增，仅凭一家商业担保公司的力量仍然无济于事。实力不足，以及渔业生产的高风险，使得其始终无法将触角延伸到水产养殖险的全领域。