| 词条 | 八个统筹 |
| 释义 | 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内和国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好国际环境。”这就告诉我们，只有切实做到“八个统筹”，才能把科学发展落到实处，才能推动我国的发展。 统筹城乡发展就要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。统筹城乡发展从根本上讲，就必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的根本出发点和落脚点。 统筹区域发展就要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴；发展现代农业，强化粮食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高商品率和附加值；建设先进装备、精品钢材、石化、汽车、船舶和农副产品深加工基地，发展高技术产业；建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，搞好棚户区改造和采煤沉陷区治理；加强东北东部铁路通道和跨省区公路运输通道等基础设施建设，加快市场体系建设，促进区域经济一体化；扩大与毗邻国家的经济技术合作；加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理。 统筹经济社会发展就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。当前是社会发展滞后于经济发展，影响经济发展的相关因素中，社会因素已占到70%—80%，也就是人们常说的经济发展的非经济动力因素。 统筹人与自然的和谐在全面建设小康社会和整个现代化进程中，必须更加重视处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，使经济发展与人口、资源、环境相协调。然而近些年，由于我们不重视人与自然之间的和谐相处，肆意掠夺和破坏生态环境及大自然，人与自然间的不和谐可以说已经严重影响了我国经济社会发展。改革开放以来，我国经济增长速度相当的快，综合国力大为增强。但同时，代价也让人触目惊心：初步估算，将我国所有污染对经济造成的损失汇总起来，每年污染造成的损失占GDP的7%左右，刚好接近我们近些年经济增长速度。中国三分之一的田地被酸雨侵害；被监测的343个城市中，四分之三的居民呼吸着不清洁的空气；全球污染最严重的10个城市，我国占一半。因此，我国必须统筹人与自然的和谐，走科学发展之路。 统筹好国内发展与对外开放随着我国经济发展和对外开放的不断扩大，中国经济的快速增长正在改变着世界经济版图。同时，我们也要看到，我国经济发展中对国外贸易的依赖越来越大，特别是一些重要的战略性资源对国际市场依存度很高。如我国每年需要原油的40%、铁矿石的30%、铜资源的60%、氧化铝的50%都要靠进口解决。我国加入世贸组织以后，经济发展既有更多机遇，也有新的压力和挑战。所有这些，都要求我们必须统筹好国内发展与对外开放。 统筹中央和地方关系就是尊重基层和群众的首创精神，正确处理中央和地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，做到事权与财权相匹配、权力与责任相一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方积极性。 统筹个人和集体、局部和整体、当前和长远统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，就要坚持从全体人民的整体利益、长远利益和根本利益出发，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，既切实维护好最广大人民的根本利益，又着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。 统筹国内国际两个大局要深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，为我国发展营造良好国际环境。 |
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