英国议会下院的组织结构与上院相近，但比上院的建制更齐全、制度更完善。其组织也分为两个系统和两个层次。

（一）全院大会

下院现在共有659名议员。

全院大会在下院议会大厅举行，厅内至多可容纳364人，它的最大特点就是座位的不拘——执政党与反对党的对阵式布局。

全院大会中其重要作用的职务有：

1．议长。他是全院大会的核心人物，主要职责是主持全院大会，包括：决定发言者、维持会场秩序、决定会议的议程、组织表决、投出决定性的一票、决定一项议案是否属于财政议案（在履行决定财政议案这项职权时，议长的权力很大，甚至可以说是独裁的权力）。他其实只是一个会议的主席，是个公正人而不是一个领袖。他既没有发言权也没有表决权。他被视为公正的化身，是公认的全国第一人民代表。

2．代议长。如果举行全国大会时议长缺席，则由代议长代行此职。下院没有专职的副议长，而是由三位特定官员代理议长职务。他们是筹款委员会主席和两名副主席。这三个职务都由执政党提名后，经下院选举产生。被提名人通常是下院议员，但为了显示公正，如果议长原为执政党议员，则筹款委员会主席出自反对党，反之亦然。两名副主席人选也必须分数两大政党。他们和议长一样，一经当选就脱离了党派关系，成为为全院服务的中立人士。

3．下院多数党领袖。下院领袖的政党归属不是固定的，而且下院多数党所拥有的多数席位比较有限，所以下院领袖的地位与作用远远及不上上院领袖。下院领袖由首相提名，国王任命，他通常是下院多数党议员。而且，任这一职务者通常还要兼任枢密院院长这一要职，并且因此而成为内阁的核心成员，所以，他肩负着矛盾的双重职责：一方面他与议长一样代表下院的整体利益，另一方面他又代表内阁和执政党来领导下院的立法工作。

4．下院的行政部门。下院分设六个行政部门，负责下院的日常事务工作。行政部门的工作人员有300多人。I，下院事务处（负责下院重要事务的管理，下设委员会办公室、公议案办公室、议事记录办公室、议会秘书处、私议案办公室和海外事务办公室六个办公室）；II，议长办事处（主要是为议长服务的机构，除了设有议长法律顾问和牧师外，还下设议长办公室、官方报告办公室、决策事项办公室、代销办公室四个办公室）；III，财政与行政管理部（下设负责管理下院各项支出的财务办公室，还有人员编制科等）；IV，议会图书馆；V，警卫处；VI，茶点部。

（二）政党议会党团

政党在下院的议会党团要比上院的重要得多。

1．保守党议会党团。由下院全体保守党议员构成，包括前座议员和后座议员，是保守党最重要、权力最大、历史最悠久的机构。它只接受党的领袖和内阁成员和影子内阁成员的知道和监督，其活动不受下院外党组织的约束。主要由以下几个部分组成：

I．内阁或影子内阁。它是议会党团的核心。

II．督导员。他是议会党团中专职的党务工作者。他在议会党团中起着中枢者的作用，负责将领导的意志传达给本党议员。此外，他还有维持纪律、发布指令、指导本党议员出席会议和进行表决的职权，还协助领袖处理下院内的总务工作。分总督导员、副总督导员和一般督导员。他们由党的领袖任命，直接对领袖负责。

III．后座议会委员会。主要职能是沟通保守党领袖和后座议员之间的联系，促进双方在重大问题上的协商。

IV．顾问委员会。这是保守党在野时才存在的组织，由领袖任命的二十名左右资深议员或者有发展前途的议员组成。委员会的每一位委员都有专门的职责，向执政党质询情况并说明本党的立场。

V．24个专题委员会。每一个专题委员会负责研究本领域的政策和立法，其成员是本党内对该专题有特长的议员。

VI．7个地区委员。专门研究个地区问题，由相应地区的保守党议员组成。

2．工党议会党团

工党的议会党团由上、下两院的全体议员组成，它没有像保守党后座议会委员会那样机构完善、排斥领导层的后座议员组织。80年代以前，工党议会党团的权力很大；1979年和1981年，工党在领袖选举制度、议员候选人遴选办法和党的纲领制定等方面进行了改革，议会党团的权力受到了很大限制，但其地位和作用仍然非常重要。议会党团的作用和职权包括：第一，工党的内阁和影子内阁成员都从议员中产生；第二，党的领袖和副领袖的人选也是从议员中产生；第三，在选举领袖和副领袖时，只有议员才享有提名权；第四，议会党团拥有领袖选举团三分之一的选举权；第五，议会党团直接向工党年会负责，同工党全国执行委员会是平行的关系；第六，全国执委会有关大选的政策声明要与议会党团共同商定；第七，全国执委会中一半左右的成员是工党议员；第八，工党的下院监督员是由议会党团自己选举。工党议会党团的主要机构有：

（1）工党议会党团议会委员会

它是工党议会党团的一个专门领导机构。工党执政时，议会委员会由工党领袖、副领袖、总监督员、6－7名后座议员代表、1名上院议员代表和4名大臣组成；后座议员代表由选举产生，并从中选出主席和副主席各1名，由主席主持委员会的工作；4名大臣中必须有一位是下院领袖，有一位来自上院。这时，议会委员会起着政府与工党后座议员之间进行沟通的渠道的作用。工党在野时，党的领袖亲任该委员会主席，领导议会党团的工作；委员会其他成员由议会党团选举产生。其主要职责是：第一，安排工党议会党团的会期和议题；第二，协调后座议员与前座议员及督导员之间的关系；第三，协调议会党团内各委员会的工作；第四，协调议会党团与全国执委会的关系。

（2）督导员

督导员也是工党领袖严格控制议会党团的重要渠道，他是由议会党团选举而非领袖任命的。督导员协助工党领袖了解党的情况，督促本党议员遵守纪律，用强制的办法使本党议员按党所规定的方针在议会中发言和投票，对不听从命令的议员采取惩戒措施，直至建议领袖将其开除出议会党团。

（3）14个专题委员会

（4）8个地区委员会

3．自由民主党议会党团

自由民主党是英国议会第三大党，第二反对党。自民党在下院也组成议会党团，有时本党的上院议员也参加议会党团的会议。它的议会党团组织结构比较简单，一般由领袖主持会议，督导员协助领袖管理下院的工作。

（三）下院委员会

下院的实际工作大部分是在各个委员会中运作的，下院委员会按类型可分为：全院委员会（committees of the Whole House）；常任委员会（Standing Committees）；特设委员会（Select Committees）和部门特设委员会。此外有时还设立两院联合委员会（Joint Commttees）。

1．全院委员会

全院委员会由全院议员组成，实际上就是下院本身，只不过全院委员会较为正式，会议程序比较松弛，议员们也可以更随便一些。在全院大会上，当某个议案在二读后讨论细节问题时，全院大会就可以通过一个决议，将全院大会变成全院委员会。全院委员会根据所处理事务的内容，可以有各种具体的名称。一般的议案，它只称为全院委员会。在审理一般法案时，全院委员会只是法案审议的委员会阶段。这些法案包括：具有宪法重要性的法案、政府需要迅速通过的法案、没有争议的法案、没有反对的有关议员私议案。有些法案可能有常任委员会和全院委员会分别审议。

2．常任委员会

下院的常任委员会时在委员会阶段辩论和审议议案的重要机构，绝大多数由政府提出的普通公议案均由常任委员会审议。常任委员会在主席支持下审议法案。它通常按照这样的步骤审议法案：首先从头到尾逐条审议法案的各条款，逐条审议；其次审议法案的附则；然后审议法案的序言；最后审议法案的全称。但是，常任委员会可以对上述步骤予以变通。依照惯例，常任委员会审议法案的条款部分时，首先审议对某条款提出的修正按，并予以表决，而后才审议该条款；对法案原有的条款依照此办法逐条审议完毕后，再审议议员们对法案提出的新条款、补充条款。常任委员会对所审议的政府法案享有修正权和报告权，但其审议权受到如下限制：第一，不得变更法案的原则和主旨；第二，不得进行调查活动；第三，不得否决法案。

英国下院的常任委员会可分为四种类型：审议公议案的常任委员会，审议委任立法的常任委员会，审议提交欧洲立法特设委员会辩论的欧洲共同体文件的两个常任委员会，三个大委员会和地区事务委员会。

（三）特设委员会

特设委员会由下院任命，代表下院履行各种职责：包括监督政府各部门的工作，提出有关下院程序和院内行政的建议。该委员会的评决（fingdings）和建议以书面报告的形式提交下院。大多数特殊委员会是根据永久议事规则任命的，其成员由下院提名。所有特设委员会的各政党人员大体反映政党在下院的议员比例。

1．院务委员会。包括一组特设委员会（设施和建筑委员会、行政委员会、餐饮委员会、信息委员会、财政与服务委员会、下院管理委员会、下院特权委员会、议员院外利益委员会、广播委员会、联络委员会、规范及特权委员会、程序委员会、人事委员会、永久议事规则委员会、下院现代化委员会等），它们向下院管理委员会和议长提出有关为下院提供服务的建议。

2．监查委员会。包括一组有关监查立法建议的委员会（解除管制委员会、欧洲立法委员会、立法文件委员会、统编法案委员会、公共账目委员会、公共行政委员会、环境监查委员会等）。

（四）部门特设委员会

从1979年英国下院改革开始所设立的一系列部门特设委员会是下院监督类委员会建设的最高成就。从其功能上看，部门委员会构成了下院委员会中监督政府各部门的最重要的机构。

到1998年2月，下院的部门特设委员会共有16个，各有其明确的监督对象。如：财政委员会，监督财政部、国内收入署、海关、国产税局；国防委员会，监督国防部；外事委员会，监督外交和联邦事务部；农业委员会，监督农业渔业及食品部；等等。按永久议事规则规定，各部门特设委员会负责对政府各主要对应部门及其相关公共机构的开支、行政和政策进行检查。该委员会对相应的政府部门的监督是综合性的，包括财务、工作和政策三个方面，但各部门特设委员会不负责审议议案，这体现了下院委员会立法类与监督类委员会职能分开设置的原则