在汉代，一般应按司法管辖逐级告劾，但蒙受冤狱，也可越级上书中央司法机关申冤，这叫“诣阙上书”。出现这样的越诉行为 ，原因有三：1）地方司法机关判案不公，造成冤狱，受害者不得以如此；2）地方司法官吏互相推诿，不负责任，受害者冤苦无诉，不得以如此； 3）被告人权高位重或案情重大，受害人或知情人不得不越级上诉。这一制度的确立，对纠正地方司法不公、减少冤假错案、缓和社会矛盾等是有一定积极意义的。