宜昌市民政局是市人民政府主管社会行政事务的职能部门，主要职责是解决社会问题，调解社会矛盾，促进社会公平，发扬社会民主，维护和保障人民群众的生活权益。主要工作涵盖民间组织、行政区划、婚姻和殡葬等社会行政管理工作；基层政权和群众性自治组织建设工作；双拥、优抚、安置等为军队和国防建设服务的工作；救灾救济、城市低保、农村五保等困难群众生活救助以及社会福利四个方面。

主要职责

内设机构

人员编制

其他事项

主要职责

（一）根据全市国民经济和社会发展规划，编制民政事业中长期发展规划和年度工作计划。

（二）主管社团登记、管理和监督工作。承办全市性社团的成立、变更、注销登记及年检工作；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；负责社团行政复议；指导全市社团登记管理工作。

（三）主管民办非企业单位登记和监督、管理工作。承办全市性民办非企业单位的成立、变更和注销登记；负责民办非企业单位行政复议；指导全市民办非企业单位登记管理工作。

（四）主管拥军优属、优待抚恤和烈士褒扬工作。制订优抚对象优待抚恤具体实施办法并监督实施；管理复员退伍军人、国家机关和群众团体工作人员及参战民兵、民工的评残；负责特、一等伤残军人的安置与供养；承办革命烈士的上报审批；指导烈士陵园和烈士纪念建筑物、优抚医院、光荣院的管理；承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。

（五）主管军队离退休干部、退役士兵的接收安置工作。负责军休所的建设和管理；协调落实军休干部的政治、生活待遇；指导开展退伍军人职业技能培训；负责军供站建设。

（六）主管救灾救济工作。组织查核和反映灾情，参与当地政府紧急转移、抢救和安置灾民；组织慰问、救助灾民；管理发放救灾款物，检查监督救灾款物的使用；组织、指导救灾捐赠；指导救灾物资的储备和发放工作。

（七）主管城市居民最低生活保障工作。筹措安排城区最低生活保障金；指导督促城市最低生活保障制度的实施。

（八）主管城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设。指导村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；指导村务公开和基层民主政治建设；指导社区居委会建设。

（九）主管婚姻登记管理和儿童收养工作。指导婚姻登记管理和儿童收养登记。

（十）主管行政区划和地名管理工作。负责乡级以上行政建制的设立、撤销、更名和行政区域变更的审核报批；负责乡（镇）以上行政区划名称的命名、更名的审核报批；负责城区道、路、巷标准地名标志的设置和城区街道、路、巷地名的命名、更名申报；负责市内标准地名图书资料的审定；负责与毗邻地区行政区域边界勘查、协商、报批工作；指导市内行政区域边界勘定和年检工作；承办边界争议调处事务。

（十一）主管五保供养工作。负责五保供养政策的贯彻落实；指导开展农村五保供养和农村福利院建设。

（十二）主管社会福利工作。指导社会福利事业单位建设管理；会同有关部门督促落实社会福利生产的扶持政策；负责民办福利机构管理和社会福利企业审批年检工作。

（十三）主管社区建设工作。负责社区建设和社区服务方针政策的贯彻实施。

（十四）主管殡葬管理工作。负责殡葬工作有关法律、法规、规章宣传贯彻和实施；负责殡葬事业单位建设。

（十五）主管社会救助管理工作。负责《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》的贯彻实施；负责救助管理站建设。

（十六）管理本级福利资金，监督指导福利资金的管理使用。

（十七）主管民政计划财务、国有资产管理和统计工作。指导、监督民政事业费管理和使用。

（十八）主管老龄工作。制定和实施老年人事业发展规划；协调市老龄工作委员会各成员单位工作；承担市老龄工作委员会的日常工作。

（十九）承办上级交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，市民政局设11个内设机构：

（一）办公室（挂政策法规与行政审批科牌子）

负责局机关文秘、宣传、机要保密、档案、政务公开、督查督办、史志、信访、政策法规、机关信息化、普法依法治理和综合协调工作;协助局领导协调处理政务和机关日常工作;承担综合性文件起草及重要会议的组织服务工作;组织、协调民政调研活动;组织拟订民政工作规范性文件;负责有关规范性文件的合法性审核工作；协调办理人大建议、政协提案和行政复议及行政应诉工作;负责局机关行政事务、后勤保障、安全保卫工作；按照一个窗口对外、一站式服务的要求，负责本机关行政审批事项的集中受理、全程协调服务和跟踪督办，对其中一般性的行政审批事项及“即办件”直接办理审批手续。

（二）民间组织管理科（对外使用“宜昌市民间组织管理局”名称）

负责全市性社会团体和民办非企业单位的成立、变更、注销登记管理和年度检查工作；依法对全市性社会团体和民办非企业单位进行监督检查和行政处罚，对未经注册登记或已被撤销登记而以社团和民办非企业单位名义开展活动的行为进行查处；指导县（市、区）社会团体和民办非企业单位登记管理工作。

（三）优抚科(市拥军优属、拥政爱民工作领导小组办公室)

拟订抚恤优待规范性文件;负责国家机关工作人员、退役军人、人民警察及参战民兵、民工伤残等级的鉴定和审核报批；落实残疾军人、国家机关工作人员、人民警察、民兵民工的抚恤待遇；承办革命烈士的审核报批;负责烈士、因公牺牲军人和病故军人遗属的定期抚恤工作；负责在乡复员军人和带病回乡退伍军人的定期定量补助工作；督促落实优抚医疗保障政策;指导优抚事业单位管理工作;组织全市拥军优属慰问活动;承办市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作。

（四）复员退伍军人安置科

拟订退役士兵、转业士官安置的规范性文件;协调指导全市做好军队退役士兵、转业士官、复员干部的接收安置工作；指导全市军地两用人才的开发使用工作;指导军供站的正规化建设和管理工作。

（五）救灾科(市减灾委员会办公室)

拟订救灾工作规范性文件；组织协调救灾工作;组织指导自然灾害救助应急体系建设；组织核查并统一发布灾情，参与当地政府紧急转移、抢救、安置和慰问灾民;会同有关方面组织协调农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助；管理发放救灾款物，组织、指导救灾捐赠，承担对市政府捐赠款物的接收、分配工作;指导救灾物资储备、管理工作;承办市减灾委员会的具体工作。

（六）基层政权和社区建设科

指导村（居）民委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设；负责拟订全市社区建设规划和措施，协调社区建设工作；组织村（居）委会干部培训工作;承办市社区建设领导小组办公室、市村务公开民主管理协调小组办公室的具体工作。

（七）区划地名科(市地名委员会办公室)

负责全市乡（镇）以上行政建制的设立、撤销、更名和行政区域变更、政府驻地迁移、行政区划名称及其它地名命名、更名的审核申报；负责宜昌城区街道、路、巷标准地名标志设置、命名、更名的申报工作；负责组织协调全市与毗邻地区行政区域边界勘察、协商、申报工作，指导市内行政区域边界勘界和联检工作;承办边界争议调处事务；指导全市地名管理工作。

（八）社会福利事务科

拟订社会福利事业发展规划、社会福利机构的扶持政策和促进慈善事业发展政策；指导社会福利机构建设管理、老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作；指导社会捐助、福利彩票销售工作；提出福利彩票公益金使用建议；负责社会福利企业审批、管理、年检工作；会同有关部门落实社会福利企业的扶持保护政策。

指导婚姻登记机关依法进行登记；推进婚俗和殡葬改革；承办华侨及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女的登记工作；指导国内公民收养登记、生活无着人员救助管理工作；指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理。

（九）规划财务科

拟订民政事业发展规划；拟订民政财务管理制度和办法，监督民政事业费使用；负责本级部门预算编制和预算执行工作；负责局机关及直属事业单位的国有资产管理和审计工作；负责民政统计管理工作。

（十）军队离退休干部管理科

负责军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休职工的接收安置工作;负责有关军休工作方针、政策的贯彻实施;指导、协调军休所服务管理工作;协调落实军休干部的政治、生活待遇；负责军休干部遗属的管理等有关工作。

（十一）人事科（直属机关党委办公室与其合署办公，挂社会工作办公室牌子）

承担局机关和直属单位干部人事、劳动工资和机构编制等工作；会同有关方面按规定拟订民政社会工作人才发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；组织民政社会工作人才的宣传、表彰；负责局机关和直属单位的党群工作。

纪检监察、产业工会机构按有关规定设置。

离退休干部科负责局机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

人员编制

市民政局机关行政编制为39名（离退休干部工作人员编制3名）。其中:局长1名，副局长3名;正科级领导职数14名（含直属机关党委专职副书记1名、双拥办专职副主任1名、离退休干部科科长1名），副科级领导职数8名。

其他事项

（一）设立“宜昌市社会救助局”，为市民政局管理的相当副县级事业单位。其主要职责是：负责全市城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡困难群众医疗救助、城乡困难群众临时救助、六十年代精减退职老职工救济、城市低收入家庭的核实认定工作；负责筹集分配城区各项社会救助资金，拟订城区各项社会救助政策，检查全市各项社会救助政策的执行情况。

核定市社会救助局全额拨款事业编制6名，其中：局长（副县级）1名，副局长（正科级）1名。

（二）所属其他事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。