词条 | 阳光法案 |
释义 | 阳光法案是指个人财产依法公示的案例,一般指官员所拥有的财产向公众说明其来历,以证实是合法所得和自己的清廉作风。 简介阳光法案(Sunshine law),又称“信息自由法”、“资讯公开”或“资讯自由”(Freedom of Information),是应用于促使政府机关的资讯向民众公开的一个通称,其基本假定是“在一个民主社会,人民有权利知道有关公共政策方面的决定究竟是如何达成的。阳光法案的基本出发点是“人民有知的权利”,但却有人批评此举可能妨碍了决策官员以秘密方式处理政务的作法。 目前一般人所理解的阳光法案,具有较为广泛的意义,包括制定诸如政治献金法、公职人员财产申报法、游说法、利益冲突回避法、资讯自由法、行政程序法等,目的在防止或减少政府机关及人员(包括民意机关代表)违法、滥权、自肥等行为的发生。 各地的阳光法案瑞典 瑞典在1766年制定信息自由法并写入瑞典宪法,是历史上首条的信息自由法。在瑞典信息自由法被称为Offentlighetsprincipen(公众使用原则),并一直有效至今。 美国 参见信息自由法 美国于1967年通过《信息自由法》(Freedom of Information Act, FOIA)是美国关于联邦政府信息公开化的行政法规。 英国 英国于2000年通过的《信息自由法》帮助从事调查性报道的记者希瑟·布鲁克(Heather Brooke)获得了英国议会议员们申报各项开支的信息,从而引发了一场激烈的辩论。调查结果最终导致议会下议院议长及其他一些议员辞职。 台湾地区 台湾地区立法机构于2005年12月6日制定了政府资讯公开法,同年12月28日公布生效;于1993年6月15日制定了公职人员财产申报法,同年7月2日公布生效。 香港地区 香港现时没有立法规定公开政府资料。1995年3月,香港政府制定了一套公开资料守则,以公务员管理规章的形式,要求表列的政府部门设立公开资料主任,向市民提供政务资料。 网友动态条例2007年4月,国务院公布了中华人民共和国政府信息公开条例,订于2008年5月1日起生效。 为贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》,2008年4月29日,国务院发布了《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》(国办发[2008]36号)。 《中华人民共和国政府信息公开条例》施行过程中遇到诸多难题。 网友响应晒存款近日,某位官员在面对记者关于“官员财产公示”的提问时,提议“先让老百姓公布财产”,得到了网友的积极“响应”,大家纷纷在论坛晒出自己的财产明细,在欢迎监督的同时,也热切期盼官员们能后来跟上。 3月12日中午,网友“chenyongmail”在天涯社区发帖——《本人向全社会公示个人财产》引起了不少网友的关注。截至昨日下午6时许,该帖有超过15000个点击率和数百条回复。不少回帖都在向楼主学习,晒出自己的个人财产收入,并呼吁官员们快快跟上。 高中教师晒个人财产“chenyongmail”说,鉴于中国(大陆地区)历来无公布财产的传统;鉴于中国(大陆地区)民众有极其强烈的保护与尊重隐私的传统;鉴于中国(大陆地区)无人为广大官员的财产公示作出积极示范;鉴于本人是国家之主人,官员为我等仆人,为引导官员行事规范,主人教育公仆之责任义不可辞。兹决定,于网上全面公开个人财产及其来源,以尽主人教育之责: 本人姓名:陈×× 职业:高中政治教师(宁波市某私立学校) 本人承诺:以下资料完全属实,绝无骗人之处,如有假,羞于再做中华人民共和国主人,愿在黄帝陵前自裁以谢国人。同时,欢迎任何人对本人的经济来源及财产表示怀疑与质疑,并欢迎任何人曝料。 本人财产情况公布如下: 不动产:老家有一套农村楼房,三层,占地104平方米,估值约18万。 存款: 工行卡一张(余额38125.73元) 建行卡一张(余额4672.04元) 宁波银行卡一张(余额15296元) 现金:身上现有836元,硬币100多元(估算,没点过) 购物卡:2300元 有价证券:上投摩根亚太优势基金余额1000元(去年至今亏60%左右) 女友:一名,大学毕业刚参加工作,仅领到一个月工资,数额不明(未上交到我这里,且本人不知道女友其他财产状况,恕无法提供更多信息) 借款:借给同学15000元,三年多,尚未归还本人;借给表哥5000元,四年多,归还可能性极小,拟作坏账处理。 欠款:无。 财产来源说明: 老家房子为父母所建,现由母亲居住,未划入本人名下; 存款来源于合法工资及奖金; 购物卡来源于家长赠送,两年共4000元,现余额2300元。(此收入违反中华人民共和国相关法律,本人完全认罪,并乐意接受宁波检察院对本人立案侦查。) 网友个人财产公示进行中调侃派ad091500:我是楼主表哥,那钱有你这句话我就放心了。 小小利:支持公布,能把卡号和密码也公布下么? 楼主你红哩:楼主,这里是检察院,购物卡的事已经立案,请您明天过来录下口供。我们很重视! 响应派kecoxie:大家一起来公示吧。 雪无涯:期待仆人们申报个人财产,包括公子公主们在哪上学。 暇掰乱扯:应某政协委员的要求,小老百姓我非常乐意公布自己的 暇掰乱扯:应某政协委员的要求,小老百姓我非常乐意公布自己的财产。存款:2万,债权:1万,折旧后家庭不动财产:3万左右(包括手机、电脑、衣物等)无房、无车、无任何基金债券、无保险、无有价证券、无欠款、无任何社保、无金银首饰,以上这些就是我的全部家当。现在轮到公布该官员财产的时候了,等候猛料。 wo:细软:底裤四条,内衣两件,袜子四双,三条围巾,三条牛仔裤,四件外套,两件大褛,三件毛衣,两套衣,三条棉被。没任何首饰。硬件:一部单车,一台电视、一台本本,一个U盘。家具:一张单人床,一个简易衣柜,一张饭桌,两张板凳。存款:3000RMB。 高二生:学生身份,无工资性收入,每月800元生活费,存款1000多元,基金市值8000多元,亏损20%,股票市值13211.3元,盈利35%(本钱系几年来生活费、过年压岁钱收入所存),手机两部,价值3000元。IPODnano4一部,价值1000元。眼镜一副、卡西欧手表一只、文曲星电子词典一部、lenovo笔记本电脑一台,各类书籍一千多本,及现金数百,衣服等就不清楚了。均为父母合法收入(非官员非奸商家庭)所给加上自己投资所得。 调查派很明显,网友此举是响应某位官员“先让老百姓公布财产”的提议。因此,网友们还发起人肉搜索,想看看是谁说出了这种豪言。网友“暇掰乱扯”贴出了本届全国政协委员名单。“bhgq2008”补充道:“应当是除新疆和浙江之外的省份。”而网友“有斐阁”根据上述条件将搜索范围缩小到20人。 主持人 水妖 新闻链接—— “为什么老百姓不公布财产?” 两会期间,北京友谊宾馆驻扎着全国政协中共组的委员。委员们大多是前任和现任的各省市(自治区)政协主席等。 我在宾馆守了两天,总算抓到一位人物。他,从餐厅出来,我赶紧迎上去。我见缝插针地问:“某主席,你怎么看待官员财产公示制度?” 他笑着回答:“我对这个问题没有研究。” 我问:“新疆的阿勒泰、浙江的慈溪都在搞官员财产公示,贵省有没有意愿搞试点?” 他说:“我不知道。” …… 我不甘心:“你会提这样的建议或议案吗?” 他看着我反问:“不会。如果要公布,为什么不公布老百姓财产?那些企业老板的利润为什么不向工人公布?”“老百姓为什么不公布财产?”我几乎有些不相信自己的耳朵,赶紧问:“企业老板?你是说国有大企业的高管吗?”“不是,就是那些私营企业的老板。” 我再也问不出问题。“降低了要求,把自己等同于普通老百姓。”这是一些贪官落马后反省的常用惯语。看来在财产公示上,部分官员又把自己等同于一般老百姓了。据财经网 主持人说话—— 我们公布了,就等你们了! 官员财产申报公布制度最早起源于230年前的瑞典,并被许多国家借鉴,成 官员财产申报公布制度最早起源于230年前的瑞典,并被许多国家借鉴,成为极具约束力的反腐机制,被称为“阳光法案”。在政府越来越重视网络民意的情况下,2009年,普通公民参政议政的热情得到了空前释放,网民们争晒个人财产,意在推进“阳光法案”的实施。 全国政协某委员的一句反问:“如果要公布官员财产,为什么不公布老百姓财产?”此言一出,被网民称为“2009年度最牛反问”,着实雷倒不少人。正如有评论所说,官员工资来自全体纳税人的税款,老百姓雇你提供公共服务,将公权力托付给你,要你隔三差五晒晒自家家底,免得一些官员老有“巨额来源不明财产”,这是天经地义,也是对官员的保护。而作为纳税人,老百姓得向税务部门如实申报收入,却没义务“公示”自己壁柜里藏了什么金银财宝。 网民积极“响应”晒财产,更多是一种“示范”上的意义,就是想表达“我们公布了,就等你们了”,如果能为“阳光法案”的实施起到一点点推动作用,大家也算没白晒。 |
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