1 广东阳山县阳城镇

2 山西芮城县阳城镇

3 河北清苑县阳城镇

4 河南平舆县阳城镇

阳城镇为一地名，在我国广东省、山西省以及河北省都有同名乡镇，由于受自然条件影响，以及当地政策规划不同，在发展建设方面，各个乡镇存在差别。

地理位置

环境状况

优惠政策

◎ 地理位置

阳城镇位于阳山县的中部，是中共阳山县委、阳山县人民政府的所在地，是全县的政治、经济、文化中心，是全省中心镇之一。 2004年 5月13日 ，水口镇并入阳城镇后，现辖21个村委会和5个社区，全镇总人口110315人，其中农业人口59551人，社区人口50764人。

总面积为295.6平方公里，耕地面积38067亩，其中水田16238亩，旱地21829亩。水陆交通方便，水线的连江河直贯清远、广州；陆线的107国道、清连一级公路（现改高速路）和省道S114线贯穿南北。矿产资源丰富，有铁，锌、钨、铅、煤、重晶石、水晶石等；千亩以上的农业示范基地有：鱼水、五爱、水田、范村、大莲塘、黄竹、畔水等专业村，农业的拳头产品有：反季有蔬菜、沙糖桔、生态茶、板粟、西洋菜、马蹄、准山、阳山鸡等；旅游景点有：贤今山、北山占寺、摩崖石刻、水口鱼水风景区、神笔洞旅游度假树村、丫叉山景区、文塔等，文教卫生初具规模，现有镇属中学2间、小学24间，卫生站29间。镇办的主要企业有：阳城镇机修厂、水见头电站、朝阳电站、水晶背电站、第二水泥厂、长城运输公司、阳城镇船厂。

◎ 环境状况

——工业发展提速，经济实力增。2003年，县委县政府提出“一年实现工农业调头”目标，阳城镇经过一年多的努力，引进了嘉兴化工厂、蚬华电土材料有限公司、顺龙木业有限公司、臻派鞋厂、神笔洞旅游风景区、庆东生铁精选厂、广州毓庆矿业公司、远昌重钙厂、高崀一、二级水电站等一批外资企业，于2004年底实现了工农业产值调头，实现了工业产倩11231万元，对比超过农业产值351万，率先在全县实现了县委县政府提出的工作目标, 2005年实现工业总值69679万元，比2004年增长43.2%。2005年实现税收1192万元（其中地税收入942万元、国税收入250万元），对比年度任务增长302万元，增幅33.9%,首次突破税收超千万元大关。

该镇2005年工农业总产值近8.6亿元。其中工业总产值6.9679亿元、农业总产值1.6亿多元，分别比上年增长43.2%和5.2%；完成社会固定资产投资总额3.96亿元，比上年增长39.5%。招商引资合同4.698亿元，实际利用资金1.0995亿元。完成税收1192万元，比上年增长33.9%，首次突破税收千万元大关。

——基础设施日臻完善，城市品位不断提高。旧城的改造和新城建设实现了美化、绿化和亮化。同时，密切配合县做好县城中轴线、水轴线、城防体系和江滨路的建设改造工作，使新的城市建设项目顺利进行。全镇的程控电话装机容量达破18756门，移功电话用户达破34848户，21个村委会有18个实现了镇通村公路硬底化。“十五”期间，全镇新建“三面光水利”36公里，改善灌溉面积15800亩。

——社会保障体系进一步加强。全镇农村合作医疗覆盖而达76.17%，同时，为全镇农村党员、配偶及遗霜1923人购买农村合作医疗。全镇现有五保户2011人，均按有关政策进行扶持。充分发挥“南爱心助贫困协会”和“助贫济困互助会”的载体作用，切实保障困难群众的基本生活，为特殊困难、弱势群体排优解难。

阳城镇建立健全了农村保障体系。全镇农村合作医疗覆盖率达76.17%。免费继续为全镇农村党员、配偶及遗孀近两千人购买了农村合作医疗，使党员在社会上有地位、经济上有实惠。全镇195名五保老人得到救助，农村2136多人和镇城2011人享受最低生活保障。同时，充分发挥“献爱心助贫济困协会”、“镇党员服务中心”、“助贫济困互助会”的载体作用，切实保障困难群众的基本生活，为特殊困难、弱势群体排忧解难。真正用爱心密切人心、用党心凝聚民心。

——社会事业不断进步，三个文明协调发展。2000年，被市委、市政府评为“文明小康镇”、“先进基层党州织”，被县委、县政府评为“脱贫奔康先进乡镇”、“全县法制宣传先选集体”、“先进基层党委”、“社会保障工作先进单位”。2001年被市委评为“清远市‘六个好’，先进镇党委”，被县委、县政府评为“先进基层党委”、“文明小康镇”、“人口与计划生育达标单位”。2002年被省委、省政有评为“厂尔省‘严打’整治斗争先进镇”，被市委、市政府评为“文明镇”，被县委、县政府评为“人口与计划生育工作考核达标先边单位”、“党报党刊发行先进单位”。2003年被县委、县政府评为‘先进基层党委”、“先进基层组织”、“尊师重教先进单位”。2004年被市委、市政府评为“人口与计划生育先进单位”、“计划生育优质服务镇”，被县委、县政府评为“维护稳定及社会治安综合治理工作先进单位”，被省体育体局、市政府评为“体育彩票杯龙舟锦标赛男子 800米 直道竞速第六交名”。

2005年被省委、省政府评为“文明镇”，被市委、市政府评为“示范窗口”，被县委、县政府评为“工业发展先进镇”、“信访工作先进集体”、“人口与计划生育先进镇”。

◎ 优惠政策

用地优惠

1、外来投资企业所需土地统一由人民政府土地行政主管部门优先安排，土地使用权可租可买，或先租后买。

2、投资者在县工业园区兴办工业企业，一次性交付价款暂有困难的，在付清农民补偿费后，可先发用地证件，再分期付款，对高新技术企业(经省科委认定，下同)首期交付30%地价款后，余款部分可在交付用地后三年内付清；对一般性的工业企业首期交付50%o地价款后，余款部分可在交付用地后两年内付清。

3、出让工业用地最高年限为50年，对投资规格超亿元，技科含量特别高的项目，土地使用年限在50年期满后，可再申请延期使用50年，核定使用年限期间地使用权在完善用地手续后可依法有偿转让押、继承。

4、利用荒山、荒坡、荒地、荒滩投资开发“三高”农业(经营期在30年以上)，三年内免收租金，从第四年开始每年每亩收租金15元，第十年起每年每亩收租金20元，第二十年后每年每亩收租金30元。

5、投资开发旅游业、商业、娱乐业用地，其土地使用权出让金按当地同类价的五折收取。

6、将对重大项目、高新技术项目的用地，实行特事特办。

税收优惠

1、外来投资企业新办生产性企业在投资两年内新增的增值税地方留成部分，县财政部门按40%的额度予以支持，支付给企业作为企业发展基金。对年纳税额超过5000万元以上的企业，经县人民政府批准可享受50%额度政策。

2、对外商投资新办的生产性企业，经营期在十年以上的，经税务部分批准，从获利年度起两年免征企业所得税，后三年减半征收企业所得税。企业所得税“免二减三”期满后，纳税仍有困难的，可提出申者请，经税务部门审核批准，予以优惠，其他经济组织、个人、县外投资在我县新办的企业，可在三年内减征或免征企业所得税。

3、对外商投资兴办的产品出口型企业，苯二酚在依照税法免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达70%以上的， 经税务部门批准，可按税法规定税率减半征收企业所得税。

4、外商投资企业以“来料加工”的贸易方式进口货物的，可免征进口环节的增值税；加工货物出口后，免征加工或委托加工货物及工缴费的增值税。“进料加”等出口的实行“免、抵、退”税政策。

水电资源

1、对外来投资者到该县工业园区投资新办的企业，实行只收税，最大限度精简各种收费项目。凡属县级政策有权减免的各项行政事业性规费，一律实行免收或减收。

2、用水优惠。外来投资者到我县工业园区内新办工业企业，其工业用水报装费免收，工业用水O．7元/立方米。用水多的工业园或企业，经园区管理机构同意，有关职能部门审核，县政府批准，可按法律、法规、规章规定的技术，操作规范的办水厂或抽取地下水，免收水资源费。外地投资者在我县新办商贸旅游企业，达到一定规模的，免收用水报装费，其用水价格为0．8元/立方米。

3、用电优惠。经县人民政府确认，在工业园区内新办工业企业，其用电报装费免收，工业用电电价0.4元/kwh。　4、鼓励外来投资者出资购买我县现有的国有企业土地使用权、厂房、设施、全部产权或股权，进行独资经营；扩大生产、转产或进行合资、租赁经营，扩大生产或合作生产。凡涉及企业权属转移，由有关部门办理变更过户手续，只收取工本费，不收取其他费用。

基本概况

区划人口

历史沿革

基础设施

农业发展

特色产业

◎ 基本概况

阳城镇地处芮城县县城之西 25 公里，距风陵渡经济开发区之东 15 公里，阳城镇地理坐标为北纬34°35′-46′、东经110°22′-27′。地形南低北高，北依中条山，南临黄河，东邻大王镇，西和风陵渡镇接壤。全镇土地面积 166.2 平方公里，全镇辖48个村委会，总人数38726人。地形属坡形、境内山、川、沟、垣、滩五型俱全，海拔 330 — 1150 米，年平均降水量 450 — 500 毫米，无霜期 230 — 240 天。

◎ 区划人口

全镇 2005 年 5 月由原来的阳城村 南云村 上路村 春晓村 新村 韩王村 南杜庄村 北里庄村 候家村 池上村 沟西村 南韩村 常村 西庄村 江口村 翟家村 阳干村 桑林村 阳祖村 阳丰村 东焦村 西焦村 北上庄村 南上庄村 永胜村 杜庄村 孙涧村 王涧村 营子村 皂树村 东尧村 西尧村 永兴村 永丰村 王村 双桥村 石道村 岭上村 中庄村 南里村 胡营村 料场村 景庄村 甘原村 柏树村 东任村 东风村 西任村48 个行政村合并为 15 个行政村， 106 个自然村， 240 个村民小组， 10752 户， 40436 人，其中农业人口 39352 人，镇政府驻地设在东任村西，集镇人口达 6500 人。

◎ 历史沿革

阳城镇始建于 1956 年， 1984 年 9 月公社机构取消改设为阳城乡政府， 1999 年 12 月经省、县人民政府批准，撤销阳城乡设立阳城镇， 2001 年 4 月乡镇合并，原杜庄乡和原阳城镇合并为新的阳城镇，镇政府驻地仍设在东任村西。

◎ 基础设施

改革开放以来，阳城镇交通等基础设施条件大大改善，风平二级公路穿集镇街道而过，县沿河公路、沿山公路等三条公路横贯全镇东西，近年来，全镇先后铺设镇主干油路达 105 华里， 2004 、 2005 年村通油路和巷道硬化达100 公里，全镇已实现村村通油路， 50% 的巷道水泥硬化，全镇 15 个行政村和 95% 的自然村通电，全镇发展程控电话达 6500 余部，水利带来全镇现有机电井达 120 眼，教育事业现有初中 2 座，小学 36 座，中小学教师达 513人，在校学生 4243 人，卫生事业现有卫生院两座，医务工作者达 80 余人，设有中心文化站，有露天水泥座位舞台两个，全镇农科事业快速发展，荣获“山西省科技达标乡镇”。

◎ 农业发展

全镇现有耕地面积 92650 亩，其中水地面积 9249 亩，是以种植业为重点的农业镇，农作物品种以小麦为主，并种玉米、棉花、红薯、豆类、油菜、药材、蔬菜等作物。 2004 年农村经济总收入 1.87 亿元，农民人均纯收入为2402 元。

◎ 特色产业

近年来，镇党委镇政府根据镇情，因地制宜，利用本地自然资源优势，大力调整产业结构，全力发展本镇经济，使全镇农村经济形成了五大特色产业并举发展的新格局。五大特色产业是：苹果、红枣、花椒、大棚菜、养殖业。

地理位置

历史文化

经济状况

◎ 地理位置

阳城镇位于清苑西南边陲，地处清苑、满城、望都、顺平四县交界，省道蠡野公路横穿全镇，地理位置优越，交通优势明显；全镇共辖20个行政村，总人口38338人，农村党员1240名，民风淳朴、社会稳定。

◎ 历史文化

传说阳城前身为唐尧时代尧母的“养老城”，历史文化底蕴深厚，人文气息绵延至今；近几年阳城镇立足传统文化大镇优势，利用多种方式狠抓精神文明建设，连续举办7届农民书画展、5届象棋赛，文明健身活动蔚然成风，2002年被保定市授予文明乡镇，2006年被省、市农民体协授予“亿万农民健身活动先进乡镇”，多次被上级评为精神文明建设先进单位，文化事业得到蓬勃发展，村风民风得到进一步淳化，人文环境、社会环境良好。

阳城古镇具有四千多年的历史，据《清苑县志》载：此处古称“养老城”，原系尧王称帝后为其母安度晚年在此修建一座养老城池而得名。到春秋时期，因此城处九龙河北岸，北岸为阳，故改名为阳城。

尧访舜后，退出王位也来此城养老，一直活到118岁才离开人世，所以后人传颂“河北清苑阳城镇，尧帝母子养老城”。

东汉时期（公元25至220年），此地置“阳城县”，隶属中山国，后省入蒲阴（今顺平）。当初此处经济繁荣，交通便利，通往各县修有驿道，九龙河建有码头，船只通往白洋淀直达天津。它成为全县政治、经济、文化的交流中心。古阳城环境优美，风景秀丽。县城东南是方圆数十里的“北国水乡阳城淀”，淀内水草茂盛，荷莲竟放，菱藕成片，整日孩童驾舟，挖取菱藕，采摘荷莲，童歌不断，著名地理学家郦道元游历至此，驻足观赏，在巨作《水经注》中留下了一段美丽篇章《阳城淀》，现已编入《中国古代文学教学大纲》。

自三国两晋至元明清诸朝代，皆闻阳城其名，观其地利，感其史远，共识其乃战略要地、风水宝地、灵气盛地，于是乎，广招各处能工巧匠大兴土木，修行宫、建寺院、筑庙宇、盖词堂，一个金碧辉煌的庞大古代建筑群体遍布整个阳城镇区。其建筑规模宏大，风格独特更是别有一番风姿。诸如：华严寺内的大小佛像均系元朝时代的石雕艺术珍品；立佛殿内的三皇姑塑像高大神奕；金妆彩画，形象逼真，可与正定的大佛媲美。西城门外的“三元行宫”修建歇山篆角，殿宇巍峨，乃清苑之奇观。建筑群体的布局更是巧夺天工，自西向东的尧母庙、虫王庙、药王庙、河神庙、全神庙、三元庙、瑶池庙、西望庙、文昌庙、五龙圣母庙、真武庙、马王庙、华严寺、天齐庙、二郎庙、孔子庙等与由南向北的龙王庙、魁星庙、关公庙、菩萨庙、倒座观音庙、北岳庙等都以十字街处的三义庙为中心成直线交叉。三义庙前高大的古槐伸出四根大杈，将东西南北四街罩于树下。大树右侧耸立着笔直参天的独根杉木大旗杆。立在大树下向四周眺望，殿宇青砖绿瓦，金碧辉煌。庙脊高低错落，勾心斗角，龙飞云绕，兽头蹲视，栩栩如生，犹如踏进神佛仙境，由此引来四面八方的众多游客、香客、文人墨客，终日云集于此。他们焚香礼拜，许愿求佛，吟诗作画，热闹非凡，若大阳城镇区，真个整日香烟缭绕，昼夜古刹钟鸣，一派生机勃勃的繁荣景象。

纵观古镇千年史迹，再看今朝繁华街市，倍感此地神圣精灵，不愧为一代帝王的晚年归宿之处。

◎ 经济状况

全镇总面积67.9平方公里，耕地面积6.6万亩，是以种植业为主的农业大镇。近年来，在上级惠农政策的扶持下，在县委、县政府的正确领导下，阳城镇坚持工农业并重的发展思路，积极引导农民进行了农业结构调整，扶持镇域企业快速发展，促进传统优势产业走规模化、规范化发展道路。特色养殖、高效种植、小塑料加工业逐步发展壮大，成为镇域经济的主导产业。形成了以西孙庄东街高科技示范园区、保定市双丰奶牛养殖基地、沈百户蛋鸡养殖小区等一批具有辐射带动作用的农业产业化龙头；小塑料加工行业得到进一步规范和发展，目前已形成以高台塑料加工区、正各庄塑料小区为龙头，涵盖石庄、高台、闫庄、王辛力、正各庄、刘指挥等村的小塑料加工区域，成为清苑县废旧塑料回收加工基地，经济效益和社会效益进一步显现，有效带动了镇域经济的快速发展。

阳城村是一座历史悠久的文化古镇。全村1528户，5500人，5400亩耕地，全部水浇地。农业发达，物产丰富，主要种植小麦、玉米及棉花、油料等经济作物。该村地处清苑的西部边沿，东西走向的蠡野省道穿街而过，南北畅通的京珠高速公路贯穿全境，交通十分便利。全村现有个体及联营企业十多个，2006年新引进香厂一家。商业摊点90多个，另有小塑料加工、木材加工、运输业、建筑业以及木材、废旧电机、废铜铁等摊点多个。从业人员占总劳动力的80%以上，经济收十分可观，人民生活幸福安康。村内新建文化娱乐广场一个，汽车站一座。2005年建成文明生态村。

阳城是阳城镇政府所在地，设有传统的一、六大集和十月大型庙会，经济贸易繁荣昌盛，它是全镇政治、经济、文化的中心。

阳城小城镇建设的规划已进入实施阶段，村西为工业园区。现今，轴瓦厂、蒸气板厂、香厂、面粉厂、小塑料厂等已初具规模。村东为商贸小区，一些建筑装饰材料和农资商品已堆积成片。村内为饮食服务区，名吃餐馆座座相连，农机具、车辆修理整日忙碌。纵观镇区美景，商业摊点牌匾醒目，楼房林立，大小来往车辆川流不息，彩旗空中迎风招展。夜晚店门、街道灯火辉煌。一个欣欣向荣的新型小城镇的靓丽风采正展示在世人面前。

现今，勤劳、朴实、精明、善良的阳城人民正在以饱满的热情，高昂的斗志对美丽可爱的家乡进行农业、企业、商业、旅游业的全面规划。规划坚持以农业为基础，企业为主导，商业为重点，旅游为先锋。拟在短期内铸立尧帝母子的镇标像，保修千年古槐，集中树起石碑林。还将以优惠的政策招商引资，逐渐修建以华严寺、古庙群、三元行宫、县衙门、文物塔、尧母庙为主的六大旅游景点。从而大力发掘历史文化内涵，再现历史文化艺术，打造历史文化品牌，创建历史文化名镇，把阳城建设成为燕赵大地上的一颗光芒四射的灿烂的历史文化明珠。

◎ 河南省 平舆县 阳城镇

阳城历史文化

（1）阳城镇历史文化渊源

阳城镇位于平舆县西北部22公里，地处平舆、汝南、上蔡三县结合部，东西连接项城、驻马店两市，是贯通东西南北的交通中枢。全镇总面积99平方公里，其中耕地面积97150亩，辖张万寨、张老人2个居委会，胡岭、寺埠口、孙鲍、张庄、新集、刘寨、马李坡、张营、西贾、岭王、马刘、刘吾、洪山庙、位庄、丁营等15个行政村，149个自然村，285个村民组，有15448户，总人口67239人，其中农业人口67245人，非农业人口1317人。

据史料记载：原后刘乡新集村周庄一带古为阳城，春秋战国所置，前 506年，蔡灭沈属楚。因南临一条发育古老的水道——荆河，取“山南水北为阳”之意，故名“阳城”。

汝南境秦代置阳城县，既见于《史记》中的唐代人注疏，又见于明、清的方志资料。《明一统志》卷三十一《古迹》：“阳城故城在（汝宁）府界，汉置县属汝南郡，东汉省入汝阳”。明李本固《汝南志》、清嘉庆《汝宁府志》对阳城故城位置的记载亦同。康熙二十九年《上蔡县志》卷之一《舆地志》记曰：阳城在上蔡县东南，汝阳、平舆之间。“曹魏（应为东汉）废入汝阳”。民国年间由藏励龢先生主编的《中国古今地名大辞典》记载道：汉代阳城侯国（又称阳城县）“在今河南汝南县界”。所谓“界”，即“境”也。“汝宁府界”、“汝南县界”即汝宁府境，或汝南县境。

《史记》和《汉书》，均载中国历史上第一次农民起义的领袖陈胜乡里在阳城。不仅如此，《明一统志》和汝南诸志的纂修者还在《人物志》中声明陈胜为汝南人，并为其着重立传。如《明一统志》卷三十一《人物》：“陈胜汝南阳城（人），少时尝与人庸耕，秦二世发闾左戌渔阳，胜与阳夏人吴广，度失期法当斩，谋举事。”

据上述文献资料所载（参阅《吕氏春秋·上德篇》“墨者，子孟胜，善荆之阳城君”条、《汉书·外戚恩泽侯表》汝南“阳城缪侯刘德”条以及《元和郡县志》、《太平寰宇记》、《舆地广记》的记载），汝南阳城名称的历史沿革大致轮廓是：“春秋属沈蔡，战国属楚”。在春秋战国时期原后刘新集村委一带是楚悼王王族阳城君封国，著名楚辞作家宋玉赋有“惑阳城、迷下蔡”之语。楚悼王去世时，阳城君在丧所围攻吴起，误射中王尸，按律治罪当斩，阳城君避难出走，楚收回封地。以后魏不断联合韩、齐等伐楚，魏、韩先后占领了楚国上蔡、安城等大片领土。原为楚国领土的汝南一带成为楚魏二国之境，汝东形成一道楚、魏边疆线——魏长城（鸿沟）。距魏长城不足8公里的阳城，成为楚国的军事重镇。

前221年，秦统一六国后，置阳城县，属陈郡；西汉阳城改属汝南郡，地节四年（前66年）封宗正刘德为阳城侯。著名的史学家、文学家刘向是刘德之子，王莽尊崇的国师刘歆是其孙。西汉末年王莽摄政，天下大乱，刘德曾孙刘飒（读sà）嗣位后“败绝”。东汉光武帝刘秀为削减官僚机构，减轻庶民负担，去武官进文吏，省并郡县，阳城并入汝阳。为平舆、宜春、汝阳三县之地，后宜春、平舆县裁，尽归汝阳。1913年汝阳更名“汝南”。中华人民共和国成立后，中央人民政府政务院于1951年4月26日决定，析汝南置平舆县，汝东八个区划归平舆县，阳城故城也划入平舆县境。

经考察，阳城故城位于汝南县城东北29华里，上蔡县城东南50华里，平舆县城西北40华里的原后刘镇周庄。东汉时因此处地脉高凸，水患不浸，成为世家大族袁安的庄宅。唐代建设阳城寺院，现存有袁氏墓群和阳城遗址及黄鹭殿遗址等。

“阳城”一名不但有文献记载，也有史实见证。

阳城镇境内现有阳城故城遗址、战国魏长城（鸿沟）遗址、战国楚国的军事城堡遗址、韩古城、袁家冢、商王庙、洪山庙遗址。从人文渊源上看，自殷商至春秋战国时期，这里形成了以中原文化为主流，兼容东方齐鲁文化、南方荆楚文化、北方燕赵文化和西方秦晋文化等周边多种文化内涵。西汉末年，佛教东渐，“阳城”之地成了各派宗教势力竞相汇聚之处，境内道观、塔寺遍布，儒、释、道三家鼎足而立，并出现了一庙拜三佛的阳城寺院奇特文化景观。

在历史发展的长河中，“阳城”以其厚重的历史文化底蕴哺育了一大批彪炳史册的文化名人。阳城是“四世三公”袁安的故里，同时也是袁氏的发祥地。有为反抗秦二世的暴政，发动了第一次农民起义的陈胜。洪山庙，远古名曰“谷神庙”，据考证是殷纣王之子殷洪大难余生，自号“洪山隐居”（又称洪山道人）隐遁处，殷洪发明了马佩嚼，为我国提供驯马技术，后拜师于原始天尊。传说《洪范》即撰著于此。洪山庙创修于殷周，历代重修，今存残碑断碣十余块。著名的有响石玄武座的“太子千秋”碑。主要殿阁为：洪君殿、先王殿、谷神殿、玉皇阁、牛王宫、马王殿、龙王殿、奶奶殿、阎王殿等殿宇。