词条 | 雅典民主 |
释义 | 雅典民主政治的确立在雅典城邦中,就是组贵族实行专横统治,新型工商业者阶层对此非常不满,普通民众更是苦不堪言,很多人沦为债务奴隶,社会矛盾尖锐。 公元前6世纪初,执政官梭伦推行改革。他依据财产多寡,把公民分为四个等级,财产越多者等级越高、权力越大;公民大会成为最高权力机关,各等级公民均可参加;建立四百人议事会,前三级公民均可入选;建立公民陪审法庭;废除债奴制等。改革动摇了旧氏族贵族世袭特权,保障了公民的民主权利,为雅典民主政治奠定了基础。 公元前6世纪末,执政官克里斯提尼继续进行改革。他建立十个地区部落,以地域部落为单位进行选举;设立五百人议事会,由各部落轮流执政;每部落各选一名将军组成十将军委员会;继续扩大公民大会的权力等。这次改革基本铲除了旧氏族贵族的政治特权,公民参政权空前扩大,雅典的民主政治确立起来。 雅典民主的黄金时代公元前5世纪,在伯利克里担任首席将军期间,雅典民主政治发展到顶峰,被称为雅典民主的“黄金时代”。 当时,所有成年男性公民可以担任几乎一切官职(除十将军委员会的将军)。他们也都可以参加公民大会,商定城邦重大事务。五百人议事会的职能也进一步扩大。陪审法庭成为最高司法与监察机关。法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。 伯利克里还重视文化教育,少年在很早便开始在家朗诵诗歌等,与同一时期的城邦斯巴达迥然相异。 伯利克里为鼓励公民积极参政,向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。为吸引公民观赏戏剧,还特意为公民发放“观剧津贴”。 意义雅典民主的理论与实践,为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。民主氛围创造的空间,使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。 但是,雅典民主亦有其局限性。 第一,雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度,即雅典的民主政治是城邦男性公民内部的民主——城墙里公民的民主,而且对公民的定义还极其苛刻,有些人是不能算作公民的,例如部分的奴隶,妇女,外邦人等。 第二,在雅典的民主政治中存在一部分贵族拥有最高权力。而且由于时间、经济等条件的限制,参加公民大会的很少。而且参加公民大会的人员文化素质参差不齐,议事效率低。公职人员虽经选举产生,但是条件很多,降低了一般公民竞选公职的可能。 第三,法制有一定的局限性。法律上对于犯罪的处罚不平等。而且雅典为了审判的效率而实行一审终审,判决就是最后的判决,因为根本就无上诉法院,所以法院的第一审就代表全体公民的意志。 第四,制度的局限性。雅典的提案负责制严重妨碍了监察制度,而且复杂的提案程序,很大程度上剥夺了公民的提案权。雅典还实行了陶片放逐法。陶片放逐法本意是将那些公认的危害份子驱逐出境,但结果确实剥夺了仅为嫌疑犯公民的辩护权,使其不能有效地表达自己的意愿,甚至失去公民资格。 第五,在雅典全部的行政官员并不是组成某一个行政首脑同意领导下的政府,各种行政官员任期不一全都由公民大会和其他机构直接选出各自独立对公民大会或其相应机构负责。因此,公民大会自身就要处理许多具体行政事务,立法权与行政权很难分开。而且陪审法庭既行使司法权又参与立法,其主席可管理城邦各项事务,其权限划分和设置混杂交叉。 消失雅典民主更是小国寡民的产物。过于泛滥的直接民主,成为政治腐败、社会动乱的隐患。狭隘的城邦体制,最终无法容纳政治和经济的迅速发展。公元前4世纪后半期,日渐衰微的希腊被北部崛起的马其顿王国所灭。辉煌一时的希腊城邦民主制度,湮没在历史的尘封中。 小资料我国古代思想家孔子曾断言“唯女子与小人难养也”。生活在雅典城邦民主下的思想家亚里士多德,对妇女的评价竟与孔子的论断如出一辙。他说:“有些人生来就注定应该服从,另有些人生来就注定要统治”;“男子生来就属上等,女子则属下等,前者治人,后者治于人。” |
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