1978年2月至1982年1月,武汉大学中文系学习。
1982年1月,湖北省委办公厅信访处工作。
1989年9月,湖北省委省政府信访办公室综合处副处长。
1994年12月,湖北省委省政府信访办公室综合处处长。
1997年4月至1998年4月,湖北省南漳县委副书记(挂职)。
1997年10月,湖北省委省政府信访办公室副主任,省信访局副局长。
2002年8月,湖北省信访局副局长(副厅级)。
2005年9月,国家信访局办公室主任。
2010年9月至2011年10月,国家信访局正局级信访督查专员,先后兼任国家投诉受理办公室副主任(主持日常工作),综合指导司司长。
2011年10月,国家信访局党组成员,副局长。