新闻传播体制是新闻传播的制度问题，主要包括新闻资产的所有制、传播宗旨、组织结构、管理方式、经营运作模式等等内容，其中新闻资产的所有制是核心，它决定着其他体制内容的具体安排方式。是社会制度体系中的构成要素，它很大程度上决定于一个国家的基本政治制度和经济制度。

新闻传播体制的基本作用

从所有制看新闻传播体制的基本类型(1，国有型体制（政府所有制） 2，政党型体制 3，公有型体制 4，私有型体制)

从传媒与政府的关系看新闻体制的类型(1、Siebert，Peterson and Schram 2、Ralph Lowenstein 的双层理论)

中国传媒的体制改革(1、新闻体制改革的几个阶段 2、中国新闻体制改革的特点)

新闻传播体制的基本作用

（1）决定着新闻传播业的整体利益取向。

（2）决定新闻传播的总体方针和价值取向。

（3）影响着新闻业的经营方式。

从所有制看新闻传播体制的基本类型

1，国有型体制（政府所有制）

（1）新闻资产归国家所有，实际上归代表国家政权的政府所有。

（2）负责人由政府直接指派任命。

（3）经济来源依赖国家财政拨款、广告收入、发行或视听收费等。

（4）国家政权的附属物，即国家的耳目喉舌和宣传工具，属于政治宣传型媒体。

2，政党型体制

（1）新闻媒体的所有权掌握在政党手中，按照政党的政治纲领和组织原则来运行。

（2）政党媒体的领导者由政党组织直接委派，负责媒体的新闻业务和经营管理。

（3）传统的政党媒体一般不考虑赢利问题，主要作为政党的一个组织部门或思想中心来运作。

（4) 政党媒体以宣传政党的路线、方针、政策为核心，报道内容主要围绕政党的政治需要展开。坚持党性原则是政党媒体的首要原则。

3，公有型体制

（1）所谓公共广播电视，就是大家共同拥有的广播电视机构。

（2）营运经费是由大众透过不同形式支付，例如（电视）执照费、政府拨款、节目成品零售、基金会，以及各种形式的赞助。公共媒体不以赢利为目的，通常不播广告。

（3）根据世界电台电视议会 （World Radio Television Council） 的定义，公共广播电视台是不受制于商业或政府利益，为公众服务的传播机构。

4，私有型体制

（1）新闻媒体属私人所有的体制，所有权归私人。

（2）经费来源于二次售卖，将媒介产品以低于成本的价格卖给消费者，再将消费者卖给广告商。

（3）大报和小报的分野。

从传媒与政府的关系看新闻体制的类型

1、Siebert，Peterson and Schram

《报刊的四种理论》(Four Theories of the Press)

集权主义模式

自由主义模式

社会责任模式

共产主义模式

2、Ralph Lowenstein 的双层理论

（two—tiered approach）

中国传媒的体制改革

体制改革前的特点为：

办报所需要的资金由国家按预算拨给。

办报所需要的物资由国家按计划供给。

报纸的发行交邮局，邮发合一。

办报所需的人员由国家定编定员。

报纸的领导由党委指派。

1、新闻体制改革的几个阶段

第一阶段：事业单位，企业化管理

第二阶段：晚报和都市报的崛起

第三阶段：传媒集团化

第四阶段：“政治与资本合作型”的资本化变迁

2、中国新闻体制改革的特点

性质的复杂性

过程的曲折性

潘忠党：

我国新闻改革的三大特点:

（1）现行新闻体制的基本原则不变,

（2）缺乏目标体制的完整设计, 因此,

（3） 新闻改革是"摸着石头过河"的探索，不确定程度很高。