曾任浙江省慈溪县浒山镇法庭、县法院书记员，慈溪县政法委办事员，慈溪县普法办公室副主任，慈溪市（县）司法局副局长、党组成员，慈溪市人民法院副院长、党组成员，慈溪市人民法院代院长、党组书记。
1993.03——1997.08，慈溪市人民法院院长、党组书记；
1997.08——2000.06，中共宁波市北仑区委副书记；
2000.06——2005.03，中共象山县委书记；
2005.03——2008.05，台州市委常委、市委组织部部长；
2008.05——2009.04，台州市委常委、市委组织部部长、市委党校校长；
2009.04——2009.08，台州市委副书记、政法委书记、市委组织部部长、市委党校校长；
2009.08——，台州市委副书记、政法委书记。
2012年2月20日下午，中国共产党台州市第四届委员会举行第一次全体会议，肖培生当选市委副书记。
肖培生负责政法、统战、农村、群团、双拥、社会稳定工作。
分管市委统战部、市台办、市农办、市委政法委、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市侨联。
联系公检法司安、军队、武警、民兵预备役、民主党派、工商联、民族、宗教、侨务、人口与计划生育、残联、慈善总会、红十字会工作。