消极防空（passive air defense）以实施对空隐蔽、防护和消除空袭后果为主要手段的防空。目的在于将敌空袭造成的损害减小到最低程度，有效地保存人力、物力资源，迅速恢复作战力量和正常生活秩序。通常要求是：大力普及防护知识，加强实际演练，使专业部队的保障与群众性防护有机结合起来，发挥整体力量，提高防护的有效性；根据国家防空整体规划，因地制宜地修筑防空工事、设施；有计划、有组织地疏散、隐蔽人员和物资；有计划地储备物资、器材；实行灯火、音响、飞行管制；采取各种伪装、欺骗、迷惑、施放烟幕以及消防、洗消、救护、抢修等措施。随着空袭兵器的发展和杀伤手段的多样化，在防火力突击的同时，还需注意对核、化学、生物、电磁杀伤等武器的防护。