厦门市人民政府口岸办公室是市政府主管口岸工作的职能部门，下设海港处、陆空处，主要职责是对入出境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理及检查、检验、检疫等工作。“十五”期末的各项指标均有较大幅度增长，海港货物吞吐量由1965万吨增长到4771万吨，年均增长19.4%，集装箱吞吐量由108万标箱增长到334万标箱，年均增长25.2%，集装箱吞吐量跻身全球30强；空港旅客吞吐量由355万人次增长到629万人次，年均增长12.1%，货物吞吐量由10万吨增长到15.9万吨，年均增长10%。

主要职能

内设机构

主要业务情况

主要职能

厦门市人民政府口岸办公室是市政府主管口岸工作的职能部门，主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家有关口岸管理工作的方针、政策和法规；拟定并组织实施本市口岸管理工作的法规和发展计划、规划。

（二）检查、监督口岸各单位按各自的职责和规定，对入出境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理及检查、检验、检疫等工作。

（三）主持平衡本市口岸的外贸运输和集运疏运计划；检查督促国家和省下达的外贸运输计划的实施，负责对经本市口岸进出口的外贸货物进行统计和综合分析。

（四）负责协调和处理口岸各单位对外工作之间的关系和组织仲裁有关口岸事务中的争议问题。负责口岸系统社会治安综合治理工作，开展口岸精神文明建设活动。协同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反口岸纪律问题进行查处。

（五）参与本市机场、港口建设发展的规划和督促实施查验配套设施建设“三同步”；协调本市口岸查验单位办公、生活设施的规划、建设和配套工作。

（六）负责本市一、二类口岸开放、整顿、关闭的审查报批工作。

（七）负责对新开辟的海、陆、空国际（含港澳台）客货运航线航班和外国籍交通工具临时进入我市非开放区域的申请提出审查意见。

（八）负责口岸对台“三通”的协调与管理工作。

（九）承担市口岸工作协调小组的日常工作。

（十）承办市政府交办的其他事项。

内设机构

（一）海港处（通关协调处）

负责海港口岸进出口客货运输的协调、管理工作和港口生产动态、进出口货物的综合分析、监控、预测工作，编制和检查督促进出口运输计划的实施；检查督促查验单位按各自职责和规定做好口岸业务工作；会同有关部门综合管理在本市停泊的台湾渔船及台湾小额贸易有关事宜；负责组织协调、仲裁海港口岸业务和涉外问题的争议；负责海港进出口危险品的审批，参与制订全市对外开放海港口岸建设的发展规划；承担市口岸工作协调小组办公室的日常工作。

（二）陆空处

负责空港口岸客货运输的协调、管理和综合分析、监控、预测工作，检查督促查验单位按各自职责和规定做好口岸业务工作；会同有关部门审查境外航班、航线；参与制定机场查验设施建设“三同步”计划与规划；负责承担境外旅游包机、公务机、国际救助飞机和加班机的协调工作；负责组织协调、仲裁空港业务和涉外问题的争议；协同有关部门做好重要宾客进出空港口岸的接待服务工作；承担厦门航空港管委会办公室的日常工作。

主要业务情况

“十五”期间的努力，全市交通口岸建设和发展发生了深刻的变化。

1、港口建设成就显著。

港口建设完成36亿元，是“九五”的1.4倍，建成了一批深水泊位和厦门港十万吨级航道二期工程，港口泊位由51个增加到74个，新增泊位23个、货物吞吐能力2414万吨，厦门港年综合货物吞吐能力达到5000万吨，其中集装箱吞吐能力375万标箱。航空投资完成52.66亿元，是“九五”的2.3倍，建成了航空港新货站、海关二级监管库等项目，进一步完善了机场配套设施，厦航引进飞机14架，退出飞机2架，净增12架。

2、运输生产较快增长。

口岸运输生产总体呈上升趋势，与“九五”期末相比，“十五”期末的各项指标均有较大幅度增长，海港货物吞吐量由1965万吨增长到4771万吨，年均增长19.4%，集装箱吞吐量由108万标箱增长到334万标箱，年均增长25.2%，集装箱吞吐量跻身全球30强；空港旅客吞吐量由355万人次增长到629万人次，年均增长12.1%，货物吞吐量由10万吨增长到15.9万吨，年均增长10%。同时，海铁联运取得突破，物流业呈现良好发展势头，成为我市现代服务业的新兴支柱产业；对台航运实现重大突破，2001年开通厦金海上直航，旅客吞吐量累计达到116万人次，厦门机场成为两岸春节包机航点。

3、口岸通关环境明显改善。

建立健全大通关工作机制，设立了大通关热线，整合建设口岸物流信息平台，推行“5+2”通关工作试点，协调出台落实便捷通关措施，推进实施“提前报关、实货放行”、“无纸通关”，口岸通关效率明显提高。口岸出入境人数由92万人次增长到178万人次，年均增长14%；海港外贸货物吞吐量由850万吨增长到3265万吨，年均增长30%；空港在全国首度利用第五航权开通厦门至芝加哥、洛杉矶、卢森堡等国际货运航线，引进亚洲航空等廉价航空公司开通厦门－曼谷等航线，出入境旅客和国际货物吞吐量均居全国第四位，厦门空港成为连接东南亚的枢纽机场。