为提高各级人民政府及相关职能部门对突发性地质灾害的应急反应能力，尽可能地将地质灾害造成的损失降到最低限度，按照《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）的有关规定，特制定本预案。

一、突发性地质灾害应急预案

（一）组织机构及职责

成立以分管副县长为指挥长，县国土、交通、建设、水利、公路、经贸、乡企、煤炭、教育、民政、财政、气象、公安、卫生、食品药品监督、电信等相关职能部门负责人为成员的习水县突发性地质灾害应急指挥部，指挥部下设办公室在县国土资源局，负责具体的日常工作。

突发性地质灾害应急指挥部负责统一指挥和组织全县地质灾害抢险救灾工作。主要职责是：

1、出现地质灾害险情后启动县突发性地质灾害应急预案，组织相关部门人员赶赴现场，采取有效措施，防止灾害发生或灾情进一步扩大。

2、指导各乡镇人民政府将受地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织疏散。

3、负责统一调集人员，调用物资、交通工具和相关的设备、设施；必要时可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。

各乡镇（区）人民政府应当成立相应的突发性地质灾害抢险救灾指挥机构，负责辖区地质灾害抢险救灾和信息上报等工作。

（二）抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备

地质灾害是自然灾害的组成部分，有关抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备，统一纳入政府自然灾害救灾系统，发生灾害后，由救灾应急指挥部调动、整合。抢险救援人员由参加抢险救灾指挥机构的相关部门和紧急调集的其他人员组成。参加抢险救灾工作的人员必须服从指挥，遵守抢险救灾工作纪律。

因救灾需要，抢险救灾指挥部可以临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地等，事后由县、乡人民政府按照有关规定处理。

（三）地质灾害的调查与处理

对已发生的地质灾害，有关地质灾害防治工作部门应按照自身的职责，组织相关人员进行应急调查，查明地质灾害发生的原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情；并按照地质灾害分级报告的规定，迅速将灾情向上级人民政府和国土资源管理部门报告。对具体的地质灾害体，要认真分析发生的前兆特征，判断其发生的可能性、灾害等级和影响范围等。对具有险情的地质灾害点，派出专业技术人员组成的调查组进行现场调查，查明灾害形成条件和引发因素，同时对灾情进行评估，提出处理措施；对出现险情的隐患点，依据前兆特征判断危险性程度和激发条件，有针对性地采取应急措施阻止或延缓灾害的发生。

（四）发生地质灾害时的预警信号、人员财产撤离路线

发生地质灾害时，预警人员应按照地质灾害防治方案的规定发布预警信号，灾害体上的人员按拟定的人员财产撤离路线进行撤离，避免在紧急情况下出现恐慌、拥挤。

（五）相关部门主要职责

1、国土资源部门要会同建设、交通、水利等地质灾害防治工作部门开展突发性地质灾害的应急调查，查明地质灾害发生的原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。

2、民政部门要负责筹备救济物资，对灾民进行救济和安置，妥善安排灾民生活。

3、财政部门负责应急调查和抢险救灾经费的筹集和管理。

4、卫生（防疫）部门负责医疗救护、卫生防疫、药品供应等工作。

5、交通部门负责救灾物资、设备、药物、食品的畅通运送。

6、气象部门负责气象服务保障工作，及时向地质灾害抢险救灾机构提供气象预报。

7、公安部门负责维护道路交通的畅通、抢险救灾现场的警戒和秩序维护工作。

8、药品食品监督管理部门负责救灾药品、食品质量的监督管理，保障救灾药品、食品的使用安全。

9、电信部门负责地质灾害应急的通信畅通。

10、其他部门和单位，必须服从县人民政府和抢险救灾机构的决定，做好抢险救灾相关工作。

二、应急预案的启动

地质灾害发生后，由县人民政府决定启动和实施突发性地质灾害应急预案，组织相关部门和单位按照突发性地质灾害应急预案的要求开展抢险救灾工作。

三、保障措施

1、在地质灾害抢险救灾机构的领导下，各级各有关部门必须认真履行职责，严格按照县突发性地质灾害应急预案的要求，切实行使各自职责，做好相应的工作。

2、凡人为因素造成地质灾害灾情扩大的，必须按《地质灾害防治条例》和相关的法律法规追究有关责任单位和人员的责任。

3、各乡镇（区）人民政府（管委会）应按照《地质灾害防治条例》的有关规定制定好辖区内的突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生后应启动预案，并在县地质灾害抢险救灾指挥部的统一指挥下开展工作。

4、地质灾害的治理，按《地质灾害防治条例》的相关规定执行。