根据中央、省、市关于开展社会保险基金专项治理工作的相关精神，按照市人民政府的工作部署，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以党的十七大和中纪委二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分认识加强社保基金专项治理工作的重要性和必要性，以纠正和查处违纪违规问题，完善基金监管制度、规范基础管理、健全监督机构为重点，切实解决工作中的突出问题，更好地保证基金安全，维护职工利益，确保社保事业健康发展。

二、检查内容

重点解决社保基金征缴、支付和管理中的以下问题：

（一）不依法申报、审核社保缴费基数，不按时足额缴纳和征收社会保险费，不及时纠正少报、瞒报、少核社保费的问题。

（二）不按社保基金财务制度和会计制度及有关规定开设银行帐户、传递票据、计算个人帐户利息，划转资金和进行会计核算，造成个人帐户未能及时记录，影响经办管理的问题。

（三）不按规定将结余基金及时转存定期和购买国债，致使基金长期大量活期存储，影响保值增值造成基金隐性损失，以及历史遗留的挤占挪用基金一直得不到解决的问题。

（四）不按规定开设社保基金银行帐户，以及社保经办机构与财政部门没有建立定期对帐制度的问题。

社保经办机构不按基金支付政策，擅自扩大使用范围和支付项目，医疗、工伤保险定点医疗机构和定点药店采取欺诈手段，套取、骗取基金的问题。

（五）未按2000年机构改革方案移交农保工作，不按规定开设农保基金银行帐户，违规挤占、挪用、出借、贪污农保基金的问题。

（六）不按要求建立基金监督机构和配备监督人员，致使基金监督工作无法开展，内控制度缺失、管理措施不力、发生截留社保费和挤占、挪用、贪污社保基金的问题。

三、时间安排

全县社保专项治理工作于2008年8月起至2009年8月底结束，具体分为三个阶段：

（一）自查阶段（2008年9月—2009年1月）

在县社保基金专项治理工作领导小组（名单附后）的领导下和相关部门的协调配合下，从2008年9月起，社会保险经办机构认真开展自查自纠工作。一是要对以前检查、审计发现的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，对不能处理的问题要及时上报；二是认真排查新的问题，依法处理；三是完善社保经办机构内部控制制度，从源头上保证基金的安全和完整。

（二）检查阶段（2009年2月—3月）

县社保基金专项治理工作领导小组将组织检查组（从人劳社保、财政、审计、监察等部门抽人组成）开展对社保基金的全面检查。

（三）总结上报阶段（2009年4月）

自查工作结束后，要对专项治理工作进行总结，将检查发现的问题，治理措施，整改情况形成书面报告于2009年4月10前向市社保基金专项治理工作领导小组汇报。

（四）检查验收阶段（2009年4—7月）

积极做好迎检的各项准备工作，2009年4至5月份迎接市社保基金专项治理工作领导小组到各县检查验收，6至8月迎接省社保基金专项治理工作领导小组到各市、县检查验收。

四、工作要求

（一）各部门要从讲政治的高度，高度重视社保基金专项治理工作，要相互协调、互相配合，按照县委政府的工作部署，使社会保险基金专项治理工作真正取得实效。

（二）农村养老保险基金要在2008年9月底以前完成清理工作，并将自查自纠报告在9月31日前报县、市社保基金专项治理工作领导小组办公室。

（三）建立社保基金专项治理月报制度，按月将社保基金清理情况向市、县社保基金治理工作领导小组汇报，重大违纪情况要及时汇报。

附：习水县社保基金专项治理工作领导小组名单

习水县社保基金专项治理工作领导小组

组　长：曾 瑜 县人民政府常务副县长

副组长：许立新 县人事劳动和社会保障局局长

何建新 县监察局局长

成　员：胡敏尧 县财政局副局长

周　建 县审计局副局长

蒋晓红 县民政局副局长

张　嵘 县卫生局副局长

何辉林 县人民银行行长

谌永健 县社保局局长

领导小组下设办公室在县人事劳动和社会保障局。由谌永健同志任办公室主任。