| 词条 | 西撒哈拉 |
| 释义 | 西撒哈拉全称阿拉伯撒哈拉民主共和国，北邻摩洛哥，东、南接阿尔及利亚和毛里塔尼亚，西濒大西洋，海岸线长约900千米。境内大部分为沙漠和半沙漠地带。西部沿海地势低平。东部为海拔约300米的高原，地表波状起伏，有孤丘散布。高原中间有深谷，以萨基亚哈姆拉干河谷为最大。向西呈阶梯状逐级低降；沿海低地多沙丘。境内无长年性河流。属热带沙漠气候；西部沿海气候湿润，多雾。东部干燥。降水量极小，植物稀少，多为不毛之地。多沙暴、尘暴。人口少，是世界上人口密度最低的国家之一。多数居民从事游牧业，主要放牧羊，牧牛和骆驼。 中文名称：阿拉伯撒哈拉民主共和国 英文名称：the Sahrawi Arab Democratic Republic（Western Sahara） 简称：西撒哈拉 所属洲：非洲 首都：阿尤恩 主要城市：阿尤恩，达赫拉，斯马拉 国庆日：1976年2月27日 国歌：《啊！西撒哈拉的儿子》 国家代码：EH 官方语言：阿拉伯语，西班牙语 货币：西撒哈拉比塞塔，摩洛哥迪拉姆 时区：零时区 政治体制：共和制 国家领袖：总统穆罕默德·阿卜杜勒·阿齐兹 人口数量：267405人（2004年） 人口密度：1.3人/平方公里（2004年） 主要民族：阿拉伯人、柏柏尔人 主要宗教：伊斯兰教 国土面积：266000平方公里 国际电话区号：+213、+212 国际域名缩写：.eh、.ma 道路通行：靠右驾驶 政府首脑：阿卜杜勒·卡迪尔·塔利卜·欧麦尔 概况【执政党】萨基亚哈姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（简称西撒人阵或波利萨里奥阵线）【国旗示意】黑色象征死亡，绿色象征生命，白色象征和平，红色象征鲜血，星月象征伊斯兰教。 【国徽含义】将国旗系在枪上，象征着通过武力来保护国家独立与主权完整。 历史历史上7世纪时即有阿拉伯人进入该地。15世纪中叶葡萄牙人和西班牙人侵入。 1885年西班牙将布朗角到博贾多尔角一带划为它的保护地。1934年，西撒哈拉沦为西班牙殖民地。1958年西撒哈拉改为西班牙的海外省。1973年5月，萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线(简称“西撒人阵”或波利萨里奥）宣布成立，决定通过武装斗争争取西撒哈拉独立。其邻国阿尔及利亚、摩洛哥和毛里塔尼亚反对西班牙对西撒哈拉的统治。1975年11月14日，西班牙、摩洛哥、毛里塔尼亚签订《马德里协议》，规定西班牙于1976年2月26日撤离西撒哈拉。摩洛哥、毛里塔尼亚随即签订分治西撒哈拉协定，摩占领北部17万平方千米，毛占领南部9万多平方千米。阿尔及利亚谴责摩、毛瓜分西撒哈拉。1976年2月27日，西撒人阵宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和国。摩、毛军队与西撒人阵的武装力量不断发生冲突。1979年8月，毛里塔尼亚同西撒人阵签订和平规定，放弃对西撒哈拉的领土要求，退出西撒战争，摩洛哥乘机占领了毛里塔尼亚退出的地区。非洲统一组织和联合国出面斡旋。1979年第十六届非统首脑会议建议在西撒哈拉全面停火，并组织公民投票，以决定独立或维持现状。1981年6月，第十八届非统首脑会议通过决议，要求在西撒哈拉举行公民投票，并成立西撒哈拉问题实施委员会。1983年6月第十九届非统首脑会议通过决议，要求冲突双方直接谈判，以实现停火和公民投票。1984年11月，西撒哈拉首次作为非统成员国出席第二十届非统首脑会议。 自1975年以来，联合国大会多次通过关于西撒哈拉问题的决议，重申西撒哈拉人民有不可剥夺的自决和独立的权利。1986年4～5月，在联合国秘书长德奎利亚尔的主持下，摩洛哥和西撒人阵在纽约举行两轮间接谈判，各自阐述了对西撒问题的一贯立场。1987年7月，双方在日内瓦举行第三轮会谈，讨论了联合国派遣技术小组去西撒哈拉进行实地考察。经考察后，1988年8月15日，德奎利亚尔会见两国外交代表，向他们各交一份解决西撒问题的和平建议，摩洛哥表示原则同意、西撒人阵表示有条件地接受。1989年6月，德奎利亚尔访问了摩洛哥、阿尔及利亚和西撒地区，并组成西撒和平计划实施技术小组。1990年6月19日，德奎利亚尔发表西撒局势调查报告，提出了和平计划的执行计划。1991年4月29日联合国一致通过690号决议，批准秘书长关于西撒哈拉公民投票的修正案。9月6日宣布正式停火，结束了长达16年之久的军事冲突。下一步就是举行公民投票以决定西撒哈拉的前途。 1991年4月，联合国安理会通过决议，设立联合国西撒哈拉全民投票特派团（简称“联合国西撒特派团”），负责监督双方停火状况，并组织让西撒哈拉人民决定该地区未来地位的公民投票。但由于冲突双方在确定选民资格等重要问题上存在严重分歧，公投一拖再拖，西撒特派团的任期也一再延长。 联合国派往西撒哈拉的军事观察员共300多人（由25个国家派出），设有总司令部和下属3个地区司令部及10个哨所，其职责除监督摩洛哥和西撒人阵执行停火协议外，还担负着组织、监督西撒哈拉自决公民投票的任务。摩洛哥目前控制着西撒哈拉约四分之三的地区。2007年4月，摩洛哥推出“西撒哈拉自治计划”，希望以此重启西撒问题和谈进程。根据这一计划，西撒哈拉将在摩洛哥主权范围内实行高度自治，摩中央政府控制西撒哈拉外交与安全，西撒哈拉自治政府则在社会、经济、文化等方面享有充分权力。然而，“西撒哈拉自治计划”遭到西撒哈拉人民解放阵线的坚决反对，认为摩方此举完全背离其先前同意西撒哈拉自决的立场。 2007年4月30日，联合国安理会通过第1754号决议，呼吁西撒问题有关各方、地区各国与联合国通力合作，结束西撒问题僵局，并在谋求政治解决方面取得进展。在国际社会共同努力下，西撒问题和谈进程在停顿近10年后再次启动。有关各方在2007年7月、8月和2008年1月的三轮和谈中未能取得进展。2008年3月，第四轮西撒问题会谈在纽约郊区曼哈塞特举行，会谈没有取得显著进展。 西撒问题迟迟难以解决，不仅严重阻碍了摩洛哥的经济和社会发展，还对地区稳定与发展、区域一体化建设以及全球反恐形势构成不利影响。因摩洛哥与阿尔及利亚失和，阿拉伯马格里布联盟的建设陷入停顿；自1984年至今，摩洛哥因西撒问题始终游离于非洲联盟之外；在反恐战争中，摩洛哥、阿尔及利亚、西撒哈拉、毛里塔尼亚接壤地区由于得不到有效管理已成为恐怖组织策划袭击活动的重要据点。 2007年9月17日，来自中国的赵京民少将在西撒哈拉首府阿尤恩正式就任联合国西撒哈拉全民投票特派团军事部队指挥官，成为联合国维和部队中的首位中国司令。 西撒哈拉有关各方对西撒哈拉地位至今争论不定，以至于发生武装冲突。西撒哈拉目前在摩洛哥和西撒人阵分别控制之下。 摩洛哥控制区。摩洛哥在西撒哈拉设立4个省的建制，并且建立了各级行政管理机构和地方会议、协商会议。摩洛哥十多个政党也在西撒哈拉积极活动，设立了各自的支部。摩洛哥在西撒哈拉投资十多亿美元，大兴土木修建城市。在首府阿尤恩修建了哈桑二世国际机场。摩洛哥控制区发展迅速，首府阿尤恩市由2万余人的小镇发展为拥有13万人的现代化城市。摩洛哥在西撒哈拉的驻军及附属人员共15万。 西撒人阵控制区。阿拉伯撒哈拉民主共和国把西撒哈拉分为5大行政区，但实际上仅控制与摩洛哥、毛里塔尼亚、阿尔及利亚交界的狭窄地带；自然条件很差。西撒人阵难民营设在阿尔及利亚，分4大营地，下分几个小营。各营地有学校、医院、卫生所，并进行生产活动。难民总数约15万人。联合国难民署每年向西撒人阵提供援助约350万美元。 经济西撒哈拉磷酸盐矿藏量丰富，建有现代化磷酸盐开采场。1976年发生战争后，生产陷于停顿；1980年恢复生产。此外还有钾、铜、石油、铁、锌等资源。多数居民从事畜牧业，主要饲养羊和骆驼。沿海渔业资源丰富，居民以捕鱼为生。 政治简介公元7世纪，阿拉伯人侵入该地区。15世纪中叶，葡萄牙人入侵。19世纪，西班牙人入侵，1886年将西撒划为“保护地”，1958年改划为海外省。西班牙的殖民统治遭到阿尔及利亚、摩洛哥和毛里塔尼亚的反对。1973年5月，在阿尔及利亚的支持下，萨基亚哈姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（简称西撒人阵或波利萨里奥阵线）宣布成立，决定通过武装斗争争取西撒独立。1975年11月，摩洛哥组织绿色进军，35万名志愿者开进西撒。同月，西班牙、摩洛哥、毛里塔尼亚三国签订《马德里协议》，规定西班牙于1976年2月26日撤离西撒。摩洛哥、毛里塔尼亚随即签订分治西撒协定，摩洛哥占领北部17万平方公里，毛里塔尼亚占领南部9万平方公里。阿尔及利亚谴责摩洛哥、毛里塔尼亚分治西撒。1976年2月27日，西撒人阵宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和国。此后，摩洛哥、毛里塔尼亚同西撒人阵之间的武装冲突不断发生。1979年8月，毛里塔尼亚放弃对西撒的领土要求，退出西撒战争。摩洛哥趁机占领原毛占区，并不断向西撒腹地推进。至1987年，摩几乎控制了西撒全部领土。与此同时，摩洛哥在西撒建立起6道总长2720公里的防御墙，派驻数万军队并设立行政管理机构。 议会两院制议会：国民议会共350席位，议院由全民选举产生，协商会议共48席，由国家元首任命。 国家元首总统：穆罕默德·阿卜杜勒·阿齐兹(,Mohammed AbdulAzizمحمد عبد العزيز) 政府首脑总理：阿卜杜勒·卡迪尔·塔利卜·欧麦尔（Umar Abdulo Kaldil Thalib，عمرعبدالغزلان·تاليبكالوريوس） 政府机构：部长会议由主席、检察长和各部委组成，但不包括西撒哈拉民主共和国总督在内。 政治简史西撒公投原定于1992年初举行，但因摩洛哥和西撒人阵在确定选民名单问题上分歧严重而一再推迟。1997年3月，美国前国务卿贝克出任联合国秘书长西撒问题私人代表，在贝克的主持下，摩与西撒人阵先后在里斯本、伦敦和休斯顿举行了四次谈判，阿、毛以观察员身份与会。谈判就重新启动公民投票进程的所有问题基本上达成一致。选民身份查验的工作从1997年12月1日开始。至1998年9月已完成14.7万选民的身份验证工作。但摩与人阵在摩边境地区的h41、h61和j51/52三个部落选民资格问题上仍存分歧。 1998年11月和12月，联合国秘书长安南先后访问毛里塔尼亚、西撒哈拉、摩洛哥、阿尔及利亚和廷杜夫，向有关各方提出加快解决西撒问题的一揽子方案：允许现有争议的3个部落共6.5万人以个人身份参加选民身份验证，启动其他已被查验者的申诉程序；难民署开始遣返难民工作；全部选民验证工作1999年4月结束，12月举行西撒公投。安南的方案先后被有关各方接受。 但由于与前同样的原因，特派团任期一延再延，公投无限期推迟。2000年5月14日与6月28日,贝克在伦敦先后主持了两轮西撒问题当事各方的直接会谈，会谈未取得任何实质性进展。5月31日,安理会通过1301号决议,决定再次延长特派团任期,并首次提出在努力执行联合国《解决计划》的同时,寻求一切途径和方法解决西撒争端。后点招致西撒人阵与阿尔及利亚的强烈不满。9月28日，在贝克主持下，摩与西撒人阵代表在柏林会晤，摩提出在西撒主权属摩的前提下讨论西撒问题的解决办法，人阵则坚持执行联合国的《解决计划》，会议无果而终。 2001年2月27日，安理会通过1342号决议，将特派团任期延长到4月28日。2001年6月，联合国秘书长西撒问题私人代表、美前国务卿贝克提出《西撒地位框架协定》草案，核心内容是：西撒最终地位由当地居民在协定执行五年内举行公投决定，此前西撒享有高度自治，但外交、国防由摩负责，参加拟议公投的选民必须在投票前一年全年在西撒居住。6月29日，安理会通过1359号决议，强调《解决计划》继续有效，同时鼓励有关各方讨论《框架协议》草案及其他政治解决办法。此举遭到西撒人阵与阿尔及利亚的强烈反对。为此，8月27日至29日，贝克邀请摩、阿、西撒人阵三方赴美磋商，但未能达成任何谅解。11月26日，安理会通过1380号决议，决定延长西撒特派团至2002年2月28日，以争取时间促成有关各方达成妥协。 2002年2月，安南秘书长提出未来解决西撒问题的4种设想：（1）重启《解决计划》；（2）修改《框架协议》并交双方执行；（3）摩洛哥与西撒人阵分治西撒；（4）撤出西撒特派团，承认联合国努力未果。有关各方均反对第四种设想，但其余三种设想无一得到一致认同。 2003年1月14日至17日，贝克访问摩洛哥、阿尔及利亚、毛里塔尼亚和廷杜夫难民营，与上述国家及"西撒人阵"领导人会谈，提出了解决西撒问题的“和平计划”，核心是在摩主权下予以西撒人民自治权，四年后再由西撒选民通过公投方式决定西撒的最终地位。贝克希望就此充分听取各方意见。安理会于2003年3月25日通过1469号决议，将联合国驻西撒特派团任期延至2003年5月31日。 2002年1月、7月和2003年2月，西撒人阵先后释放316名摩洛哥战俘。至此，自1975年西撒冲突爆发以来，西撒人阵共释放了1101名摩洛哥战俘。 至2003年1月，联合国驻西撒特派团共257人（由30个国家派出），其中军事观察员203人，部队28人，民警观察员26人。联合国特派团除负责监督摩洛哥和西撒人阵执行停火协议外，还肩负着组织、监督自决公民投票的使命。 地理位置与地形一、绝对位置 1.纬度位置：20°46′N—27°40′，按照地球五带的划分依据，则三分之一位于热带，三分之二位于北温带。从南北半球角度看位于北半球。北部边界恰好为北纬27°40′纬线。 2.经度位置：17°06′W—8°40′W，东部边界恰好为西经12°和8°40′W。从东西半球角度看，位于东半球。从世界时区角度看，规定为0时区（中时区） 二、相对位置 1.海陆位置：北靠非洲大陆、面临大西洋 2.其他相对位置：东北与摩洛哥、阿尔及利亚相邻；南部与毛里塔尼亚相邻。 撒哈拉沙漠西部 三、地形 沿海平原、低缓丘陵为主 地理气候位于非洲西北部，西濒大西洋，海岸线长约900公里,北、东、南分别与摩洛哥、阿尔及利亚和毛里塔尼亚接壤。西撒哈拉占是典型的风沙地貌，全境除少数绿洲以外，几乎全是沙漠。西部沿海地区地势低平，海拔在200米以下；东部地区地势较高，海拔约450 米。东北省海拔800米为全区最高地区。高原上有深谷，以萨吉耶哈拉干河谷最大，又称萨吉耶哈姆拉盆地。全境无一条常年性河流。 属热带沙漠气候，年降雨量100毫米以下，有的地区经常连年20年无雨。日温差大，内地昼夜气温变化幅度为11℃~44℃。缺雨、干旱、闷热是西撒哈拉气候的特点。即位是沿大西洋边上的阿尤恩、达赫拉等地的年，降雨量也只有40~43毫米。 经济磷酸盐矿藏丰富，仅布克拉的藏量即达17亿吨。建有现代化的磷酸盐开采场。1976年发生战争后，磷酸盐生产陷于停顿，1980年恢复生产。此外，还有钾、铜、石油、铁、锌等资源。 多数居民从事畜牧业，主要饲养羊和骆驼。沿海渔业资源丰富，海洋水产资源丰富，其中以海蟹、海狼、沙丁鱼、鲭鱼等著名。 交通有公路北通摩洛哥，东南通毛里塔尼亚。海洋运输主要靠加那利群岛港口转运。 城市境内仅有3座城镇：①阿尤恩，在国境西北部，距大西洋30公里，始建于1934年。原为西班牙海外省的行政、军事和欧洲人居住中心。城南开采磷酸盐矿。人口11.3万(1982)。②达赫拉，在中部大西洋岸，原名锡兹内罗斯城，为一渔港，人口约1.3万(1982)。③斯马拉，在北部，是伊斯兰圣城，人口约8000。 语言与宗教官方语言为西班牙语，通用阿拉伯语。居民主要信奉伊斯兰教。 民俗风情西撒哈拉杜会以部落为基础，最大的部落是拉基巴特，占总人口的一半。每一个部落包括几个家族，同族人在一起游牧。每个家族由年长、有名望的人担任族长。各族的族长组成一个小组，根据伊斯兰法律制定部落的法令，任命酋长(主席)。各部落的酋长组成西撒哈拉的酋长大会，成员几十人，是最高的权力机构。 西撒人偏爱蓝色，不论男，差不多全身都用一块蓝布裹着, 因而有“蓝人”之称。在城市闹集会牛，贵族、宗教学者和行政长官常穿白色长袍。 控制区位于西撒哈拉的摩洛哥控制区和阿拉伯撒哈拉民主共和国控制区 西撒哈拉在摩洛哥和西撒人阵分别控制之下。 一、摩洛哥控制区 摩洛哥现实际控制西撒90%以上土地。根据1997年摩议会通过的地区法，摩在西撒设立3个地区，并且建立了各级行政管理机构和地方议会、协商会议。摩十几个政党也在西撒积极活动，设立支部。 十几年来，摩洛哥在西撒投资十几亿美元，大兴土木，修建城市。新修和扩建公路2000公里（1975年为60余公里），计划再建公路5000公里；共修建住宅6000套；打井1300眼。在西撒首府阿尤恩修建了哈桑二世国际机场，该机场有直升机40架，年客运量可达20万人次。在校小学生、中学生分别由1976年的1044名和95名增加到1986年的15051名和5973名。与此同时，还修建了14个诊所和9个康复中心，共有病床400张。十多年来，西撒发展迅速，首府阿尤恩已由2万余人的小镇建成为有13万人的现代化城市。 摩洛哥在西撒驻军以及行政人员共15万。 二、西撒人阵控制区 阿拉伯撒哈拉民主共和国把西撒分为五大行政区，但实际仅控制与摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚交界的狭窄地带，自然条件很差。西撒人阵难民营设在阿尔及利亚廷杜夫省境内，分四大营地，每个大营划为几个小营。各营地有学校、医院、卫生所，并进行生产活动。难民总数约15万人。 联合国难民署每年向西撒人阵提供约350万美元的援助。欧盟和西、北欧国家向难民营提供部分食品援助。 外交截至2012年，有47个联合国成员国承认阿拉伯撒哈拉民主共和国。 非洲： 阿尔及利亚 1976年3月6日 利比亚 1980年4月15日 毛里塔尼亚 1984年2月27日 马里 1980年7月4日 塞拉利昂 1980年5月21日 加纳 1979年5月7日 尼日利亚 1984年11月12日 乍得 1980年7月5日 南苏丹 2011年7月10日 埃塞俄比亚 1979年2月24日 坦桑尼亚 1978年11月9日 乌干达 1979年9月6日 卢旺达 1976年4月1日 安哥拉 1976年3月13日 纳米比亚 1990年6月2日 博茨瓦纳 1980年5月14日 津巴布韦 1980年7月3日 马拉维 1994年11月16日 莫桑比克 1976年3月11日 毛里求斯 1982年7月1日 莱索托 1979年10月9日 南非 2004年9月15日 亚洲： 北朝鲜 1976年3月16日 越南 1979年3月2日 老挝 1979年5月7日 东帝汶 2002年5月20日 叙利亚 1980年4月15日 美洲： 墨西哥 1979年9月8日 伯利兹 1986年11月17日 萨尔瓦多 1989年11月11日 尼加拉瓜 1979年9月6日 哥斯达黎加 1980年10月30日 巴拿马 1978年6月26日 古巴 1980年1月20日 海地 2006年11月23日 巴巴多斯 1988年2月27日 牙买加 1979年9月1日 圣文森特和格林纳丁斯 2002年2月14日 特立尼达和多巴哥 1986年11月1日 委内瑞拉 1982年7月19日 厄瓜多尔 1983年11月14日 圭亚那 1979年9月1日 苏里南 1982年8月9日 玻利维亚 1982年12月14日 巴拉圭 2000年2月25日 乌拉圭 2005年12月28日 大洋洲： 瓦努阿图 1980年11月27日 联合国西撒哈拉全民投票特派团西撒特派团 根据摩洛哥政府和波利萨里奥阵线之间的协议，西撒特派团于1991年9月部署，用于监察停火状况，并且组织进行让西撒哈拉人民决定该地区未来地位的公民投票。 背景资料 西撒哈拉是位于非洲西北海岸的领土，与摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚接壤。1976年以前，一直由西班牙管理。摩洛哥和毛里塔尼亚均对该领土均提出主张,但这些主张遭到萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（波利萨里奥阵线）的反对。 1976年西班牙撤出后，“收回”该领土的摩洛哥以及阿尔及利亚支持的波利萨里奥阵线之间随即发生战事，联合国则一直努力寻求办法解决西撒哈拉问题。（毛里塔尼亚于1979年声明放弃对西撒哈拉的一切主张。）1979年非洲统一组织（非统组织）也开始积极寻求和平解决冲突的办法。 西撒特派团的设立 1985年，联合国秘书长与非统组织合作发起斡旋任务，导致“解决建议”的产生。1988年8月30日，摩洛哥和波利萨里奥阵线接受了这个建议。1990年，安全理事会核可了秘书长的报告，其中载有该解决建议的全文以及秘书长为执行这些建议而提出的计划大纲。1991年4月29日，安全理事会第690（1991）号决议决定按照秘书长进一步详细阐述该执行计划的报告，设立联合国西撒哈拉全民投票特派团（西撒特派团）。 该计划规定了一个过渡时期，在此期间，秘书长特别代表全权负责有关全民投票的所有事项，让西撒哈拉人民通过全面投票选择独立或并入摩洛哥。特别代表由一名副特别代表和联合国文职人员、军事人员和组成的综合小组协助执行任务；该小组命名为联合国西撒哈拉全民投票特派团。联合国难民事务高级专员将为居住在领土以外，符合投票资格的西撒哈拉人执行难民遣返方案。过渡时期从停火生效时开始，到宣布公民投票结果时结束。 最初的构想是，根据过渡时期各阶段的需要，西撒特派团的文职人员部分将由大约800至1 000名人员组成。其军事部分由至多大约1 700名人员组成，保安小组由大约300名警察组成。 根据该解决计划，西撒哈拉全民投票应于1992年1月举行。但结果未能按照原定时间表进行。 停火 1991年5月24日，秘书长提议，停火应于9月6日开始生效，双方接受了这个日期。但是，在随后的三个月内，显然无法在9月6日前完成停火前应该完成的几项任务。另外，尽管双方早先接受了解决计划，但是，双方仍然存在重大分歧。因此，其中一方无法同意过渡时期应自1991年9月6日开始。 同时，领土内又爆发了敌对行动，使实行了两年多的非正式停火中断。在这种情况下，秘书长决定，正式停火应按原定日期于9月6日开始生效，但有一项理解，即未了任务一经完成，过渡时期即行开始。安全理事会支持秘书长提议在这段延迟期内在该领土部署100名军事观察员，以核查某些地区的停火和停止敌对行动情况。军事观察员的人数后来增加到228名，某些后勤和行政支助人员也被派往外地。 当时西撒特派团的主要职能限于核查停火和停止敌对行动。特派团总部设阿尤恩，另在领土北部和南部分设区域总部，及在廷杜夫设立联络处，以保持与阿尔及利亚当局和波利萨里奥阵线的联系。 仍然存在的分歧 1991年9月西撒特派团部署以来，基本保持了停火状态。但是，过渡时期并没有开始，因为对于解决计划某些关键部分，特别是关于投票资格的标准，双方意见分歧。虽然存在这些困难，双方一再重申对解决计划的承诺。西撒特派团在条件允许的情况下尽量履行了自己的职责。秘书长本人及其特别代表也不断设法寻找双方可以接受的折衷解决办法。这个进程使得几度需要修改解决计划和时间表。 西撒特派团身份查验委员会于1993年成立，在完成必要的基础工作，包括获得双方合作之后，于1994年8月开始查验可能符合投票资格的人的身份。但是，由于程序和运作上的困难，进展缓慢，解决双方分歧的努力没有成功。秘书长于1996年5月停止了身份查验进程，并撤出西撒特派团大部分文职工作人员，包括为身份查验委员会提供安全和协助的。军事人员则留下来，以监督并核查停火，继续进行这些正整个部署期间所做的工作。 1997年初，秘书长积极研究有争议的主要问题，包括在秘书长个人特使的主持下，当事双方进行了一系列直接对话。最后一轮对话于9 月成功结束，秘书长报告，对话期间达成的所有协定均已生效。 1997年12月，秘书长重新启动了身份查验过程。虽然遇到一些困难，除了三个有争议的族群外，查验各部族所有申请人身份的工作于1998年9月3日结束。但是，双方仍然未能就如何处理三个族群申请人的问题达成共识。 秘书长努力推动此一进程，于1998年10月向双方提出一揽子措施，其中包括查验三个族群内其余申请人的程序和上诉程序。波利萨里奥阵线于11月接受了这个一揽子措施，摩洛哥政府在要求澄清一些问题后于1999年3月原则上也接受了这些措施。 因此，1999年6月15日恢复查验三个族群内其余申请人的身份。至于在1994年和1995年以及1997年12月至1998年9月间查验的人，上诉程序在7月15日公布暂定名单第一部分后开始。这份名单包括在经查验的147 249人中被确定具有投票资格的84 251名申请人。在94至95年/97至98年申请人的六星期上诉期间内，查验委员会收到79 000份上诉。查验三个族群申请人身份的工作于1999年12月底结束。在51 220名提出申请的人中，只有2 130 人经查验符合投票资格。关于暂定名单第二部分的上诉期自1月15日开始，为期六个星期。 虽然查验程序已经完成，双方对上诉程序、遣回难民以及“解决计划”其他关键方面的看法仍然有很大分歧。秘书长指示特别代表继续同双方协商，以取得一致的看法。 最近，安全理事会2001年2月27日第1342（2001）号决议将西撒特派团的任务期限延长到2001年4月30日。 安理会强调，延长特派团任务期限是期望当事双方“继续设法解决与执行《解决计划》有关的许多问题，并设法就双方对西撒哈拉的争端商定彼此可以接受的政治解决办法”。秘书长在其关于西撒哈拉局势的最新报告中提出这项将任务期限延长两个月的建议。该报告指出，在克服执行《解决计划》的障碍方面，或者在“确定摩洛哥政府作为西撒哈拉的管理国，是否愿意或支持按照国际规范真正向该领土所有居民和前居民移交实权方面，均无进展可言。” 【任务】 由安全理事会1991年4月29日第690（1991）号决议按照摩洛哥和萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（波利萨里奥阵线）1988年8月30日接受的“解决方案”设立。经安全理事会核准的秘书长执行计划规定了一个过渡时期，在该期间，秘书长特别代表全权负责有关全民投票的所有事项，让西撒哈拉人民通过全民投票选择独立或并入摩洛哥。特别代表由一名副特别代表和联合国文职人员、军事人员和组成的综合小组协助执行任务；该小组命名为联合国西撒哈拉全民投票特派团。 西撒特派团的任务是： 监督停火； 核查该领土内摩洛哥部队的裁减情况； 监督将摩洛哥和波利萨里奥阵线部队限制在指定地点的情况； 与双方采取措施，确保释放所有西撒哈拉政治犯或被拘留者； 监察交换战俘（红十字国际委员会）； 执行难民遣返方案（联合国难民事务高级专员）； 查验和登记有资格投票的人； 组织并确保自由、公正的全民投票，并公布投票结果。 最近安全理事会2001年4月27日第1349（2001）号决议将西撒特派团的任务期限延长至2001年6月30日。 【情况与数据】 地点：西撒哈拉 总部：阿尤恩 期限：1991年4月至今 目前任务期限：根据2007年4月30日安全理事会第1754（2005）号决议，到2007年10月31日。 秘书长特别代表兼特派团团长： 朱利安·哈斯顿先生（联合王国） (S/2007/55)(S/2007/56) 部队指挥官： 库尔特·默斯加尔德 准将（丹麦） 现有编制：（截至2007年7月31日）： 共计229名军警人员，包括27名士兵、6名联合国警察、196名军事观察员；由约95名国际文职人员和140名当地工作人员和24名联合国志愿者支助。 军事人员派遣国 阿根廷、奥地利、孟加拉国、中国、克罗地亚、丹麦、吉布提、埃及、萨尔瓦多、法国、加纳、希腊、几内亚、洪都拉斯、匈牙利、爱尔兰、意大利、肯尼亚、马来西亚、蒙古、尼日利亚、巴基斯坦、波兰、大韩民国、俄罗斯联邦、斯里兰卡、乌拉圭、丹麦。 联合国警察派遣国 埃及、萨尔瓦多。 死亡人数 军事人员5人 联合国警察1人 军事观察员1人 国际文职人员3人 当地文职人员5人 ______________ 百度百科中的词条内容仅供参考，如果您需要解决具体问题（尤其在法律、医学等领域），建议您咨询相关领域专业人士。 本词条对我有帮助
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