“雾牛”是一项导航设备。这项设备的关键是一个电动的雾笛，也就是一个大功率的电喇叭。雾笛安装在青岛市的西南角，临胶州湾，雾笛响声可传送5海里，可以回响在整个胶州湾和青岛市区，初到青岛的人们，很难辨别声音的确切位置，仿佛就是从海中传来的老牛吼声。

青岛是一个多雾的城市。每年3～7月海雾不时笼罩着整个城市和邻近的胶州湾，给人们生产和生活带来诸多不便，往往会给人带来一种烦闷的感觉，就在海雾袭来时，城市上空会出现一种粗犷低沉的“哞!哞!”吼声，犹如一头老牛在水中吼叫。阵阵不断地的哞哞声，打破了周围沉寂的氛围，使人们为之振奋，特别是对在茫茫雾海中航行的海员们来说，无异是亲人们的祝福声“平安吧!平安吧!”。因此，多年来青岛居民一听到这种声音，就会说是“雾牛”报平安了。“雾牛”低沉的吼声已成为青岛居民的一种习俗。在雾天如听不到“雾牛”的吼声，反而使人们不安起来，担心“雾牛”是否遭遇不测，可见人们对“雾牛”忠于职守的作风，，给予无限的怀念和敬仰。由此，关于“雾牛”的传说也越来越多，有的还异常神奇，使初来青岛的旅游者，在雾天只听见哞哞的叫声，不见其景，更增添了几分传奇的色彩。