序号　编号　项目名称　分布区域

一、民间文学（6项）

1　Ⅰ－1　老子的传说故事　涡阳县天静宫

2　Ⅰ－2　捻军故事　涡阳县天静宫

3　Ⅰ－3　捻军歌谣　涡阳县境

4　Ⅰ－4　民俗笑话集　涡阳县境

5　Ⅰ－5　涡阳民间故事　涡阳县境

6　Ⅰ－6　涡阳民间歌谣　涡阳县境

二、民音音乐（1项）

7　Ⅱ－1　涡阳民歌　涡阳县境

三、民间舞蹈（1项）

8　Ⅲ－1　棒鼓舞　涡阳县义门镇

四、传统戏剧（2项）

9　Ⅳ－1　淮北梆剧　涡阳县境

10　Ⅳ－2　泗洲戏　涡阳县境

五、曲艺（4项）

11　Ⅴ－1　义门清音　涡阳县义门镇

12　Ⅴ－2　淮北琴书　涡阳县境

13　Ⅴ－3　淮北大鼓　涡阳县境

14　Ⅴ－4　坠子　涡阳县境

六、民间美术（2项）

15　Ⅶ－1　涡阳剪纸　涡阳县境

16　Ⅶ－2　石弓石雕　涡阳县石弓镇

七、传统手工技艺（3项）

17　Ⅷ－1　苔干菜　涡阳县义门镇

18　Ⅷ－2　义门薰牛肉　涡阳县义门镇

19　Ⅷ－3　干扣面　涡阳县境

八、民俗（2项）

20　Ⅹ－1　婚嫁　涡阳县境

21　Ⅹ－2　丧葬　涡阳县境省级非物质文化遗产遗产名录

序号 　项 目　批次　时 间

1　涡阳老子传说　第二批　2008-12

2　帮鼓舞　第二批　2008-12

3　捻军歌谣　第三批　2010-7国家级非物质文化遗产遗产名录

1、涡阳老子传说 第三批国家级非物质文化遗产遗产 2010-6

历史沿革

涡阳，最初为南北朝时期郡、县名，北魏置郡，东魏置县。早在1500多年前，南朝宋文帝元嘉二十七年(公元450年)，北魏太武帝率兵南掠，占豫州、淮西等地，淮河以北皆归北魏。自此，北魏黄兴元年(公元467年)，时于今涡阳县城东南约90里，蒙城县城正北涡(guo)河北岸五里处，按“水北为阳”之例，则涡水之阳之义，始设涡阳郡，为汉山桑地，属谯州。公元548年，改西徐州为涡阳县，亦曰涡州，属南谯郡。隋开皇十六年(公元596年)，改涡阳为淝水。隋炀帝大业七年(公元611年)，称山桑名，此后涡阳地名止于1200多年间。清穆宗(载淳)帝同治三年(公元1864年)圣谕，“以雉河集为中心，周边接壤之区”割亳州、颍州、宿州、蒙城三州一县入地相连边区以隶之，设雉河集为县治(改雉河集为县城)，循北魏古郡县名，定县名为“涡阳”(沿袭至今)，属颍州府。

《读史方舆纪要》卷21凤阳府寿州蒙城县：涡阳城“在县东北，以涡水经其南而名”。涡阳故地，古名下城文聚。秦汉之际，隶铚和城文、山桑等县，属泗水郡、焦郡、沛郡。西晋永嘉乱后，淮北各地沦为战场，城邑毁坏严重，州郡建置易地频仍。北魏孝文帝在南焦郡置涡州，后又置涡阳郡，和涡阳县，后废。

涡阳得名虽自北魏始，但当时之涡阳在今蒙城县北，不在现今的位置。真正意义上的涡阳，应追溯到此前的1864年，由清朝设立县制，迄今已有140年的沧桑历史。

1852 年(清咸丰二年)，颖州、宿州两地饥民遍野，更兼太平军北伐节节胜利，民愤激扬。同年十月，捻军首领张乐行率众在毫、蒙间之雉河集起义，杀官吏、占城池，转战山东、江苏、安徽等数省，沉重地打击了清王朝的统治。

1864 年(同治三年 )，安徽巡抚唐训方，令布政司英翰奏以“雉河集为蒙、毫接壤之区，距城较远，以致强寇叠起，屡抚屡叛，非添设州县，教养兼施，不足以资弹压而移风化。今拟于雉河集添设县城一座。”同治三年元月，英翰奏上。不久，上谕：“皖北……如有应行添设州县，着与僧格林沁面商，并咨会曾国藩妥筹具奏”。僧格林沁就增设新县一事，咨两江总督曾国藩：“所有蒙、毫、宿、阜，其间人稀地广。在抢匪未叛之先，地方已难兼顾，以致盗贼充斥。而现在贼氛甫灭，更宜倍加防范。查雉河集为蒙、毫、宿、阜居心之地，相距约在百里以外，应遵圣谕，添设州县，方足以资治理”。旋曾国藩函复会同具奏。 时唐训方已去职，新任安徽巡抚乔松年即扎谕布政司英翰会同按察司委派候补知州王峻会同蒙城、毫州、宿县、阜阳四州县实地勘查割界，规划设县事宜。报经署理布政司何耀，署理按察司李文森详审后，由两江总督曾国藩、安徽巡抚乔松年会衔县奏，并请钦定县名，或名以古之“涡阳”。复经军机大臣会同吏部妥议后，奉旨于雉河集添设县治，赐名“涡阳”。分蒙、毫、宿、阜四州县相连之区以隶之。 选择官员，妥为抚驭。同年，从毫州东部划出十三保九十六圩，从阜阳北部划出四集二十五圩，从蒙城西部划出十五保四十五圩，从宿县南部划出机集四十六圩，成立新县。 以原雉河集为县治。属颍州府。

辛亥革命后，取消府制，县境一度属淮泗道。后在颍州设立阜阳专署，辖涡阳县。

1940年1月，为加强根据地建设，共产党成立涡北抗敌联合会，辖原涡阳下属8个区。

1945年至1947年，为适应当时形势发展需要，共产党在县境北成立雪涡县，县境西设立涡亳县，县境南立涡阳县，县境东立宿蒙县，隶属皖北专员公署第三公署。1949年3月，将4县占有的原涡阳县境，仍归并为涡阳县。

1965年5月以前，县境属安徽省阜阳地区专员公署。“文化大革命”初，废专员公署，设地区革命委员会。1979年，立阜阳地区行政公署，仍辖涡阳县。2000年6月，涡阳县划属亳州市管辖。

历史名人

张乐行

张乐行（1810～1863），涡阳县城西北六公里张老家乡人。张乐行出生于地主豪绅家庭，1852年，皖北饥荒严重，张乐行与龚得树等率捻众万余人起义，在苏鲁豫皖交界的广大地区活动，声势迅速扩大，各地捻众纷纷起义响应。1855年秋，各路捻军首领云集雉河集（今安徽涡阳县），成立联盟，推张乐行为盟主，号称大汉永王。组成捻军，建立黄、红、蓝、白、黑五旗军制，扩大队伍，积极活动。1857年，张乐行率捻军与太平天国陈玉成、李秀成部队会师，被封为成天义，任征北主将，后改封沃王。与太平军并肩战斗，使清政府大为恐慌，先后派胜保、袁甲三等人镇压捻军。1863年，僧格林沁围攻雉河集，捻军遭受重大损失，张乐行在涡阳义门遇害。

张宗禹

张宗禹，亳州雉河集(今涡阳)人，清末捻军领袖。1856年，捻军雉河集会盟，奉命领正黄旗兼领镶黄旗，为张乐行禁卫军。治军严谨，有“小阎王”之称。1860年率捻军3万奔袭苏北重镇清江浦，毙清淮海道关葆晋等，被太平天天封为“石天燕”。清僧格林沁重兵围攻雉河集，张奉命突转入豫，与捻军陈大喜部会合。闻张乐行遇难，率部回 师雉河集，杀叛街杨瑞央、王怀义，复入河南。后与太平军陈得才、赖文光等部会合，易步 为骑，以流动战术疲敌。1865年由鄂经豫入鲁，疾驰而东，再折而西趋，于曹州府西之高楼 寨设伏，将尾追的僧格林沁清军围而聚歼，击毙亲王僧格林沁、内阁学士全顺和总兵何建鳌，使清军11000余名骑兵几乎全军复没。曹州大捷后率部围攻涡阳县城，因刘铭传淮军所迫 ，遂入河南。1866年捻军分军后，率西捻军入陕，于西安城东灞桥十字坡，歼灭陕西巡视刘蓉部湘军，毙提督萧德扬及记名提督杨得胜。围攻西安不下，于次年过渭北，会合回民起义 军。后南下宜川，入山西，以“围魏救赵”策谋救东捻军。1868年入河北、副易州，军锋直 达京郊芦沟桥。三月，自内黄渡卫河。入山东，为清军河防工事所困，值阴雨连绵，雨水成灾，捻军被圈困于山东内黄河、运河及徒骇河之间，茌平南镇一战全军覆没，仅率18骑突围 ，后不知所终。

马玉昆

马玉昆（1837～1908年），清末将领。字荆山，亦作景山。原籍蒙城县西马家集，后迁居雉河集（今安徽涡阳县城）。初以武童从毅军宋庆参加对捻军作战，积功至都司，后擢总兵。1847年与左宗棠部共同抗击阿古柏和沙俄侵略。1894年补授山西太原镇总兵，协助宋庆防卫旅顺口。7月朝鲜事急，奉令率军至平壤。在平壤保卫战中，他指挥所部奋勇抗击，重伤日军第九旅团。但因主帅叶志超贪生怕死，指挥失当，终于败回国内。1895年在辽河下游与日军作战中，马玉昆虽英勇善战，但由于清军各部不协，仍以清军失败而结束。1899年擢浙江提督，次年调还直隶。时八国联军入侵中国。马玉昆率武卫左军抵御。初战天津，继战北仓，相持月余。卒以无援而败退。及那拉氏挟光绪出走西安，命马玉昆随扈。第二年，还京，加太子少保。1908年，病逝，追赠太子少保，赏加二等轻车都尉世职，谥忠武。

旅游资源

涡阳县是安徽省历史文化名城、全国首批生态示范县、捻军起义发源地、新四军第四师纪念馆所在地、美丽赋予传奇的涡河，得天独厚自然和人文资源对该县发展旅游业提供了良好的基础。该县将以老子故里、安徽省历史文化名城为依托，以红色旅游和生态旅游为支撑，以涡河为纽带，以道家文化旅游为突破口，要高举旅游牌，做大旅游产业，从而使该县的旅游业得到了快速发展，旅游业已经成为涡阳的一个新的经济增长点。

旅游景区

国家3A级　天静宫景区

国家2A级　新兴新四军第四师纪念馆景区

国家2A级　曹市辉山烈士陵园景区

旅游规划

1.旅游发展定位：国家级道家文化休闲体验中心、省级红色旅游及爱国主义教育基地。

2.旅游区布局：形成“一心两线二区六点”的布局框架。

“一心”：国家级道家文化休闲体验中心，建设成为国际性道家文化休闲旅游胜地和国家级道家文化体验旅游中心。

“两线”：涡河生态文化旅游线，构筑涡河生态文化及工业展览综合旅游线；

红色旅游线，构筑革命历史教育旅游线。

“二区”：新四军红色旅游区, 建设一个融红色旅游、乡村风情和休闲娱乐于一体的特色旅游地；

矿山工业旅游区, 深入挖掘煤矿的文化内涵，高起点、高标准地建设矿山公园和风景旅游区。

“六点”：义门镇、曹市镇、青疃镇、石弓镇、丹城镇和西阳镇六个文保集聚点。

3.旅游产品开发规划

（1）道家文化观光体验旅游产品——老子文化生态园（天静宫旅游区）；

（2）红色圣迹观光体验旅游产品——新兴红色旅游镇；

（3）矿山奇景和酒文化观光体验游。

中国老子文化生态园

中国老子文化生态园总体规划由成都来也旅游策划管理有限责任公司（国家甲级资质）编制。由涡阳县与恩龙集团共同建设，文化生态园项目总投入将达12亿元，总规划面积约502公顷，70多个项目，计划5年建成，文化生态园项目规划是在原涡阳天静宫的基础上，利用涡河、武家河现有水系，结合煤矿塌陷区治理，重点打造集道家故事、历史典故、文化景观、 自然景观为一体的湿地公园。同时，以文化为核心，着力培育健身、养心、餐饮、影视、动漫、演艺、娱乐、医疗为一体的休闲娱乐文化产业园。中国涡阳老子文化生态园建设项目将利用五年时间、分三期工程进行，设置有一心、二带、四区、六景、八卦等区域，为海内外游人提供一道家文化体验目的地。

一心（是指）：湿地公园核心水面

二带（是指）：涡河和武家河形成的两条滨水景观带

四区（是指）：商务度假区、主题游赏区、湿地观光区、文化体验区

六景（是指）：一生六个重要场景、八卦（是指）：八卦岛等区域。

截止到2011年，该项目正在进行一期工程建设，已经完成景区入口和部分基础设施项目，一期工程将于2012年6月完工。一期主要是沿河打造生态景观，包括入口广场，庙前广场、博物馆、圣母殿、九龙井等。生态园已完成了“一路一桥两广场”的建设。游客中心、生态停车场、老子博物馆、五星级度假村等项目将陆续开工，计划2012年国庆节前对游客开放。中国文化生态园正在申报4A级老子文化生态旅游景区。争取“十二五”的末期达到5A级景区的标准。据文献记载，老子的出生地。涡阳县前不久开放的天静宫，为东汉延熹八年（公元165年）初建，1988年按照道教祖庭的规模及宋代规制开始修复建设，现为“3A”级景区，是老子故里的代表性建筑。按照该县刚完成的总体策划，新建的老子文化生态园，在武家河和涡河之间，东起武家河，西至太清宫，面积约4平方公里。从策划恳谈会上还了解到，老子文化生态园规划有老子文化园、道教文化苑、农业生态园等，集中在S202线省道两侧，与位于该园西北角的天静宫遥相呼应，形成区域内的两大发展核心。同时，园区依托武家河良好的自然风光，在河的南岸、文化园的北侧将规划建设一条朝拜之路，与S307线省道相连，沿路设置码头、头山门、二山门、广场等设施。老子文化园等重要建筑采用集中布置方式，农业生态园、道教文化苑、李子林等采用分散布置的方式，通过象征主义的表现手法，对地形进行合理改选，实施堆山理水，在用地的中央规划一处蓬莱、瀛洲、方丈和太液池，即“一池三岛”，形成自然的生态景观，在两大发展核心之间形成和谐的过渡。2007年首届中国涡阳老子文化节在天静宫景区盛大开幕。2009年涡阳天静宫景区被国家旅游局评定为3A级旅游景区。

北平城遗址

（北平城遗址）涡阳县曹市集北。汉代山桑城故址，夯土城墙，有东西二门。始建于春秋，时名垂惠聚。东汉建武四年（28年），王莽部将苏茂、周建被刘秀军打败，逃至垂惠聚。次年，刘秀率军攻打垂惠聚，围困月余，后用火攻之，城土皆烧为红色，因此得名红城子。 城址面积约1.3平方公里，长方形外城为夯土筑成，东西长约900米，南北长约1430米。西城墙今平整作大路，残高1.7米，上宽7米，下宽19米余。其余三面城墙均成农田。内城地势较高，俗名小城墙，面积约1897平方米。北面城墙残高1.5米余，于庄庄东200米处地势最高，当地群众呼为“金銮殿”。安徽省重点文物保护单位。

嵇康墓

《中国名胜词典》载：嵇康墓在安徽省涡阳县城东北30公里的嵇山南麓。嵇康（774--763），字叔夜，三国曹魏时人。著名的文学家、音乐家，官中散大夫，世称嵇中散。其与当世名士阮咸、阮籍、山涛、向秀、刘伶、王为友，常驻聚会于竹林之下，时称“竹林七贤”。因政治上拥护曹魏，反对司马氏集团篡权，为司马昭所杀。临刑前，他拒绝了二千太学生的营救，索赔琴弹了一曲已成绝响的《广陵散》。后葬于此。嵇康墓为县级重点文物保护单位。

东岳庙

又称天齐庙，位于太清宫之东，为一独立庙宇，是道教宫观中唯一称“庙”的殿宇，也是太清宫庞大的建筑群中唯一幸存的古建筑，它是祭祀泰山神——东岳大帝的庙宇。东岳庙坐北朝南，有山门3间，东西厢房各7间，主殿5间，为砖木结构，灰墙圆窗。其主殿5间为宋代建筑，经元代重新修整，道光18年再次重修，是安徽省少见的宋代砖木结构殿宇。现已按原貌修复加固，在殿内陈列元至明清敕建和装修太清宫的石碑20余块，其中较为著名的元代翰林张起严的“敕建天静宫兴造碑”和明代方震孺的重修碑及“古流星园”石匾额、“敕建”、“混元降诞”残片、蟠龙碑帽、大型石桥拱圈、大批汉砖等。安徽省重点文物保护单位。

陈抟卧迹

位于涡阳县石弓镇小山子窝之西岸，有方大凸石，东高西低，稍倾斜，上有巨人仰卧所压之痕，首颈、躯干、四肢清晰分明，旁有马狂躁时踢趴之蹄迹，一切惟妙惟肖，穷形尽相。传说此痕为陈抟卧息压成。五代宋初人陈抟，不图仕进，曾在华山修道，称“华山处士”，著有道德经《指元篇》等，宋太祖赐号“希夷先生”。相传陈抟晚年游历祖国山川时，在此地休息过。

张乐行故居

位于涡阳县城西北张老家村，张乐行1810年诞生于此；在早期结捻活动中，张乐行常与龚德树、苏天福等人在家中聚会议事，计划如何起义抗清。张乐行故居属清式四合院，松柏掩映，有合瓦瓦房16间，其中前排堂层5间，后客厅5间，东西厢房各3间。客厅重梁起架，雕梁画栋，明柱走廊，花格门窗，建筑雄伟。安徽省重点文物保护单位。

捻军会盟旧址

位于涡阳县西关“山西会馆”院内。咸丰二年（1852年）张乐行等各路捻军聚集在山西会馆会盟，公推张乐行为盟主，进行武装抗清起义。 捻军会盟旧址之山西会馆，是山西商人集资所建，整体建筑雄伟。大门面向南，前后3排房屋，两进院落。大门两旁有石狮一对，门上石质匾额横刻“山西会馆”四字。二道大门两旁有石鼓一对，穿中堂可达后院；后殿5间，砖木结构，上覆五色琉璃瓦；大殿前置一铜香炉，捻军结盟时在此焚香立誓，祭告天地。旧房屋在清军剿捻时多次遭到破坏。1938年又遭日军轰炸，解放初期，仅剩有石刻匾额和石碑各一块，石狮子和石鼓各一对。1962年，安徽省人民委员会拨款在旧址重建房屋5间，作为捻军会盟起义纪念建筑。安徽省重点文物保护单位。

新四军第四师纪念馆

坐落于涡阳县新兴集，距县城20公里，北与河南省永城市接壤，是安徽省重点文物保护单位、省国防教育基地、省青少年爱国主义教育基地、亳州市爱国主义教育基地，国家AA级旅游景区。 新四军第四师纪念馆原为新四军四师司令部旧址，1994年5月2日，中央军委副主席、原新四军第四师参谋长张震来新兴集故地凭吊，命名并题写了“新四军第四师纪念馆”馆名。纪念馆占地12亩，馆房34间，专职人员3名。彭雪枫率部驻扎在新兴的一段时间里，与当地民众建立了深厚的感情，为了缅怀彭雪枫的光辉业绩，牢记新四军的不朽功勋，1992年在人民群众的迫切要求和省、市、县的重视下，决定维修建设新四军第四师纪念馆。修建新四军四师司令部作战室、机要室、彭雪枫旧居16间，面积320平方米。 2004年7月该纪念馆被安徽省人民政府、安徽省军区命名为“安徽省国防教育基地”。

辉山革命烈士陵园

位于涡阳县曹市镇辉山村境内，建于1945年夏，占地102亩，是亳州及淮北、宿州地区最早、最大的抗日烈士陵园，于2003年被命名为亳州市重点革命烈士纪念建筑物保护单位暨爱国主义教育基地。该园先后承办了新四军东进六十周年暨刘少奇诞辰100周年纪念大会、亳州市纪念彭雪枫将军殉国六十周年大会、涡阳县纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年大会等重大活动，举办了保持共产党员先进性教育实践活动、中小学生爱国主义传统教育等系列活动，发挥了积极的社会教育效果。此次被命名为省级爱国主义教育基地，将进一步扩大陵园的影响，对打造成皖北红色旅游新亮点产生积极的作用。

名优特产

涡阳物产丰富，土沃田肥，历史悠久，聪明的涡阳人，也就依据当地资源，开发出许多名吃、名物、名优特产。

高炉系列酒

涡阳也是安徽酒乡之一，著名的高炉品牌系列酒就产在涡阳县的高炉镇。如今，高炉品牌系列酒已走出安徽，迈向全国，占领东南西北各大市场，远销亚欧十几个国家和地区，成为全国白酒行业五强之一、安徽省轻工三巨头之一。据史志记载：东汉末年，曹操在高炉沿涡一带屯兵数十万，在涡河两岸训练水军，准备进攻吴国，扫平蜀汉，统一中国。为犒劳三军，曹操又将各地酒师召来，利用本地甘泉酿造美酒。于是高炉镇因锻炼兵器的“高炉”而得名，高炉的酒业也因此发展起来，在当时便有“汉三杰闻香下马，高炉酒十里飘香”的美誉。高炉酒采用传统酿造工艺，选用涡阳本地优质高粱、小麦、大麦、豌豆等粮食作物为原料，精心酿造而成。具有“清澈透明、绵甜净爽、窖香浓郁、回味悠长”等特点，深受广大消费者喜爱。因此，高炉酒早在清乾隆年间在南洋评酒会获奖。如今，安徽高炉双轮集团又在传统工艺的基础上加大科技投入，生产开发出“高炉家酒”、“老高炉”、“五味双轮王”等高炉品牌系列酒。并荣获 “中国驰名商标”、首食品博览会金奖、巴黎第40届国际名酒大赛金奖等荣誉称号。

贡菜苔干

涡阳县义门镇沿涡一带。苔干是一种由莴苣状的植物加工成半干品蔬菜。由于在清乾隆年间曾作为贡品纳入宫廷，故得名为贡菜。义门苔干不仅营养价值高，还有食疗价值经专家鉴定，苔干含有17种氨基酸以及糖、粗蛋白、钙、钾等多种矿物质，是稀有天然绿色食品。原来苔干原是一种野生植物，传说最早只有老子故里太清宫流星园种植，不做菜吃，专为医病所用。太清宫与义门镇仅有15公里之遥。明清时期，太清宫毁于战乱，这种植物便流入民间，成为宫廷菜肴。苔干生长较为娇贵，需立秋育种、霜降收获、生长期仅有75天、井中泡芽、育苗、打垄移栽，至于加工技术，那是一绝，打叶刨皮、利刀出菜，把握时光，通风晾晒。所以外省外埠想移栽这种植物，发展苔干，结果十种九败。义门苔干在民国时期就在湖广、南洋一带享有盛名。到了苔干收获季节，南洋、湖广商人便来到义门古镇收购苔干，晾晒苔干需要蓝天里日，为防老天爷下雨，影响苔干质量，商人们便筹资大唱苔干戏。义门古称庙集，集上有庙宇一百多座，座座庙宇香烟萦绕，锣鼓喧天，不分昼夜。据说这样以来龙王只顾看戏，便顾不得生云播雨了。目前涡阳义门苔干已经开发成十几个系列产品，产品出口远销韩国、新加波、日本、香港等国家和地区。

中药材

亳州是中华药都、神医华佗故里，又是全国最大的中药材市场之一，而涡阳县也正是这个药材市场的中药材生产基地之一。沿涡及涡河经济带二十余个乡镇，特别是义门、陈大、牌坊一带，药材种植面积达十余万亩，品种多达上百个，主要产品有白芍、紫菀、白芷、菊花、薄荷、牡丹等。其中白芍是该地区的拳头产品。由于白芍是多年生植物，有利于高效农业的发展。目前，该地的区为了提高土利用率，在果树行里套种白芍，白芍垅里间作苔干，逐渐形成果—药—苔的农业发展模式，从而形成涡阳的地域特色。每逢春夏交接之时，沿涡两岸，先是梨桃苹果等果树开花，接着是白芍、牡丹开花，红红的一片，很是壮观，也为发展观光农业和乡村旅游业打下了良好的基础，创造了条件。

城镇规划

中心城区建设

择优培育和建设中心镇，使其成为一定区域范围内的人口和产业集聚中心；合理发展一般镇，成为辖区的多功能服务中心；合理实施乡镇区划调整；全面提高城镇发展质量。形成“一核、两轴、四中心、十六点”的城镇体系空间结构。

“一核”为中心城区（包括城关、城东、城西和涡北4个街道）是涡阳县域产业和人口集聚的核心区域。

“两轴”分别为沿涡河的城镇发展主轴和沿202省道和徐阜铁路的城镇发展次轴。

“四中心”指规划的四个中心镇，即义门镇、高炉镇、高公镇和青疃镇4个重点城镇。

“十六点”指龙山、西阳、石弓、新兴、牌坊、曹市、丹城、马店集、双庙、楚店、花沟、公吉寺、临湖、标里等14个一般镇以及陈大、店集2个城镇片区作为特色发展镇。

县城建设

涡阳县城（中心城区）包括城关、城东、城西和涡北4个街道。以煤炭综合开发为特色的新型工贸城市，以老子、道教为品牌的省级历史文化名城，以涡河风光带为核心的滨水宜居城市，县域政治、经济、文化中心。

城市性质——以煤炭综合开发为核的新型工贸城市，以道家文化为魂的水乡宜居城市。

城市特色

老子故里，水韵家园。

产业经济

产业布局

县域形成“一核两轴四区”的产业发展结构。

一核：城市综合产业发展核——发展煤炭深加工工业、煤化工、机械及其他多样化的工业；发展商贸金融和多样化的现代服务业等；打造以老子、道教为品牌的文化旅游中心，形成现代化的新型工贸城市。

二轴：涡河生态经济发展主轴带——注重涡河生态环境保护和沿线产业开发建设，发展中心城区和小城镇的二、三产业、煤炭综合开发、生态文化旅游、特色农副产品加工业。

202省道─徐阜铁路经济发展次轴——县域内部的产业发展综合轴带，利用良好的交通条件，重点发展建材、现代物流、食品与农副产品加工、机械制造等产业。

四区：北部特色农业和旅游经济区——包括义门、丹城、牌坊和新兴等乡镇，发展养殖业、林业、苔干、药材等特色农业及其农副产品加工业，成为涡阳县最大的农业生产和加工贸易基地。

东部工贸及煤矿开采经济区——包括高炉、青疃、石弓、龙山、马店、曹市和西阳等乡镇，以白酒酿造、板材加工、机械制造和边界商贸为主的经济区，成为涡阳县域重要的工业基地和产业转移承接基地

。

中西部城市和煤炭综合开发经济区——包括中心城区和陈大、花沟、公吉寺等城镇。在发展城市二、三产业的基础上，形成以煤炭开采与综合加工、相关配套服务为一体的煤炭综合开发经济区。

西南部特色农业及煤炭开采经济区——包括高公、临湖和楚店等乡镇，形成以特色农副产品为依托的种养、加工和交易一体化的现代产业化农业。

发展战略定位

“一中心”——道家文化中心。

“四基地”

华东新型能源基地；

皖北重要机械化工基地；

皖北承接发达地区产业和资本转移与合作基地；

全国优质农产品种植、深加工和销售一体化基地。

农业布局

农业布局构建两区、七大产业基地

以建成全国重要的优质农产品生产基地为目标，涡阳农业经济形成两大养殖区和七大农业基地的串珠状布局形态。

工业布局

自2004年以来涡阳县全面实施“工业强县”和东向发展战略、积极融入长三角分工与合作，以此来提升涡阳县的整体经济实力。促进工业经济快速、可持续发展，坚持新型工业化道路，积极实施品牌战略，努力建设资源节约型的新型能源基地和农副产品深加工基地，奋力促进涡阳由资源大县向新型工业强县的跨跃，为涡阳顽强崛起奠定坚实的基础。现已形成“一城一区五镇多点”工业发展格局。

一城：中心城区是涡阳发展工业的重点区域，规划涡阳工业园区为省级工业园区，包括涡北的A区——煤化工园区和涡南的B区——城西综合工业园区。

一区：指西部煤炭综合开发区，属于煤炭综合开发专业性工业园区，作为煤炭资源深度转化的主要战略发展和储备空间。

五镇：指高炉、义门、青疃、石弓和龙山镇。依托各自良好的区位交通优势和现状基础，建成工业强镇。

多点：指县域其余16个规划城镇或片区，发展各自的城镇工业集聚点。

主导产业

1、能源产业。一是争取年产400万吨的信湖煤矿开工；二是完善袁店二矿各项手续，力争下半年实现联合试运转；三是启动煤炭循环经济园前期工作。

2、化工产业。以三星化工为龙头，积极推进“586”一期工程项目建设。加大化肥生产装置技改投入，提高高浓度多元素复合肥、专用肥的生产比例，扩大精细化工产品规模，重点开发甲醇、三聚氰胺等下游产品。2010年化肥产业产值突破15亿元。

3、酿酒产业。以双轮集团为龙头，推进饮料白酒高度向低度、普通酒向优质酒的转变，走品牌发展的路子。加快完善集聚生产、互为配套的专业协作产业集聚。2010年白酒酿造产业产值突破15亿元。

4、机械产业。以县工业小区为基地，财富康达为龙头，重点发展汽车零部件加工产品，提高产品科技含量，打造全省汽车零部件制造业发展基地。推动造船等其他装备制造业的发展。2010年机械及装备制造产业产值达5亿元。

5、农副产品加工产业。扶持发展面粉加工业。重点扶持以正宇面粉等为龙头的小麦加工企业开发下游产品，提高产品附加值。农副产品加工产业产值突破15亿元。扶持发展木材加工业。重点支持森威板业、霖福木业、森鑫木业等骨干企业加强技术创新，使木材加工业由初加工到精细化加工转变，发展高附加值产品；发展肉类加工业，依托宝迪集团等肉食品企业，形成肉类加工业与农业产业的协调发展格局。以华园烟草为重点，推动烟叶复烤行业壮大发展。以天一纸业为依托，推动造纸及彩印包装业快速发展。

发展成就

(一)坚持招商第一要事,发展后劲实现新提升。全年引进县外项目201个,到位县外资金62亿元,增长65.7%;利用外资5000万美元,增长66.2%。新引进2000万元以上工业项目51个,亿元以上项目20个,皖美服饰、方荣钢构、榴园水泥、晟丰建材等一批投资亿元以上工业项目先后落地。

(二)坚持经济发展项目化,项目建设再上新水平。50个省、市重点项目完成投资32亿元,占年计划的147.4%。46个中央投资项目按计划有序推进。三星化工总投资20亿元的煤化工一期项目正式动工,袁店二矿将实现联合试运转,花沟东、花沟西、徐广楼、大段家煤矿前期工作有序展开。总投资超百亿元的涡北煤炭循环经济园开始启动,投资15亿元的洗煤厂已经奠基。

(三)坚持做强工业,工业化水平迈上新台阶。积极开展为企业送信心、送政策、送信息、送资金、送服务等“五送”活动,“223”培育工程顺利实施,全年新增规模工业企业45家,工业总产值首次突破100亿元,达122亿元,增长51%。能源、化工、白酒、机械制造和农副产品深加工五大产业实现产值100亿元以上,占全部工业总产值的81%以上。技改投入增长78%,累计达17.6亿元,工业效益指数达240,较上年提高89个点。大力拓展园区平台,完成投入2亿多元,实现扩园3平方公里以上,发展承载能力得到提升。高炉、义门工业功能区建设积极推进,全民创业深入开展。

(四)坚持做优农业,农业产业化取得新成效。全年投入支农项目资金1.05亿元,扎实开展小麦千斤县创建活动,成为全省第一个小麦单产千斤县。“151”强龙工程积极实施,大力引进和扶持农业产业化龙头企业,现已达74家,新增农民专业合作经济组织178家,扶持规模养殖户2791家,完成土地流转面积18.1万亩,有力促进农业增效、农民增收。全面加强农业基础设施建设,完成沟、路、树、桥、涵、井六位一体配套治理15万亩。涡阳苔干和皖麦38农业标准化示范区建设顺利通过国家级验收。林业生产获全国绿化模范县称号。

(五)坚持统筹发展,城镇化建设呈现新面貌。坚持规划先行,认真编制了县城总体规划和片区详细规划。严格规划管理,深入开展拆违控违活动。县城建设“五大工程”全面推进。新建华都大道等18条道路,城市框架进一步拉大。住宅小区万象城等即将建成,涡北塌陷安置区、雷古和王大庄等一批安置小区有力推进。生态环境改造,完成城区绿化8万平方米,滨河公园建设和涡楚河、向阳河环境治理全面启动。金博商城一期基本建成,紫光公园、城建展览馆、体育场、休闲广场等建成开放,档案馆、气象站、金桂山庄即将建成,涡河三桥、大剧院、中医院新区、垃圾处理厂以及老子文化生态园等一大批社会事业项目全面推进。深入开展群众性精神文明创建活动,积极争创省级文明县城。集镇“十个一”工程全面实施,新农村建设不断推进。全年复垦土地2700亩,置换用地获批8700亩。农村公共基础建设不断加强,一批安全饮水、卫生室、农家书屋、留守儿童之家等公益项目建成使用。建成县乡公路107公里、村村通公路160公里,今年“乡乡通”目标基本实现。(六)坚持民生为先,各项社会事业实现新发展。全年31项民生工程累计投入7.89亿元,资金类项目发放规范有序,工程类项目建设推进有力,加固改造校舍44万平方米,居全省第一,新建村卫生室168个,新建农村敬老院10个,集中供养率达39%。城镇职工各项保险积极实施,失地农民养老保险全面启动,城乡困难群众生活得到基本保障。农村基层医改圆满顺利,实现药品零差价销售。县医院被评为全国改革创新医院。及时排查调处各类矛盾纠纷,信访积案化解扎实有效。坚持打防并举,治安形势稳步好转。坚持常抓不懈,扎实开展专项整治,安全生产平稳向好。“五五”普法工作通过省市验收。«老子传说»被列入国家非物质文化遗产保护名录,散打运动员张军勇在广州亚运会上勇夺65公斤级金牌,全县首届体育大会成功召开。食品药品监管、传染病防控、计划生育、环保、物价、国防后备力量、人防、审计、统计、广播电视、科技、气象、外事侨务、旅游、档案、地方志、民族宗教、妇女儿童等各项工作均取得新的成绩。

城市荣誉

1996年涡阳县被省政府列为安徽省历史文化名城

全国新兴能源基地

全国首批生态示范区试点县

全国平原绿化先进县

全国林业百佳县

安徽省文明城市

全国科技先进县

全省卫生县

全省安全文明小区建设先进县

全国科技先进县

1995年被安徽省人民政府授予“为全省卫生县”

1995年涡阳县被国家文化部命名为“中国苔干之乡（贡菜）”

2006年涡阳被列为安徽省首批经济社会扩权试点县

2007年涡阳县荣获全省县域经济“发展潜力竞争力”第一名

2011年10月涡阳县被评为“2006－2010年全国法制宣传教育先进县

2011年涡阳县荣获全国“五五”普法先进县

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