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词条 潍坊市人民防空办公室
释义

概况

根据中共山东省委、山东省人民政府批准的《潍坊市人民政府机构改革方案》(鲁厅字〔2009〕44号)和中共潍坊市委、潍坊市人民政府印发的《潍坊市人民政府机构改革实施意见》(潍发〔2010〕3号),设立潍坊市人民防空办公室,为市政府工作部门。

主要职责

(一)贯彻执行国家和省人民防空方针政策和法律法规,拟订我市人民防空规范性文件并监督实施。

(二)负责拟订全市人民防空建设规划并组织实施。

(三)贯彻执行国家和省人民防空重点城市防护类别、防护标准;会同有关部门审核人民防空建设与城市建设相结合规划,参与城市地下空间开发利用规划的制定;审核城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况,依法对城市和重点经济目标的人民防空建设进行监督检查。

(四)组织管理全市人民防空工程建设。贯彻执行国家和省人民防空工程防护标准和质量标准;指导人民防空工程维护管理、加固改造、平时开发利用和城市地下空间建设中落实人民防空要求工作;负责中小型人防工程建设项目的审批工作;批准人防工程的报废、拆除。

(五)组织实施人民防空指挥工作。指导制定城市防空袭方案、战时人口疏散计划和各项保障方案;指导城市防空袭演习演练,协调有关部门搞好疏散基地建设,实行人防组织指挥、通信警报、群众防空组织等项工作的平战结合;组织指导群众防空组织的建设和训练工作;协调城市化学事故救援工作。

(六)组织人防信息化体系建设。负责市级人防信息化平台建设与管理;指导全市人防通信警报、信息网络建设;协调利用电信、军队通信网以及其他专用通信网保障人防通信警报工作;会同无线电管理部门实施人防无线电专用频率管理。

(七)组织人防平战结合和防空防灾一体化建设。组织实施指挥、工程、通信警报、疏散体系及群众防空组织等人防战备资源的平时开发利用;指导全市利用防空警报发布灾情警报;参与政府应急管理和城市防灾救灾、抢险救援工作。

(八)负责人民防空知识的宣传教育工作;负责管理人民防空行业标准化工作;组织开展人防科研工作。

(九)负责人民防空指挥所的勘察、定点和市级人民防空指挥所的建设与管理。

(十)负责市级机关战事疏散基地的规划、建设和使用管理工作。

(十一)按照有关规定管理国家、省和市拨人防经费及国有资产;编制全市人民防空经费预决算,并对人防各项资金的使用情况实施监督检查;负责人防工程建设费、结合民用建筑修建防空地下室易地建设费的征缴和使用管理工作;监督管理人防系统国有战备资产。

(十二)组织全市人防机关“准军事化”建设;负责全市人防系统的战备执勤和应急值班工作。

(十三)战时协调建立人防指挥机构、完善防空袭方案及各项保障方案;组织有关部门传递和发放防空袭警报、实施灯火管制,组织人口与战备物资的疏散和掩蔽;组织群众防空,组织配合城市防卫和要地防空作战,消除空袭后果,协助有关部门及时恢复生产生活秩序。

(十四)承担市人民防空工作联席会议的日常工作。

(十五)负责办机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。

(十六)承办市委、市政府、潍坊军分区和市国防动员委员会交办的其他事项。

内部机构设置

根据上述职责,市人民防空办公室设4个职能科。

(一)综合科

组织协调办机关日常工作;负责办机关文电、会务、档案、机要、保密、信访、保卫、接待、督查督办、应急管理、维护稳定、对外联络和综合性文稿的起草等工作;负责办机关和所属单位的党务群团、纪检监察、人事管理、机构编制、计生、教育培训及离退休人员的管理服务等工作;负责专业人才的引进、培养、培训;贯彻实施人民防空法律法规;监管检查全市人防行政执法工作;查处违反人防法律法规的重大案件;承办行政复议和行政应诉工作;组织全市人防建设目标管理综合考核;负责全市人防机关“准军事化”建设。

(二)指挥通信与应急协调科

组织指导全市人防指挥、通信和警报设施的建设、使用、维护和管理;指导全市人口疏散体系、信息网络建设;负责市级机关战事疏散基地的规划、建设和使用管理工作。组织开展重要经济目标防护工作;组织、指导防空防灾一体化建设;指导制定城市防空袭方案和人口、战备物资疏散计划及各种保障计划;指导群众防空组织建设和防空袭演习演练;督查全市人防战备值班和战备训练工作;协调城市化学事故救援工作;制定人防通信、警报建设规划、计划;协调利用人防通信、警报设施为党政机关和抢险救灾服务工作;指导通信警报设施的维护管理;组织指导人防科研工作;负责人防系统普法教育和业务培训;组织开展人防宣传、信息公开、公众防空知识教育和技能培训。编制全市利用人防战备资源参与防灾救灾和应急管理规划及预案;负责抢险救灾、应急保障有关工作;负责市人民防空军政联席会议办公室的具体工作。

(三)规划财务科

负责综合编制全市人民防空建设总体规划及中长期计划和年度计划;会同有关部门审核人民防空建设与城市建设相结合规划、城市总体规划中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况,参与城市地下空间开发利用规划的拟订;会同有关部门制定筹集人防建设资金政策和管理规定,管理省和市拨人防经费,组织审查人民防空工程建设项目的预决算工作;负责人防工程建设费、结合地面建筑修建防空地下室易地建设费的收取和使用管理;会同有关部门制定人防建设市场投融资优惠政策;编制全市人防经费预决算,组织审查大、中型人防工程建设项目的预算决算;负责机关财务和国有资产管理,监管所属单位的国有资产;负责全市人防综合统计工作。

(四)工程管理科

贯彻执行国家人防重点城市防护类别、防护标准;参与城市总体规划中落实人民防空要求的审核;承办城市地下空间开发利用规划的编制,人防建设专项规划的编制、管理及监督检查工作;负责管理人民防空行业标准化工作;指导监督全市人防工程建设;负责地下防护建筑建设管理、大型项目的报(审)批工作和中小型人防工程建设项目的审批工作,参与城市应建防空地下室的民用建筑计划和项目报建联审,按照国家有关规定负责防空地下室防护功能的审查和监督;管理结合民用建筑修建防空地下室工作;负责人防工程的维护管理、加固改造、临战转换和日常安全管理工作;初审人防工程的拆除、报废工作;负责办机关及所属单位的安全生产监管工作。

三、人员编制和领导职数

市人民防空办公室机关行政编制11名,配备主任1名、副主任2名,总工程师1名,科长4名。

四、其他事项

在城市结合民用建筑修建防空地下室管理方面,市人民防空办公室与市住房与城乡建设局的职责分工和工作关系为:市人民防空办公室会同市住房与城乡建设局负责城市建设结合民用建筑修建防空地下室的管理工作;市人民防空办公室负责结建防空地下室的规划布局和异地建设费的收取管理,参与设计审查和质量监督工作;市住房与城乡建设局负责结建防空地下室设计审查、施工许可和质量监督工作。

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更新时间:2024/11/15 22:28:39