1 贵州省铜仁市万山区

@珠海万山海洋开发试验区 广东省珠海市万山区

万山区，曾是中国最大的汞工业生产基地，被誉为“中国汞都”，2009年3月原万山特区被国务院列为全国资源枯竭型城市之一，是贵州省唯一享受国家政策扶持的资源枯竭型城市。2011年11月，国务院批准撤销铜仁地区设立地级铜仁市，设万山区，管辖原万山特区和原县级铜仁市的茶店镇、鱼塘乡、大坪乡的行政区域。

中文名称：万山区

别名：原名万山特区

行政区类别：市辖区

所属地区：贵州省铜仁市

下辖地区：6乡、2镇、1街道办事处

政府驻地：万山镇解放街

电话区号：0856

邮政区码：554200

地理位置：贵州省东部边缘武陵山区

面积：842平方公里

人口：16万人（2011年）

气候条件：亚热带季风性湿润气候

著名景点：夜郎谷，中华山，老山口森林公园，矿山地质公园，等

机场：铜仁凤凰机场(40km)

火车站：铜仁火车站(30km)

区情简介

地理气候

历史沿革

自然条件

行政区划

经济发展

经济资源(矿产资源 旅游资源 生物资源 人文资源 水力资源)

◎ 区情简介

万山区，曾是中国最大的汞工业生产基地，被誉为“中国汞都”，2009年3月万山特区被国务院列为全国资源枯竭型城市之一，是贵州省唯一享受国家政策扶持的资源枯竭型城市。

万山区，东临芷江县，南接新晃县、玉屏县，西与岑巩县接壤，北与铜仁市碧江区、江口县毗邻。2011年原县级铜仁市谢桥街道办事处和茶店镇、大坪乡、鱼塘乡行政区域相继划转万山，国土面积由原来的338平方公里增加到842平方公里，总人口由原来的6.7万人增加到16万人。现辖6个乡、2个镇和1个街道办事处。

万山区，交通便利。铜大高速公路穿境而过，距铜仁火车站30公里、铜仁凤凰机场40公里，大龙火车站25公里，新晃火车站27公里，芷江机场73公里，湖南怀化市110公里，距贵阳龙洞堡机场280公里。

万山区，气候宜人。年平均降水量1200-1400毫米，年平均气温15℃左右，无霜期为270天左右。雾、雪、凉爽是万山独具的自然景观和气候特色，是避暑休闲的理想之地。

万山区，资源丰富。初步探明的矿种有汞、钾、锰、钒、钼、铜、锌、大理石、磷、重晶石等20多种，其中汞的开采已有630余年的历史，钾矿石远景储量50亿吨，磷矿储量7000万吨，锰矿储量1500万吨以上，重晶石储量218.8万吨。

万山区，山川秀丽。集山、水、林、洞于一体的喀斯特岩溶地貌自然风光独具特色。有历史悠久、风景秀丽的中华山；有鬼斧神工、惊险刺激的夜郎谷省级风景名胜区；有山清水秀、延年益寿的挞扒洞休闲疗养胜地；有气势磅礴、欢乐喜庆的鼟锣民间艺术；有贵州省唯一的中国汞都·万山国家矿山公园；有千年汞矿开采的工业文化遗产，“汞矿遗址”已列为全国重点文物保护单位。

2010年，实现生产总值7.2亿元、工业总产值13.2亿元，全社会固定资产投资完成4.1亿元，财政总收入1.04亿元，地方财政收入5336万元。今年1-10月（不含新划转的茶店镇、大坪乡、鱼塘乡），实现规模以上工业总产值12.5亿元，同比增长29.6%。全社会固定资产投资完成10.28亿元,同比增长420.2%，其中基本建设投资8.59亿元,同比增长590.9%。财政总收入完成1.12亿元，同比增长93. 8%，其中地方财政收入完成6131万元，同比增长119.5%。未来5到10年，我们将把万山建成黔东园林新城、贵州工业重镇和全国资源枯竭型城市转型示范区。

◎ 地理气候

主要气候特点：万山特区属于中亚热带季风湿润气候，年平均气温13.4度，年极端最高气温34.3度，年极端最低气温-10.4度，七月为最热月，其平均气温23.9度;一月为最冷月，其平均气温2.0度;年较差21.9度。年平均降水量1400毫米，年最多降水量11715毫米，年最少降水量954毫米，年平均日照时数1274小时，常年主导风向为东北风。整体具有冬暖夏凉、冬长秋短、雨水充沛、水热同季、四季分明的气候特点。

1、主要灾害性天气

特区气象灾害性天气主要有：凝冻、倒春、暴雨、冰雹、大风、夏旱、秋绵雨、雾、强降温等。

2、主要气象要素指标(资料年限：1977--2003)

气温：年平均气温13.4度(周边县市17—18)，年极端最高气温34.3度(周边县市39--41)，年极端最低气温-10.4度(周边县市7--8)，七月为最热月，其平均气温23.9度(周边县市27--28)；为最冷，其平均气温2.01斐(周边县市5--6)：年较差21.9度。

降水：年平均降水量1400毫米，年最多降水量1715毫米，年最少降水量954毫米，平均比周边县市多150--200毫米，年平均降雨数为170天，最长连续降雨日数为24天，年严均暴雨4次，年最多暴雨7次，日最大雨量228.7毫米。

湿度：年平均相对湿度83%，比周边县市多4--5%。

积雪：年均降雪15天，连续最长积雪日数20天，最大雪深26厘米。

雨淞(凝冻)：年平均凝冻2天，最长连续凝冻28天。

雾淞(气温在零下3℃以下时，空气中的水汽直接冻结在地面物体上的现象)：年均10天，属于南方地区罕见。

风：年平均风速2.1米/秒，最大风速23米/秒， 严均大风日数1.2大。雨、雾扫：年平均147天。

◎ 历史沿革

万山，古称大万山，以山得名。今特区辖境，自古以来行政区划多变，隶属关系复杂。夏商为荆州之域，周朝时属楚，秦朝时属黔中郡，汉朝时属武陵郡，魏晋南北朝初属武陵郡，后属东牂牁郡，隋朝时属辰州，唐朝时属锦州，宋朝时属沅州。元至六十四年（1277年），置大万山苏葛办等处军民长官司，黄道溪野鸡坪蛮夷长官司，均属于思州安抚司。明朝洪武初，万山、黄道、施溪等3个土司隶属关系沿元未变。洪武五年六月十三日（1372年7月13日），大万山司随思州宣慰司改属湖广行省；施溪漾头司迁治平地寨，改称施溪长官司，隶属湖广沅州卫，洪武六年（1373年），又改属于思州慰司。洪武二十五年（1392年），以务程龙鳌、坪岳溪、都坪等蛮夷长官司并入黄道溪长官司，迁治武陵坪（今黄道侗族乡街上平溪寨），仍隶属思州宣尉司。后思州宣尉使田琛与思南宣尉使田宗鼎争砂坑有怨，举兵相攻，琛称天主，朝廷敕镇远侯顾成以兵弹压。事平，革除思州、思南二宣尉司，设贵州布政使司。以思州宣尉司地置思州、黎平、新化、石阡4府，以思南宣尉司地置思南、铜仁、乌罗、镇远4府，上述8府均隶属贵州布政使司。永乐十二年三月二日（1414年3月22日），大万山长官司划属铜仁府管辖，黄道溪长官司，施溪长官司划属思州府管辖。

清朝实行“土改归流”的政策，自雍正以后，土司大部分被裁撤，大万山长官司由铜仁府派流官直接管理黄道溪长官司和施溪长官司由思州府派流官直接管理。光绪六年八月二十六日（1880年）贵州巡抚岑毓英奏准，将铜仁县移治江口，而将省溪司（今江口县）流官吏目改驻大万山，于是大万山又名省溪，治万山城内（今解放街），仍隶属铜仁府。

中华民国2年8月（1913年），设置省溪县。省溪县成立初隶属贵州省黔东道（又名镇远道）。民国12年（1923年），废黔东道，省溪县直隶于贵州省政府。

民国24年元月（1935年），省溪县隶属第九行政督察区，专员公署驻铜仁。民国26年11月（1936年），铜仁改称第六、七两个行政督察区合并成立新的第一行政督察区，专员公署驻镇远，省溪县隶属第一行政督察区。民国30年（1941年），撤销省溪县，其辖地并入玉屏县和铜仁县。

1949年解放，属玉屏县第六区。1958年12月划属铜仁县，建万山公社。1961年8月，又划属玉屏县恢复万山区。1966年2月22日，经国务院批准，设立万山特区隶属铜仁地区。1968年9月24日，贵州省革命委员会批准，撤销万山特区，建立万山镇，直属铜仁地区。1970年8月8日，国务院批准，恢复万山特区。仍属铜仁地区。

2011年11月，国务院批复同意撤销铜仁地区设立地级铜仁市，设立万山区。

◎ 自然条件

万山特区位于贵州东缘武陵山区，与湘西犬牙交错，山水相连。东南邻湖南省芷江、新晃侗族自治县，西连玉屏侗族自治县，北接铜仁市。地理坐标为东经109717—1092312，北纬272429—273722″。东西长26千米，南北宽22千米，总面积338平方千米，占贵州省面积的0.19%。总人口6.2万，以侗族为主，主要分布在万山矿区和高楼坪、黄道、下溪、敖寨等4条河流沿和地带及各公路沿线。

境内的地层，绝大部分属海相沉积，厚度巨大。地层呈北东、北北东向带状分布，从东到西，依次出露有板溪群、震旦系，局部地方覆盖有第四系。属武陵山系，位于武陵山脉主峰梵净山的东南部，地势东部底、西部高、中部隆起，自中部向东南三面倾斜。北东南三面海拔在600米以下，西部海拔700—800米，中部858米。区内最高点米公山海拔1149.2米，最低点在下溪河出境处（长田湾）海拔270米。

万山地处中亚热带中纬度地域，为东南和西南季风所控制，属中亚热带湿润气候，具有明显的季风气候特点。还因地形、地势复杂，造成“一山有四季。十里不同天”，“一日之间，乍寒乍暖”的小气候。年平均日照时数为1212小时，日照率27%，太阳辐射年值80—90千卡/平方厘米。年平均气温在13.0—17.0℃之间。常年降水190天，其中大于0.1毫米雨日达170天以上，年降水量在1200—1400毫米之间。

境内的河流都是山区雨源型河流。由降水补给溪河径流，主要河流有4条，年径流量2.22亿立方米，河网密度为每平方千米0.27千米。分水岭为东南—北西向，东南起笔架山，向北西经上黄茶、张家湾、滚子冲、琴门，平面呈顺时针到卧“S”形。地下水年总储量0.758亿立方米，主要由降雨补给。

自然植被有针叶林、阔叶林、竹林、灌丛及灌草丛。野生动物原鱼类、两栖类、鸟类和哺乳类动物繁多。珍稀动物有斑羚（俗称岩羊、野羊）、穿山甲、林麝、水獭、红腹锦鸡、灵猫、豹猫。

◎ 行政区划

元朝初，万山始以行政区划的名称载入史册。元至十四年（1277年）置大万山苏葛办等处军民长官司（今高楼坪侗族乡郭家村万山司），辖及今万山镇和高楼坪侗族乡及铜仁市鱿鱼铺等地。黄道溪野鸡坪等处蛮夷长官司，治茅坡（今玉屏侗族自治县朱家场），辖境为今特区黄道侗族乡和玉屏、岑巩、镇远等3县的部分地方；施溪漾头长官司，治漾头（今铜仁市漾头区），辖及今特区下溪侗族乡和铜仁市漾头区。明清时，万山辖地沿元未变，民国2年8月（1913年）设置省溪县，县公署驻万山城上街（今万山镇解放街）。

1949年，建立玉屏县第六区人民政府。1950年改为区公所。1958年12月29日，国务院批准撤销玉屏、江口县，并入铜仁县，万山随之划属铜仁县管辖。

1966年2月22日，中共中央、国务院（66）119号文件批准，建立万山特区，明确“万山特区的行政区划为现属玉屏县万山区的高楼坪、黄道、新庄三个公社和现属铜仁漾头区的敖寨公社，隶属贵州省铜仁地区”，同年5月1日建立万山特区人民委员会。

2011年11月，国务院批复同意撤销铜仁地区设立地级铜仁市，设立万山区，以原万山特区和原县级铜仁市的茶店镇、鱼塘乡、大坪乡的行政区域为万山区的行政区域。区人民政府驻万山镇。

◎ 经济发展

2011年，全区生产总值由2006年的3.6亿元增加到9.5亿元，年均增长17.1%；人均生产总值由2006年的5322元增加到17925元，年均增长27.5%；财政总收入和地方财政收入分别由2006年的4326万元、2366万元增加到1.51亿元和7920万元，年均分别增长28.2%、27.3%；年末金融机构各项存、贷款余额分别由2006年的2.84亿元、1.06亿元增加到13.4亿元和3.5亿元，年均分别增长36 %、27 %；全社会固定资产投资由2006年的1.08亿元增加到11.1亿元，年均增长59.5%；社会消费品零售总额由2006年的6542万元增加到1.5亿元，年均增长18.1%

5年累计争取国家投资项目142个5.73亿元，完成项目建设103个，投资3.28亿元；五年累计签约招商引资项目99个，总投资193.03亿元，实际到位资金由2006年的7547万元预计增加到2011年的15.2亿元，年均增长82.3%。工业经济快速发展。始终坚持优先发展工业，投入资金6.59亿元，完成了转型工业园区征地1350亩、场地平整900亩，入驻企业达到51户。规模以上工业企业总产值由2006年的5.59亿元预计增加到2011年的16.5亿元，年均增长24.2 %；单位万元能耗从2006年的2.33下降为2011年的1.94，年均下降3.6%。

培育壮大特色农业规模。完成了7776亩油茶、6730亩枣子、7500亩商品蔬菜、2000亩中药材和1000亩楠竹种植，形成以油茶、枣子、蔬菜等为主的优势特色种植业；不断扩大生猪、野猪、竹鼠、大鲵、绿壳蛋鸡等特色养殖业；培育壮大以和泰、龙辉、海洋科技、牧业为重点的农业龙头企业，实现了由“以粮为主”向“粮、畜、菜、果”等多元化结构的转变，农林牧渔业总产值由2006年的1.26亿元预计增加到2011年的2.25亿元，年均增长12.3%；特色农业占农林牧渔业总产值的比重从2006年5.2 %上升到2011年的15.6%，森林覆盖率达49.53%。文化旅游事业稳步发展。成功举办了万山国家矿山公园揭碑开园仪式和首届“中国汞都·清凉万山”鼟锣文化艺术节等大型活动，建成了黄家寨乡村旅游示范村。五年累计接待游客55.96万人次，旅游收入由2006年的700万元预计增加到2011年的1.06亿元，年均增长26.5%。一二三产比重从2006年的20：56：24预计调整为2011年的15：59：26，三次产业结构进一步优化。

◎ 经济资源

◎ 矿产资源

全区已发现矿种20多种，其中：新探明的钾、钒、锰、磷、重晶石等储量非常丰富。氧化锰矿储量大，品位达40%；碳酸锰500万吨以上，品位22～24%。磷矿已探明总储量达700万吨。钒资源储量据地质普查在50万吨以上，品位为0.3～3.07%。重晶石已探明的可采储量达219万吨，硫酸钡含量95%以上。

（一）丰富的钾长石资源。铝钾硅酸盐矿——钾长石矿（Feldspar Mine）:矿物分子式为K2O·AL2O3·6SiO2。主要分布在黄道、敖寨、高楼坪和万山镇，露头线呈“之”字型弯曲，长60公里，含氧化钾平均8.4%，该矿种中 SiO2：Al2O3：K2O=7：1：1，矿床平均厚度约37米，可开采的D级储量为6亿吨，远景储量为10亿吨。

（二）古老的汞资源。汞矿的开采已有630余年的开采历史，素有中国“汞都”之称。在文家屋场——黄家寨矿床和龙田冲矿床还有2000余吨汞储量金属；近年来，重点在开发汞的深加工和精加工系列产品，主要有辰砂、汞、氯化汞、汞触媒、汞溴红、氧化汞、钛汞合金等。产品畅销40多个国家和地区。

（三）可观的钒矿资源。据有色地质一队提供的普查资料，万山境内钒资源储量50万吨（金属量），钒矿层厚度一般1～2米左右，品位0.3～3.07%。地表由北至南分布在敖寨慢堂溪—敖寨—合包田—阳桥—庙湾一线，呈北北东向展布，长约17公里，距万山镇东侧5～10公里。地形深切，出露标高300～700米左右。

（四）潜力巨大的锰资源。锰矿资源原由237地质队和怀化冶金局作过普查，在下溪乡的石竹溪、铁门闩、蓑衣塘一带预测有54.8万吨，石竹溪的品位一般在25～40%之间，含铁3.83%，二氧化硅22.04%现在由青岛红星、大龙锰业出资，委托铜仁103地质大队作详探，原4个个体采矿点均作为103地质大队的井下探矿点，边探边采，预计第一期可提供锰金属量500万吨；

（五）分布量大的重晶石资源。重晶石资源主要分布在黄道乡,敖寨乡,重晶石已探明的可采储量达219万吨，硫酸钡含量95%以上。

（六）其它矿产资源。如石英石、大理石、铜、金星石等都有分布。

◎ 旅游资源

（一）夜郎谷漂流。令人留连忘返的夜郎河幽谷探险漂流,境内长度约11公里，境外漂向湖南新晃约5公里。其谷曲幽,两岸奇峰怪石美不胜收;河流起伏,时而湍激让人惊心动魄,时而和缓若闲庭漫步。

（二）中华山佛教文化。

（三）云盘山休闲山庄。

（四）矿山地质公园。汞都人民世代劳作后留下的不可估价的地下长城——贵州汞矿970多千米长坑道，纵横交错近千公里，上下数层高低数十米，洞中有洞，千姿百态，每隔数里便有一宽敞的大厅，洞内气温冬暖夏凉，与地面气候形成强烈反差，建造“平战”两用的地下游乐城及特色旅游,是人们旅游避暑的理想场所，现已申报国家地质公园。

（五）老山口森林公园及狩猎场。老山口等地完好的森林植被及傩文化艺术，在老山口建设集旅游、休闲、渡假及狩猎场于一体的“铜仁旅游城后花园”也是可行的。

（六）万山黄道鼟锣文化村。

（七）万山水眼坪侗寨古建筑群。

（八）穿岩洞及其它。（仙人洞、米公山、来羊坪）

◎ 生物资源

据调查统计，万山粮食作物20余种，经济作物26种之多，木本植物近100种，野生牧草资源1000至1200种，家禽20余种，野生动物资源30余种，鱼类资源20余种，药材资源700至900种，常见的有50种之多。万山野生中药材较丰富，以银花、生首乌、百合、葛根、杜仲、半夏等为多。

代表性常绿树种有甜槠栲、石栎、木荷、木莲等，在混交林中有落叶树种水青冈、亮叶水青冈、间有枫香、槭树、杨树和板栗等。常绿林的次生林为杉木林、马尾松林、松杉混交林、油桐、油茶林，以及次生的灌丛草坡或石灰岩藤刺灌木丛。在米公山北坡还保存有较完好的一片原始森林，南坡有维C含量非常丰富的野生猕猴桃，极具开发价值。

万山也有较稀有的物种，代表为“雪花树”，其树在冬季下雪时开花，极具保护及观赏价值，有一定的开发价值。

◎ 人文资源

（一）猫坡回族村。

（二）高楼坪乡及黄道乡刘氏宗祠,敖寨乡杨氏宗祠。

（三）水眼坪“排排房”及古屯堡。

（四）青年湖休闲山庄。

（五）“云南梯”采矿遗址。

◎ 水力资源

万山特区水资源较为丰富，全区水资源总量为2.38亿立方米，人均占有水量3938立方米。因地势较高，河流均系源流，水力资源可开发量0.27万千瓦。现已开发青龙电站、屯坪电站、犁坳电站。中小型水库8座，总容量535.7万立方米，有效灌溉面积占耕地的25.7%。