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词条 晚清财政支出政策研究
释义

图书信息

作 者: 申学锋 著丛 书 名:19世纪中国社会研究出 版 社: 中国人民大学出版社ISBN:9787300077017 出版时间:2006-10-01版 次:1页 数:385装 帧:平装开 本:16开所属分类:图书 > 经济 > 中国经济

内容简介

晚清处于社会经济急剧转变的时期,在内忧外患的双重冲击下,清政府的财政支出政策处于新旧杂陈、中西交融的状态,具有鲜明的过渡特征。晚清时期,传统的财政支出政策与近代意义上的支出政策并存且此消彼长,财政支出政策的近代性质与半殖民地性质呈二律背反趋势发展。清政府对不合时代要求的财政支出政策进行了适当调整与改革,从而推动了中国传统财政向近代财政的转型。但是,由于外国对华经济侵略,加之清政府自身政治制度改革的滞后和传统财政思想的桎梏,清政府始终未能制定出一套较为完善的财政支出政策,这也是晚清财政逐渐崩溃的主要原因之一。

本书是一部关于财政支出的理论研究专著,内容涉及晚清财政支出政策的社会背景、军费与“洋款”、行政事业经费与投资性支出、政策主体的嬗变、晚清财政支出政策的特征等,适合财政研究人员参考学习。

作者简介

申学锋,1973年出生,河北邯郸人,历史学博士。1993-2000年就读于河北师范大学历史系,获学士、硕士学位,2000-2003年就读于中国人民大学清史研究所,获博士学位。在《光明日报》、《经济日报》、《财政研究》、《历史档案》、《史学月刊》等报刊发表论文数十篇,现供职于财政部财政科学研究所。

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目录

绪论

一、关于晚清财政史与本书选题

二、学术史回顾:前人研究成果概述

三、研究思路、结构与方法

第一章 晚清财政支出政策的社会背景

第一节 前所未有的内忧外患

第二节 大变局中的财政收支规模:与清前期之比较

一、清代财政收入规模的演变

二、清代财政支出规模的演变

三、清代财政收支规模发展趋势之比较

第三节 “量人为出”与“量出制人”:财政原则的时代转换

第二章 军费与“洋款”:陷入恶性循环的怪圈

第一节 晚清军费支出政策之嬗变

一、清代基本俸饷制度述略

二、经制军队俸饷的减扣与欠发

三、裁兵节 饷政策的实施

四、清末新军饷制变化及其影响

第二节 “洋款”的偿付:国际交涉与国内举措

一、理争与妥协:关于“洋款”的国际交涉

二、摊派与加税:偿付“洋款”的国内举措

第三节 军费与“洋款”:被动的连锁反应

第三章 行政事业经费与投资性支出:力有未逮的努力

第一节 官俸支出政策与晚清吏治

一、清代官俸定制概况

二、官俸的减扣与吏治问题

三、迟到的努力:清末官俸制度改革

第二节 公共支出的近代化及其局限

一、外交经费的产生与运作

二、近代教育投资的吝啬

三、有限的社会保障支出

第三节 不断压缩的投资性支出

一、洋务事业投资:从重视到放弃

二、河工投资:缩减的总趋势与加增的短暂性

第四章 政策主体的嬗变:中央与地方财政关系的演变

第一节 财政支出权:硝烟中的财权之争

第二节 中央政府:殚精竭虑的政策调整与改革

第三节 户部与内务府:国家财政与皇室财政之关系

一、清前期的良性循环

二、晚清皇室财政对国家财政的侵蚀

三、皇室财政:节 制、支绌与对策

第五章 晚清财政支出政策的特征

第一节 支出政策的不平衡性:以支出结构与地域为中心

一、清代财政收支结构的演变

二、支出结构之倾斜与支出地域之差别

第二节 过渡时代之财政:财政支出政策的多元性

第三节 财政支出政策的动态调整

一、会计科目的调整与中央专项支出经费的设立

二、报销制度的简便化与预算制度的发轫

三、财政手段:开源节 流的并用与不同侧重

第六章 财政支出政策的效应及其影响因素

第一节 财政支出政策的客观效应

一、增捐加税:财政支出政策对收入政策的消极影响

二、财政支出政策的积极效果

第二节 影响财政支出政策效应的因素

一、商品经济发展与市场发育水平

二、政治制度的腐朽与吏治的败坏

三、决策者的思想观念与素质能力

余论 晚清财政支出政策与社会经济的互动互制

一、社会经济发展水平与投资性支出之盈绌

二、晚清物价与支出政策的效应

三、财政支出形态的货币化与“折支”政策

四、支出政策的被动性与财政经济的半殖民地化

附表

附表一 晚清历年裁汰绿营兵数及节 饷数目一览表

附表二 晚清历年出使经费数额一览表

附表三 晚清官办各类企业一览表

附表四 晚清国内电线设立里程与经费简表

参考文献

关键词索引

后记

随便看

 

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