2006年171条汉语新词之一，土腐败（tufubai)：对比洋腐败。土腐败指没有外方参与的腐败。又指关于土地方面的腐败。相对于“洋腐败”而言，指公职人员利用权力进行寻租的行为。

介绍

与洋腐败的区别

严把四关

介绍

行贿已经成为许多跨国公司在中国生存的“潜规则”－－中国反商业贿赂正方兴未艾，有专家对此撰文称：中国必须严厉打击“洋腐败”。与中国企业相比，跨国公司的资金实力强大，其行贿技巧和手段更高明，对于中国市场的占领、对民族企业的威胁、对中国利益的掠夺也更厉害。因此，跨国公司搞起腐败来，对于中国的损害也更大。

在总体性的反商业贿赂未找到治本之策、陷入制度困境的语境下，提出严打“洋腐败”，这是一个让我们的法律无地自容的狭隘诉求。

首先来看，跨国公司搞起腐败来对中国损害更大，所以要严打“洋腐败”－－这种把“土腐败”与“洋腐败”分列开来、并强调“洋腐败”危害性的思路是很荒唐的，很有点“宁让国内企业腐败也不让跨国公司腐败”的意味。要知道，不管腐败主体是谁，腐败对一个社会的危害都是致命的，洋腐败的结果是利润流到了国外，土腐败的结果是利润流进个别权贵的口袋中－－对国民来讲，社会财富“流进个别权贵口袋”与“流到外国人手上”有什么区别呢？虽然本土腐败的“利润”形式上还留在中国（其实许多权贵资本最终也外流了），可这种腐败不也是对国民利益的掠夺、对国家市场的破坏吗？洋腐败对中国的损害更大，这只是狭隘经济民族主义者的一种幻觉。

一个理性的反腐法律体系，眼中应该只有一视同仁的腐败者，而不应有本国人外国人之类的腐败者身份区分－－如果我们的法律能从根本上遏制腐败，土腐败也罢，洋腐败也罢，不都在法律的控制之下了？

其实，如果真想遏制跨国公司的行贿之风，不应把矛头指向跨国公司，而应首先指向土腐败－－即公职人员的权力寻租习惯。苍蝇不叮无缝的蛋，商业贿赂所以能发生，根本并不在“有人敢行贿”，而在“有人敢受贿”，受贿者是商业贿赂发生的“驱动主体”。

正因为在我们的语境中，政府公共部门控制着太多的资源，而这种权力又缺乏有效的约束，权力有租可寻，资源靠权力而非市场配置，商业贿赂就自然成习了。其实，跨国公司在华行贿成风，这本身就是一个让中国法律尴尬的现实，因为这些公司在本国做生意时大都很讲规矩很守规则，一来严格的权力监管让他们无权可贿，一来苛刻的市场约束让他们不敢行贿，而中国不规范的市场现实则培养出跨国公司的行贿偏好－－－这很有点“生淮南而为橘、生淮北而为枳”的意味。

美国1997年就出台了《海外反腐败法》，禁止美国公司向外国政府公职人员行贿，从而维护国家声誉－－对于反商业贿赂，我们也应该有这种“本土环境”的荣誉感，首先遏制住“土腐败”，这样才能从根本上杜绝“洋腐败”。土腐败未除的情况下声称严打洋腐败，这种狭隘的诉求只能让我们的法律在国际语境中蒙羞。

与洋腐败的区别

行贿已经成为许多跨国公司在中国生存的“潜规则”－－中国反商业贿赂正方兴未艾，有专家对此撰文称：中国必须严厉打击“洋腐败”。与中国企业相比，跨国公司的资金实力强大，其行贿技巧和手段更高明，对于中国市场的占领、对民族企业的威胁、对中国利益的掠夺也更厉害。因此，跨国公司搞起腐败来，对于中国的损害也更大。

从德普到沃尔玛，从索尼到家乐福，人们印象中做生意很规矩的跨国公司在华行贿愈演愈烈，行贿已成为许多在华跨国公司的潜规则。有专家撰文称：必须严厉打击“洋腐败”。与中国企业相比，跨国公司实力强大，行贿技巧和手段更高明，对中国市场的占领、对民族企业的威胁、对中国利益的掠夺也更厉害。

在一些人看来，跨国公司搞商业贿赂对中国损害更大，所以要严打———这种把“土腐败”与“洋腐败”分列开来、强调“洋腐败”危害的思路是不够严谨的，很有点“宁让国内企业腐败也不让跨国公司腐败”的意味。

要知道，不管腐败主体是谁，腐败对社会的危害都是致命的，“洋腐败”的结果是利润流到国外，“土腐败”则是利润流进个别权贵的口袋———对社会来说，两者有什么区别呢？

一个理性严密的反腐体系，眼中应该只有腐败者，而没有本国人、外国人之类的腐败者身份区分。这就要求我们的反腐机制更高效，从根本上遏制腐败，“土腐败”也好，“洋腐败”也罢，都应受到法律的查处与严惩。不想办法从源头遏制商业贿赂，只强调严打“洋腐败”，暴露一些人在反商业贿赂上的束手无策。

如果真想遏制跨国公司的行贿之风，把矛头指向跨国公司之前，更应指向“土腐败”，即一些公职人员的权力寻租。苍蝇不叮无缝的蛋，商业贿赂之所以频频发生，不在“有人敢行贿”，而在“有人敢受贿”，受贿者是商业贿赂屡禁不绝的“驱动主体”。

一些公职人员掌握公权力，又缺乏有效约束，权力有租可寻，致使资源靠权力而非市场配置，商业贿赂也就成恶习了。这是问题的症结，反商业贿赂应盯紧它才对。

美国1997年出台《海外反腐败法》，禁止美国公司向外国政府公职人员行贿，从而维护国家声誉。我们反商业贿赂也应有这种“本土环境”的荣誉感，首先遏制“土腐败”，才可能杜绝“洋腐败”。

严把四关

在预防职务犯罪工作中，严把四个关口，不断加大对经营性土地使用权出让过程的监督力度。

对经营性土地使用权出让项目情况告知书实施监督，包括从土地面积、挂牌起始价、土地评估价、交易时间和地点进行监督；监督审查参与招投标单位或人员资质是否合法，并参与招投标前的土地议价过程；参与土地使用权出让招投标过程，监督招投标的合法性及公正性；监督土地使用权出让成交确认书的签订，从而有效地从源头上预防了当地土地出让过程中的职务犯罪。