| 词条 | 特别行政法 |
| 释义 | 指对特别的行政关系加以调整的法律规范的总称。（公安、体育、教育、民政、卫生、交通、基建、海关和科技行政法） 如《治安管理处罚条例》、《海关法》、《教育法》、《食品卫生法》等。 简介特别行政法是指规范某一特定行政领域的行政法，指对特别的行政关系加以调整的法律规范的总称。（公安、体育、教育、民政、卫生、交通、基建、海关和科技行政法） 如《治安管理处罚条例》、《海关法》、《教育法》、《食品卫生法》等。特别行政法只适用于特定领域，在其他领域不能适用。 与一般行政法的区别特别行政法是一般行政法在各特别行政领域之具体化、个性化，离开了一般行政法，特别行政法亦将犹如“迷途的羔羊”。中国是一个法治传统相对匮乏的国度，一般行政法理论在发展初期较多地依赖了“拿来主义”的路径。经由这种引入和移植，我国一般行政法理论体系和制度得以建立并逐步完善，但相形之下，不仅有关特别行政法的理论研究缺乏，而且特别行政法的制度构建亦存在诸多缺憾，诸如与一般行政法相脱节、管制性色彩浓厚、人权保障机制欠缺等等，在一定程度上削弱了一般行政法的效果，从而或多或少地与行政法治及其发展规律相悖。 一般行政法的理念及其制度，需要借助本国特别行政法加以具体落实，而特别行政法的构建及其发展又需要一般行政法的指引，从理论和实践的维度将二者有机统一协调，不仅有助于一般行政法和特别行政法的共同繁荣和发展，而且将最终有利于行政法治乃至法治国家的形成及其发展。因而，行政法学之研究，在关注一般行政法的同时，亦不可忽略对特别行政法的探讨。将一般行政法与特别行政法密切联系起来，努力促成二者间的良性互动，既是行政法学研究的题中之义，也是我国行政法学研究迈向纵深和拓展疆域的必由路径之一。 特别行政法的研究有其独特的意义。在理论上，一方面，可以概括、提炼出有稳固基础的一般行政法，为一般行政法的研究提供大量鲜活生动的素材；另一方面，可以厘清特别行政法与一般行政法的关系，便于我们在二者的互动中寻求对行政法的正确解读。在实践上，则可以从中发现并解决特别行政法中的问题，有利于构建符合法治规律的特别行政法体系。 其它《特别行政法问题研究》图书作者：杨解君 （1963年生 湖北仙桃市人 中国政法大学法学硕士。曾任教于中南政法学院 南京大学 现任东南大 ） 出版社：北京大学出版社 出版日期：2005年01月 页数：276 版次: 开本:16开 包装:平装 定价:22 内容提要：本书由特别行政法概论、特别行政组织法、区域行政法、区际行政法、经济行政法、涉外行政法等部分构成。其主要特点在于：其一，体例安排不拘一格，灵活多样。既有对特别行政法的概括性介绍和分析，也有对具体问题的专门探讨；既关注特别行政法的特殊性、专业性，也关注特别行政法之间、特别行政法与一般行政法之间的复杂互动关系。其二，从理念、规范和实效等多个层面对特别行政法加以分析研究，特别是将大量的现实事例与理论分析相结合，试图对特别行政法进行较为全面的认识。其三，与时俱进，将特别行政法与国家统一实践、中国入世等重大事件相结合，在展现特别行政法的变迁及其发展方向的同时，亦力图探讨相关的现实问题，以体现特别行政法的时代特色。 本书是中南财经政法大学以“改革、创新、发展”为主题的教育思想观念大讨论的成果荟萃，由博士生导师、校长吴汉东教授主编。 图书目录：绪论 第一章 特别行政法概论 第一节 特别行政法 一 行政的分类与特别行政 二 特别行政法 三 特别行政法的创制 第二节 特别行政法存在的问题及其实证 一 存在的问题 二 问题的症结 三 问题的防治 第二章 特别行政组织法 第一节 特别行政组织法概述 一 特别行政组织法的解读 二 特别行政组织法的发展 三 特别行政组织法的功能 第二节 特别行政组织法的若干问题 一 特别行政组织法存在的问题 二 特别行政主体 三 体制改革与政府职能部门的主体问题 四 被授权组织的主体资格问题 第三章 区域行政法 第一节 区域行政法界说 一 区域行政法问题的提出 二 区域行政法冲突 三 区域行政法 第二节 区域行政法的若干问题 一 区域行政管辖 二 区域行政冲突规范 三 区域行政协助 四 区域行政合作 第四章 区际行政法 第一节 区际行政法界说 一 区际间的行政法冲突 二 区际行政法 三 区际行政法的原则 第二节 区际行政法的若干问题 一 区际行政管辖 二 区际行政协助 三 区际行政司法协助 第五章 经济行政法 第一节 经济行政法概述 一 经济行政法的提出及其阐释 二 经济行政法的现实与法制基础 三 经济行政法的基本原则 第二节 经济行政法的若干问题 一 关于经济行政权 二 关于经济行政的内容 三 关于经济规则行政 四 关于生态经济行政 第六章 涉外行政法 …… 附录 行政法的新视点，当下中国的特别行政法 （主要参考书目 ） 作者介绍：杨解君，1963年生，湖北仙桃市人，中国政法大学法学硕士。曾任教于中南政法学院、南京大学，现任东南大学法律系教授，兼聘国家行政学院行政法研究中心客座研究员，从事行政法、行政诉讼法和法理学的科研与教学。因其在专业领域的突出贡献，1997年被评为江苏省法学会先进个人，1998年入选南京大学中青年学术骨干、江苏省教委“青蓝工程”人员。 学术成果卓著，从业至今，已出版《秩序.权力与法律控制》、《行政救济法——基本内容及评析》、《依法行政论纲》等著作20余部；发表学术论文及评论、综述百余篇。其中，《关于行政法理论基础若干观点的评析》一文获南京大学首届人文社科一等奖，《依法行政的体认》获南京市“依法治市理论与实践”研讨会论文一等奖,《行政执法疲软论》获中国行政管理杂志社和光明日报理论部主办的95中国行政管理科学论文二等奖，另有几十篇论著被人大复印资料《宪法、行政法学》、《法理学、法史学》、《诉讼法学、司法制度》等刊物全文转载。 近年来，致力于行政理论的实践应用和推广，任南京市中级人民法院法学专家咨询员、南京市地方税务局首席法学专家、南京地区专家库专家、江苏省行政管理学会常务理事兼副秘书长、中国法学会比较法研究会理事、国家行政学院行政法研究中心客座研究员。 |
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