简介

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简介

阿荔惠：　女，1961年出生，鄂伦春族，研究生学历，1978年参加工作，1988年加入中国共产党。第十届全国人大代表，先后在鄂伦春自治旗教育、财政、审计、税务、大杨树镇、旗委机关担任领导职务。2005年至今担任呼伦贝尔市统计局党组书记、局长。从1993年实行干部实绩考核以来，连续14年获“优秀领导干部”称号。1983年被评为呼伦贝尔盟公署“先进个人”；1997年所在单位被团中央、全国税务总局命名为“青年文明号”；同年被国家税务总局、人事部评为先进集体，她个人被评为“先进个人”；2001年获得呼伦贝尔市“十佳公务员”称号；2008年获全国统计系统先进个人称号。

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统计路上的铿锵脚步

——记呼伦贝尔市统计局局长阿荔惠

她，是鄂伦春民族的骄傲，一路从奋斗中走来，把信念保持在最坚定的姿势；她，关心群众的疾苦，不患贫而患不均，不患寡而患不安；她，用最简单的方式书写一个杰出党员的真诚，言必行，行必果；她，在自己的岗位上留下铿锵的脚步，谦而不失尊，恭而不失正；她，让我们看到了一个不仅贡献汗水而且贡献着智慧的人民公仆，任大思远，慎终如始。她——就是呼伦贝尔市统计局局长阿荔惠。

阿荔惠，一个美丽而特别的名字，人如其名。

责任篇：爱岗敬业，无私奉献，肩负统计大任

在美丽富饶、风景优美的呼伦贝尔大草原，有一个勤劳勇敢、古朴神秘的民族——鄂伦春族。作为中国“三少民族”之一，鄂伦春族人民世代居住在中国北方游牧民族的摇篮鄂伦春自治旗境内。美丽善良的阿荔惠就出生在鄂伦春旗一个温暖的鄂伦春族大家庭里。参加工作以后，她在电器厂当过出纳，在财政局当过股长，在审计局、地税局当过局长。由于工作业绩突出，她先后升任大杨树镇党委副书记、大杨树镇镇长，鄂伦春旗委副书记。2003年，阿荔惠当选为第十届全国人大代表。2005年她又走上统计之路，担任呼伦贝尔市统计局党组书记、局长。阅读阿荔惠的个人材料，她的形象也渐渐清晰起来，有一种无言的感动在心底流动。

无论在哪个岗位，阿荔惠都兢兢业业、尽职尽责，一步一个脚印地埋头苦干。多年的经历让阿荔惠深有感触，她常说，当干部就要淡泊名利，无私奉献，你想着百姓，百姓才会想着你。古人说：“柔则无骨，刚则无姿”，然而在阿荔惠的性格和气质里，柔与刚却能融合得恰到好处。这也是一种唯美的涵养。

上任伊始，阿荔惠没有着急烧三把火。她深谙一个道理：业而无文，行之不远。只有自身素质提高了，成为行家里手，才能当好“班长”，只有了解工作的各个环节，才能有的放矢，带动他人做好工作。白天，她深入各个股室，与职工面对面谈心，了解他们工作中存在的问题，倾听群众的呼声；夜晚，她于灯下研读统计方面的书籍，了解相关法律法规，掌握国家最新政策。职工们有些纳闷，这个新来的领导不开会，不走过场，不动声色，葫芦里卖的是什么药？半个月过去了，阿荔惠召开了她上任以来主持的第一个全体会议。在会上，她安排部署，运筹帷幄，如数家珍。听得职工们呆了，这哪是一个才上任的新手，就是工作许多年的领导也很难做到这么全面。那每一剂“方子”都恰到好处，下的都是对症的良药。

心欲小而志欲大，智欲圆而行欲方。能欲多而事欲少。这是职工事后给予阿荔惠的评价。

阿荔惠在党员先进性教育活动中，在领导班子的民主活动生活会上，她都以一名普通职工的情怀抒发自己对统计事业的挚爱，以她自身带动全局干部职工安心工作，爱岗敬业。为了统计事业的发展，她曾多次到国家和自治区有关部门争取项目，争取设备，争取资金，保证统计工作的正常开展。她也深知“他山之石，可以攻玉”，她亲自带领13个旗市区统计局局长，前往全区统计基层基础建设较好的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市学习取经。

在日常工作中，她主动向上级主管部门领导和市领导请示汇报工作，取得他们对统计工作的支持，确保统计工作质量。统计部门虽然清贫，但在阿荔惠的领导下，从点滴做起，在市政府各部门中，从办公环境、设备到干部职工的工作热情、精神面貌，都称得上是一流的，全局干部都为有个事业心强，精明干练，能力突出的好局长而自豪。

阿荔惠站在时代的高度，以超前的思维和胆识，指导着全市的统计法制建设工作，始终把开展统计执法检查作为推动全市统计法制建设进程的工作重点来抓，建立经常性的统计基础工作检查制度；把统计执法检查贯穿整个统计工作之中，充分认识统计法律法规在统计工作中的重要作用，做到“两保一促进”，即保证统计工作的正常秩序，保证统计数据质量，促进统计工作的健康发展。本着既要敢于碰硬，又要有理有节，既要公正执法，又要以人为本的原则，不断加大检查力度，对于那些虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，以及不参加统计年报会和各科培训会的单位和个人严肃查处，决不手软。“五五”普法以来，开展检查企事业单位2506个，查处有问题和有统计违法行为的单位350起。立案138起，结案131起。其中给予警告88起，罚款11起，罚款金额3.27万元，有效地维护了统计威严，保障了全市的统计工作秩序和统计数据的准确性、及时性、全面性。

作为全国人大代表，阿荔惠深知自己所肩负的责任和使命，在她的心目中，如何履行好代表的职责成为她经常思考的问题。当好代表， 积极履职是她不变的信念。几年来，经她调研起草的代表议案、建议达40余件，件件都与经济建设及民生问题息息相关，其中最具代表性的议案是“关于内蒙古自治区开征稀土资源税的议案”和“关于内蒙古自治区提高铁矿石资源税税额的议案”。这两件议案都是针对内蒙古珍贵而稀有的矿产资源提出的，受到了全国人大的高度重视。作为鄂伦春族的一名女性，又在鄂伦春族自治旗工作多年，阿荔惠对家乡有着深厚的感情，家乡的建设时刻牵动着她的心。有一次，铁道部部长刘志军在参加内蒙古代表团会议，阿荔惠在发言中提出了将加格达奇至沈阳的旅客列车延伸至大连的建议，由于加格达奇是鄂伦春旗旗政府所辖地，全旗有85%的面积被森林所覆盖，是名副其实的森林之乡，而大连是北方重要的风景旅游城市，是大海的故乡，如果这条铁路线能够开通，就可以实现人们从绿色大森林到蓝色大海的梦想旅程，可谓独特而浪漫。刘志军对阿荔惠的建议十分赞赏，指示相关人员高度重视，迅速予以落实。山里人说话少，但句句话都是从心里往外冒。阿荔惠兴奋地握着刘部长的手“谢谢刘部长和吴局长对我们鄂伦春少数民族的支持。我今年一定继续履行好代表的职责，多为基层进言，多为百姓呼吁”。说完这句话，阿荔惠开心地笑了，笑意从嘴角扩展到眉梢。近年，铁道部为了加快内蒙古的铁路建设，又增加了铁路建设投资。阿荔惠说，国家对我们少数民族地区如此关心，作为人大代表，我感到十分欣慰和自豪，自己继续为民族地区建设贡献毕生精力的决心也更加坚定了。2003年，鄂伦春旗大豆丰收，猎民非常高兴，但是由于铁路运力紧张，猎民无法及时申请到车皮外运，阿荔惠了解到情况后，亲自和猎民到北京找有关部门（铁道部和运输局）沟通协调，经过几天的努力，终于要来了500张车皮，解决了猎民的燃眉之急。

创新篇：解放思想，与时俱进，创新管理模式

阿荔惠在工作中特别注重服务意识，把为各级党政领导提供优质服务，作为工作的重中之重。在统计工作中，以打造“科学统计，依法统计，阳光统计”，实现“内创和谐，外树信誉，优质服务”为重点，统计服务由单一性向多样性转变，由滞后向超前转变，使浅显数字信息向高层次的统计精品分析转变。利用《统计年鉴》、《统计资料手册》、《呼伦贝尔统计杂志》、宏观经济数据库系统等载体，及时为各级领导和社会各界提供信息服务，充分发挥了信息咨询监督的整体功能。

凡事预则立，不预则废。阿荔惠要求同级干部要经常深入基层调研，联系实际开展统计工作。为给干部职工树立一个好榜样，已过不惑之年的她，常常拖着疲惫的身体，深入基层开展调查研究，及时掌握第一手材料，撰写调研报告。认真研究，客观分析各项指标的运行走势，并通过一系列的测算，针对当地经济发展存在的一些制约因素，抓住了经济社会发展的特点和问题，用事实和数据说话，提出了切实可行的思路和对策，为绘就美丽的呼伦贝尔发展蓝图画上重彩的一笔。

为了推进统计工作，阿荔惠组织召开党组会议，研究机关干部人事改革方案，并决定对局机关干部进行岗位轮换，重点是各专业科室办的科长(主任)进行跨专业轮岗，充分挖掘每位干部的特长和优势，从而使最合适的人在最适合的工作岗位上发挥其最大效能。通过轮岗，最大限度地实现了机关人力资源的优化配置，打破了科室横向间的隔阂和界限。在工作分工上，她大胆地进行尝试，让科长选择分管局长，打破了过去分工平均化的模式，把被动工作变成主动工作，这在市直机关也是首例。

发展篇：励精图治，锐意进取，坚持科学发展

“知难而进巧筹划，倍道兼行谋发展。” 阿荔惠在呼伦贝尔统计局任职以来，认真履行党员领导干部的职责，团结和带领全市广大统计工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极探索统计工作改革与发展的新思路，不断加强统计法制建设和队伍建设，完善各项管理制度，提高整体服务水平，圆满完成国家统计局，自治区统计局和呼伦贝尔市委、市政府部署的各项工作任务，得到了上级部门和地方党委、政府的充分认可。呼伦贝尔市统计局曾两次被评为目标管理考核特等奖。近年来，党委、政府系统信息、督察先进单位，机关党总支和机关工会每年均被评为“先进基层党组织”、“先进工会”、“三八红旗”先进集体。

阿荔惠为人谦虚，讲究团结，注重协作，强调各负其责。在班子建设和各项决策中，果断但不武断。她充分尊重、倾听其他副职的意见和建议，支持和信赖其他副职的工作，体贴、关心其他副职的生活，帮助他们解决工作上的实际困难，减少他们的后顾之忧，增强了他们的工作积极性和创造性。她凭借自己的人格魅力和政治素养，在领导班子中敢于承担责任，维护班子的整体形象，得到班子其他成员的青睐，增强了班子的向心力，凝聚力和战斗力、，同时也受到全局领导和干部的拥护和尊敬，在市委组织部门历年考评时，局领导班子都被确定为信得过的一类班子。

多年来，阿荔惠一向倡导坚持和完善行之有效的机关管理制度。一是实行目标岗位责任制管理，在机关按专业科室和非专业科室制定年度工作目标，并且量化，使全局干部工作有目标，有责任感和紧迫感，极大地调动了全局干部工作积极性、主动性和创造性。二是抓好机关的考勤制度、财务管理制度、小车管理制度、文书档案管理制度、计算机管理制度等1 3项工作制度。这些制度的实施，使统计局的工作步入了一个更加规范化的轨道。三是搞好党风廉政建设，在一次会上，阿荔惠从正确认识反腐败斗争存在的问题、科学判断反腐败斗争形势两个方面，对职工深入阐述了腐败的危害性以及反腐败斗争的重要性和严峻性，概括了近年来反腐败斗争取得的重大成果，指出了新形势下从中央到市委反腐败工作的措施和方向，并向全局及系统干部职工提出了三点希望：要坚定信念，把学习当成坚定信念的必由之路；要经得住考验，管得住自己，做廉洁的模范；要承担起社会、家庭责任，珍惜来之不易的位置。她的讲话深入浅出，生动有趣，既有案例分析，又有理论传授，使听课的干部职工受益匪浅。

阿荔惠作为统计部门的领导，深知数据质量在统计工作中的重要地位。她从数据源头抓起，强化统计基础工作，建立了企业名录库，各专业统计台账建账率达90%以上，强化了农村网络建设和旗市区网络建设。每年采取积极有力措施，加强定期报表和年度报表的管理。以市政府名义下发文件，明确要求，对重要指标和主要数据，做到审核评估，严把质量关，坚持旗市区的报表质量考核评比制度，做到定期通报。在呼伦贝尔市中央直属、自治区直属和地方所属等多种类型企业、林业、铁路、煤炭等行业中，有些统计直报单位与地方统计工作脱节，配合程度低，为地域经济一体化和国民经济核算带来一定困难，阿荔惠从大局出发，提出“大统计”思想，多次到内蒙古森工集团、海拉尔铁路分局、伊敏煤电公司等单位进行协调，组织召开全市区直企业统计工作座谈会，解决了长期困扰的中央、自治区所属单位报表不及时、不全面等问题，保证了统计核算的及时准确。

解放思想，科学发展。阿荔惠非常重视统计信息自动化建设，依靠科技和现代化的技术手段，千方百计筹集资金，加大对统计信息自动化建设的投入，并以海拉尔区为试点，建设统计信息综合管理系统项目，此系统建设在全区处于领先地位，目前“信息资源管理服务平台”软件已经完成了大部分开发内容，并在第二次经济普查试点工作中进行了测试使用，取得了良好效果。统计信息化建设使海拉尔区各部门间的统计数据实现了共享，方便了查询、分析和发布，增强了统计数据的准确性，解决了统计数据报送流程长、工作效率低等问题。同时统计信息化建设改善了海拉尔区镇办、村居的工作环境，为镇办、村居配备了微机，连接了宽带网络，推动了统计基层工作。同时为进一步推动海拉尔区电子政府建设和下一步的可视空间信息系统建设奠定了基础。在第二次农牧业普查中，呼伦贝尔市在全区率先完成了光电录入数据处理工作，各项普查数据顺利地通过了自治区审核验收，普查各项工作得到了上级的充分肯定和高度评价，并被评为全国第二次农业普查先进单位称号。

人文篇：慈善之心，赤子之心，书写人文关怀

根固求木长，源深望流远，每一点进步都是为人民服务道路上的胜利，每一次胜利都是为党为民事业的自勉。她深知易以顺行，难以逆动，在领导统计工作中煞费苦心，希望用最理性的思路指导行动。

作为一名党员领导干部，阿荔惠牢记党的密切联系群众的优良传统和作风，与群众以诚相处，从没有官架子。工作之余她和同志们一起参加健康有益的娱乐活动，与群众打成一片。统计局的一位科长，夫妻两地生活长达13年。为了让职工安心工作，她几经努力，多次找市领导反映，多年悬而未决的事终于尘埃落地，解决了职工的后顾之忧。她关心职工生活，谁家有大事小情，她都亲自到场，送上温暖。每年的教师节，护士节，老人节等节日期间，阿荔惠都开展慰问职工家属等活动。额尔古纳市的俄后裔特困户74岁的孤寡老人安娜和身体多病的张银贵夫妇生活困难，阿荔惠每年给他们送去米、面和食用油，她还常常自己拿出生活费慰问，使他们备受感动。鄂温克旗统计局职工金晓勇的儿子患“系统性红斑狼疮”、陈旗统计局职工马光青的爱人患“尿毒症”，她得知消息后，号召全系统职工伸出援手献爱心，在她的倡议下，共收到捐款4.6万元，及时解决了困难职工的燃眉之急。当看到电视新闻中播出四川地震的消息时心急如火，阿荔惠在第一时间为四川地震灾区捐款，成为全市党员中捐款第一人。

一位作家说过，人不一定能使自己伟大，但一定能使自己崇高。这就是人格的崇高。阿荔惠之所以能受到尊敬和爱戴，之所以能创造性地开展工作，取得丰硕的成果，正源于此。她用自己的行动证明了这样一个道理：一个领导干部只有把自己的精力和心思用在事业上，勇于为事业献身，勤勤恳恳，兢兢业业，就会走向人格的高度，就会拥有人格的力量。有人这样说，这也是她血液里流淌的鄂伦春传统精神的现代化延伸。

在辽阔的呼伦贝尔草原上，在淳朴的鄂伦春民族中，我们看到了这样一个女人，她热情，乐观，真诚；她坚韧，执着，顽强。她用一个女人的肩膀担起了对家乡人民的爱，这爱是沉甸甸的责任；她用责任撑起自己的脊梁，这脊梁支持她奋发向上。回望阿荔惠走过的路，清晰的、深深浅浅的脚印浸着汗水，和着岁月的风尘，与时代同行，为呼伦贝尔发展放歌。秉持着呼伦贝尔人的壮志与豪情，她正在续写着呼伦贝尔统计发展史上的又一盛事华章。