发展

协定内容

意义

发展

1933年初，已侵占中国东北三省的日军又向华北进犯，中国军队在热河、长城一线奋起反击。除非嫡系的29军等部队外，部分中央军部队亦开赴长城关口御敌，予日军以佷大杀伤。但长城抗战进行至5月中旬时，一心忙于内战和消灭共产党红军的国民政府决定妥协，急派黄郛赴北平与日军谈判，最终签定了「塘沽停战协定」。

长城抗战进行中，4月中旬滦东失陷，蒋介石和时任行政院长的汪精卫即委黄郛主持华北政务，任行政院驻北平政务整理委员会委员长。5月初，日军参谋本部提出《华北方面紧急处理方案》，妄图强迫中国政府接受停战条件。在日军新的进犯下，北平军分会代理委员长何应钦密电汪精卫，要求黄郛与日方谈判，「寻求和平途径」。5月中旬，日军进逼平津，国民政府令黄郛北上与日方谈判。22日，汪精卫指示黄「除签字、承认伪满洲国割让四省之条目外，其它条件皆可答应」。当晚，黄郛与日本驻北平武官永津中佐进行密谈，达成协议，写成停战案概要备忘录，随后迅速得到何应钦的承认，并派专人赴密云，向日军请求进行停战谈判。30日，北平军分会总参议熊斌同关东军参谋长冈村宁次在塘沽开始谈判。31日，双方签定《塘沽协定》。

协定内容

根据协定，在长城以南设置100公里的「非武装地带」，中国军队退至延庆、昌平、高丽营、顺义、通州、香河、宝坻、林亭口、宁河、芦台所连之线以西、以南地区，尔后也不能越过该线；日本军队则可用飞机或其它方法施以侦察，中国方面应加保护并予以各种便利；长城线以南的上述地区之治安维持，以中国警察机关任之。警察机关不可用刺激日军感情之武力团体。

意义

《塘沽协定》实际上承认了长城是中国与日本扶持的伪满洲国的「国界」，划绥东、察北和冀东为日军自由行动区，也为日军进一步控制整个华北提供了方便，华北主权在一定程度上丧失。