孙家群，男，汉族，1960年7月生，江西萍乡人，1986年11月加入中国共产党，1980年8月参加工作，在职研究生学历。

履历

论述

履历

1980年08月起历任萍乡市湘东区湘东镇中学教师，湘东中学教师、团委副书记、书记，湖南省衡阳市科委干部，萍乡市湘东区工商局干部，萍乡市湘东区委办公室秘书，萍乡市委组织部科员、副科级组织员，萍乡市委组织部办公室副主任、主任科员、代主任、主任；

1996年11月起历任萍乡市委组织部组织员办公室主任（1997年9月至1999年9月参加中央党校函授学习）、芦溪县委副书记（1999年9月至2001年9月，江西农业大学经济管理系读研究生）、莲花县委书记；

2006.07——2006.11，萍乡市人民政府市长助理、党组成员

2006.11——2007.03，萍乡市委常委，市人民政府市长助理、党组成员

2007.03——2007.08，萍乡市委常委，萍乡经济开发区管委会主任、党委书记

2007.08——2009.0，萍乡市委常委，萍乡经济开发区党委书记

2009.09——，萍乡市委常委、市委秘书长，萍乡经济开发区党委书记

论述

一、对2009年工作的总体评价

2009年，开发区继续着力主攻工业，加快发展城市经济，繁荣提升第三产业，克服了金融危机的不利影响，开拓进取，真抓实干，大力推进城市转型，各项工作都取得了显著成绩。

（一）整体实力大大增强。

一是主要经济指标实现三年翻番，呈现跨越式增长，为完成十一五规划目标任务打下了坚实的基础。财政收入：2006年财政是三个多亿，2007年4.04亿，2008年5.2亿，2009年入库6.099亿，实际达到七个亿；地区生产总值：2007年22.98亿，2008年43.7亿，2009年47.9亿元；主营业务收入：2007年111.06亿，2008年155.86亿，2009年220.11亿元；固定资产投资：2007年26.42亿，2008年39.7亿，2009年62.3亿元。

二是多项经济指标省市排名靠前。开发区各项主要经济指标增幅位于全市三县三区和全省93个工业园区第一序列，其中固定资产投资增幅、实际利用境外省外资金等多项指标列全市第一；多项经济指标的总量名列全市县区和全省工业园区前茅，财政总收入在全省工业园区列第二；工业主营业务收入在全省工业园区中列第五，比去年前进了三位。我们连续三年六项综合考评都是全市第一。

三是我们正在申报国家级开发区。省政府已经同意把萍乡经济开发区申报国家级经济开发区列入两会期间省领导跑部委的一个项目。国家级开发区是我们萍乡发展的一个战略，是我们萍乡经济开发区未来的希望和战略，这是一件大事。

同志们，开发区这三年是经济快速发展期，我们走过了一段最困难的时期，跳过了一个坎，今天我们有了底气，开发区现在储备了二十几个亿的资产。迎宾南大道投资一个多亿，带来的土地升值起码要换回十多个亿。田中人工湖建设，一方面是萍乡城市建设需要的推动，再一个是开发区经济发展的一个重要动力源，也是我们几代人的一个迫切愿望。田中人工湖的建成，将给萍乡人民留下一块丰碑，将载入史册。田中人工湖建设是萍乡市2010年三大重点建设项目之一，这是我们开发区发展的一个有利时机。

（二）项目建设硕果累累。今天上午市委刘书记又视察了玻璃绝缘子，玻璃绝缘子将于明天点火投产；神硅科技的10台设备已全部进厂，三月份点火投产；贯胜鞋业滑板项目将于3月10号投产，2号厂房将在4月投入使用，下半年3号厂房也将投产；万新产业园建设标准厂房，让大批企业入驻，聚集产业，把少量的土地空间转化成企业空间，以空间换土地，在全市观摩的时候，刘书记充分肯定这是个发展方向。在项目建设方面，开发区起到了一个示范区的作用。

（三）城市建设焕然一新。现在开车行驶在迎宾南大道上，感觉是耳目一新。320国道开发区段改造完工后，省委苏荣书记说这条路在全省全国乃至在发达国家我们都不落后。现在的迎宾南大道，比320国道又高了一个档次，刘书记说这是一个进步。开发区能以一种全新的理念去搞基础建设，这是一个大的提升。齐民路、洪山路完善以后，萍乡经济开发区就成为了一个花园式的园区，把萍乡发展的热点和眼球都抓到了我们开发区，带动了房地产等相关产业的发展，如铂金水岸开盘三天卖二百多套。

（四）体制机制得到理顺。我们这几年得到长足的发展，重要的一条是在体制机制上一个很大的创新。我们必须要认识到，开发区《关于深化管理处管理体制改革若干问题的意见》这个文件，将为开发区发展奠定一个基石。我们的管理处原来推不动事，协调不了问题，化解不了矛盾，现在的管理处，像硖石、鹅湖管理处税收都过了三千万元，有些乡镇都比不了，说明我们这个体制很好。一是所有的责、权、利到位，二是所有的矛盾都化得了、理得顺，现在到开发区上访的人少得很，这就是因为开发区管理处按乡镇机制，二级财政，委派会计，实行目标责任考评，责、权、利都到位，干部工作积极性高。如果这么好的体制和政策，管理处书记、处长都当不好，就是你的能力水平有问题。

（五）干部面貌大为改观。现在我们的干部在加强学习、转变观念、提高效能、优化环境、健全机制等方面都达到了预期目标，部门之间支持配合的多了，积极出主意提建议的多了，干部深入基层的多了，做实事的多了，广大客商和群众对开发区的满意度大幅提升。经过三年的检验，我们这批干部，团结、能干、有战斗力，开发区的干部队伍是很有战斗力的。

二、几点体会

回顾开发区这几年的发展，深感不易。开发区能有今天的成绩，一是领导重视，开发区得益于市委、市政府的正确领导，得益于领导的高度肯定和重视，使我们开发区有了强大的后盾支持；二是思路正确，我们理顺了一条符合开发区发展实际的思路，很具时间性、操作性、客观性，我们要不断完善，与时俱进，一定要按照确定的思路坚定不移地走下去。三是体制创新，体制机制的创新给开发区带来了活力；四是强大的投入给开发区注入了强大的后劲。三年来，我们投资将近十五个亿，创建投入三个多亿，使开发区的城市建设有了今天的新面貌；建工业平台八个多亿，使开发区的工业平台达到今天的规模；拆迁三个多亿，三年拆了3027栋房子，推了一千多万方土方；三年只新增货款1.5个亿，但是我们筹备了二十几个亿的资源，为开发区的发展增添了强大的后劲。五是浓厚的发展氛围给我们提供了最强大的活力。我感到最难得、最珍贵的，不是说现在手上有多少钱，有多少地，而是我们的干部形成了这种发展共识、这种浓厚的发展氛围、这种良好的精神状态。我们这种优良的工作作风，是拿钱都买不到的。

三、2010年工作初步设想

我们必须要看到，去年因为金融危机，是发展最困难的一年。苏荣书记年初又说今年是最复杂的一年，后金融危机时代还有很多问题，还有很多不确定的因素，所以我们必须有清醒而正确的认识。怎样从这个时期里找到机遇？我总是在想，机遇在一闪念的过程中，想到了就赶紧去做，不做就坐失良机。今年是开发区非常关键的一年，同志们，我们只要走过了今年，开发区虽然不能说是一马平川，但至少是阳光灿烂，因为今年开发区有两件大事：一是要打造万亩工业园，二是启动人工湖建设。这两个大事情，前期已经做了很多工作，一直在研究、在协调、在推动。所以今年要筹划得早，谋划得当，走过这段关键路。

（一）总体目标

2010年经济社会发展预期目标：完成区属地区生产总值65亿元，增长35.7%，力争70亿元，增长46.1%；规模以上工业增加值30亿元，增长25%，力争完成35亿元，增长30%；财政总收入8亿元，增长31%，力争完成8.5亿元，增长39.4%；固定资产投资100亿元，增长60.5%，力争110亿元，增长76.6%；社会消费品销售总额13.5亿元，增长25%；招商引资15亿元，增长32.3%；实际利用外资3000万美元，增长30.4%；出口创汇6260万美元，增长20%；城市居民人均可支配收入16901元，增长13%；农民人均现金收入8291元，增长15%。辖区力争完成工业主营业务收入350亿元，确保完成320亿元，分别增长59%和45.4%；工业企业力争实现税金24亿元，确保完成22亿元，分别增长45%和32.6%；工业企业力争实现利润28亿元，确保完成26.2亿元，分别增长55.6%和45.6%；新增规模以上工业企业30个，达到115个；新增劳动力就业4.64万人，增长30%。

（二）工作思路。

今年我们确定的工作思路：一个主线（围绕加速转型，实现赶超发展），二个重点（工业化、城市化），三个互动（工业、城市、商贸），一区四园（循环园、转型园、高新园、物流产业园），建好三个平台（工业平台、城市平台、科研平台），打好二个战役（田中人工湖、万亩工业园）。

（三）工作重点。

一是工业化建设。无园不成区，开发区一定要主攻工业，没有工业园就没有生存的基础。为什么要跟上栗联合打造工业园？就是要把工业这面旗帜竖起来，起到示范区的作用。二是城市化建设。城市基础设施建设是项目建设和经济发展的基础，完备的水电路气等基础设施是经济快速发展的前提。不去运作城市，那来的资本？资本就是在城市里面运作。三是做强做大三产。我们要抓住两个重点，做强做大三产，实现工业、城市、商贸三个互动，形成开发区综合发展的大格局。像七星酒店，一年交五百多万的税收，都是地税，这就是三产带来的效益；我们这栋经贸大楼入住的九家公司，每个公司交六百多万税收，一年就几千万的税收，而这栋大楼只占到二十多亩地。如果我们不搞总部经济，不理顺管理体制，不整合资源，物流公司就不会进来。我们有一个管理处半个月注册了六家公司，都是500万以上的，这些公司资源都是流动性的，不像一个厂落根在你这里，你不去争别人会争，你不去利用别人会去利用。物流产业我们肯定要搞，浮玻搬迁后，我们一定要把这里建成一个物流产业园。利用铁路货场，高速公路，整合资源，建一个大物流场所。把方方面面的积极性调动起来，把所有的资源都整合进来，开发区就有大的发展。

工业是骨架，城市是肌肉，三产是血液，管理是神经，四者缺一不可，必须相互促进，协调发展，良性互动，才能形成一个活的生命体，才有强大的生命力。我们要借助工业强大的支撑，经营好城市，做强做大三产，三产旺盛了，经济就旺盛了。单纯搞工业，投入回报慢；单纯搞城市，没有支撑力；不经营三产，就没有活力；不把万亩工业园、田中人工湖建设二个战役打起来、建设好，就没有开发区的地位。

（四）四点要求。

同时我也想在这里给开发区提四点要求。

1．开发区必须要成为市委、市政府重大战略决策部署的理解者和执行者。市委刘书记在开发区视察指导工作时对开发区今后的发展提了五个方面的要求，也提出了开发区发展的新思路、新观点、新理念。我们要认真组织学习，深刻领会和把握刘书记的讲话精神，牢记责任，认清使命，找准工作上的差距和不足，奋起直追，以时不待我、只争朝夕的精神状态，把我们的工作做得更好，圆满完成市委市政府交给我们的任务，使开发区成为贯彻落实中央和省、市重大决策部署的先行区和示范区。

2．开发区必须要成为引领全市经济社会发展的示范区，起到旗帜和导向的作用。开发区是萍乡对外开放的窗口和新型工业化、新型城市化主战场，是萍乡经济发展的增长极，对全市经济具有强大带动作用、拉动作用、辐射作用和互动作用。开发区的规划、建设、管理和经营都应是一流的，要起到样板作用。要进一步增强抓好开发区建设、加快开发区发展的责任感、紧迫感和危机感，加大力度，做好工作，使开发区建设尽快进入新的快车道。

3．开发区必须要成为市本级经济发展的龙头和财政增收的主要来源。开发区已经进入一个新的发展阶段，要实现新突破，扩大经济规模，提高发展质量，大踏步前进。这就要求我们把握新形势，明确今后若干年发展的目标，把培植财源作为经济工作的核心，牢固树立培植财源意识，坚定信念培植骨干财源，千方百计壮大财政蛋糕，为实现萍乡跨越式发展再立新功。

4．开发区一定要拟出一条好思路、拿出一套好办法、形成一个好氛围。理念决定思路，思路决定出路。理清思路，搞好规划，是圆满完成各项工作任务的关键。开发区要进一步调整、完善、充实发展思路，以“创业创新服务年”活动为契机，继续加强干部队伍建设，搞好优质服务，打造一流的干部形象，创造一流的政务环境和经济发展环境，为实现开发区的发展战略，成功打造国家级转型经济开发区，进而拉动和促进萍乡城市转型，为萍乡在全省的争先进位作出新的更大的贡献。