市民卡功能

市民卡办理地点

市民卡功能

苏州市民卡与新型社保卡的功能完全一致，除了医疗费用结算，还具有金融功能，最受期盼的联网功能也将实现。此前，苏州人社部门推出的姑苏卡，只能在古城区和新区使用，其它县区，由于都有自制社保卡，还无法使用。而即将推出的市民卡，不仅能在大市范围内实现互通，而且也能全国联网，全国通用。

苏州市人社局信息处处长顾青表示，异地就医、异地转移、和异地退休人员的认证的三个异地上面通过这个社会保障卡，都可以完成。包括培训信息、技能鉴定信息，都可以通过卡来进行一个流转。该卡通过街道、市区和参保单位来进行发放，不需要办手续，只要通过单位发下去，老的账户可以自动转过去。

据悉，下月起，人社部门将对原有账户信息进行更新，最快今年底，首批120-140万张的市民卡，就将发放到古城区和新区，明年七月，就能正式使用。

苏州市“市民卡”整合社保卡功能，作为江苏省试点的一项惠民便民和体现城市形象、政府服务水平的重大工程，苏州“市民卡”项目建设方案已经苏州市政府常务会议讨论原则通过，目前正在加紧进行调研，各相关部门和单位也正按职责分工和时间节点，做好“市民卡”发放的前期工作。

近年来，苏州市经济社会快速发展，全社会信息化水平显著提升，各类信息化卡为市民提供了方便快捷、功能广泛的信息化服务，取得了良好的社会和经济效益，但同时也存在一些问题。目前，市区由各政府部门发行的信息卡约7种，发行总量约550万张。但这些卡分别由不同的部门和单位管理，卡功能单一,难以进行高层次信息整合。对此，今年“两会”期间，苏州市人大代表、政协委员提出了不少意见和建议，希望加快“市民卡”建设。

苏州市政府决定启动“城市一卡通”工程，并于今年初发文规范各类信息化卡发放，要求对全市信息化卡发放进行统一扎口管理，同时梳理整合已发放的各类信息化卡。有关部门人士介绍，苏州市有关部门此前已对一些已实施“一卡通”工程的先进城市进行了调研，从兄弟城市发行、运作经验来看，苏州市发行“市民卡”无论政策上、技术上、运营管理上均已成熟。

“市民卡”是政府为全体市民提供公益性服务、公共事务管理的信息化载体，是集市民个人身份识别、电子凭证、电子支付、信息采集、信息查询等多种功能为一体的智能卡。苏州市人社局有关人士透露，“社会保障·市民卡”将全国统一标准，参保人的养老、医疗、失业、生育等社保信息将统一在这张卡内，通过记录、跟踪参保人员准确完整的标准数据，真正实现社保服务“记录一生、服务一生、跟踪一生”。

据介绍，现在的社保卡均为各省、市自制，卡的颜色、卡号位数都不相同。比如苏州市区统筹范围社保卡是8位数编号，到省内其他地级市、出省都不能通用。据了解，目前个人的参保信息，只能通过所在统筹区的社保经办机构查询，哪怕是上一级机构都无法看到。

由于信息平台不够统一，各统筹区域的相关标准不一致，给社保转移接续带来不小障碍。相关数据显示，截至今年6月底，苏州市已经开出养老保险跨省转移缴费凭证13649张，实现转移7222人。但由于医疗保险结付即时性强，统筹层次较低，各地区标准差异大，目前跨省转移进展比较缓慢。

有关人士表示，社保卡实现统一，最大的好处就是信息的互联共享，包括参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据都将纳入，这样参保人员在全国范围内的跨地区就业、社保接续转移就变得便利。

目前，苏州市区统筹范围内的社保卡，附有IC芯片和磁条，芯片部分主要用于医疗费用的结算，磁条部分具有银行卡的存取功能。从这个角度看，苏州社保卡早已实现一卡多用的功能。截至今年上半年，全市参保居民、职工拥有社保卡约570万张，老苏州、新苏州、洋苏州都拥有了社保卡，但目前各个统筹区社保卡委托的银行不尽相同，在具体使用中也碰到不能通用的难题，比如去医院挂号，就得在医保卡所属区域相对应的窗口办理。

相关人士表示，卡片只是一种载体，关键是信息系统的运用和后期操作管理，只有信息系统构建完善才能真正实现统一。从目前情况看，年内实现卡片统一有难度，争取“十二五”期间完成，真正实现社保服务“记录一生、服务一生、跟踪一生”。

根据统一部署，在加载金融功能之后，苏州“社会保障·市民卡”将可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。根据人力资源和社会保障部、中国人民银行近日联合发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，具有金融功能的社会保障卡的金融应用为人民币借记应用，暂不支持贷记功能。

据悉，“十二五”期间，全国统一的社会保障卡发放数量预期将达到8亿张，覆盖60%人口，今年将完成增发9000万张社会保障卡的任务。

市民卡办理地点

苏州市将兴建公共交通管理中心，建成后可监控整个市区的公交运营线路，并提供市民卡办理等服务。目前，这一中心的选址方案已通过市政府的审批。

这一公共交通管理中心将建在公交东南环首末站西侧。市交通部门方面介绍，对苏州而言，这样的中心还是新生事物，其功能定位为苏州市区公交管理总部，可满足市公交、园区公交、高新区公交、吴中公交、交旅公交、相城公交管理的需要。同时下设公共交通线网监控调度中心，对城区所有公交营运线路进行数据采集、图像监控、动态管理。

管理中心将下设公共交通对外业务办理中心，可为市民和从业单位提供服务，包括市民卡办理、资金结算服务、车辆租赁业务管理等。

这一中心的建设将结合公交办公场地的搬迁而进行。市交通部门方面介绍，建设这一中心的主要目的，是整合市区公交资源，增强对公交服务现场全过程管理的能力，推动公交实现安全、快捷、舒适、实惠，进而增加公交对百姓的吸引力，减少道路的拥堵，让“公交优先”战略落到实处。