1 质量技术专家

2 四川省新津县政府办公室党组成员

宋建伟，1969年6月出生，山东聊城人。中国质量热讯专项执法版、中国质监稽查人员交流群、质监稽查重案群、标准化群(版)主之一。现工作于威海市质监局经区分局。2011年全国质监系统执法打假专业培训--河南郑州站授课老师之一，授课题目《混凝土搅拌站违法行为查处技巧》 。2011年11月，《混凝土外加剂在预拌混凝土生产中存在的问题与探讨》一文，在国家核心期刊《商品混凝土》编辑部举办的“第八届全国商品混凝土技术与管理交流大会上”进行大会交流，论文被 《商品混凝土》建筑材料工业技术情报研究所收录。2012年4月7日于济南，在中国质检出版社教育培训中心(原标准出版社和原计量出版社整合为中国质检出版社)组织的混凝土计量执法培训班上，再次讲授了《混凝土搅拌站违法行为查处技巧和拓展执法》，受到全国质检稽查和计量一线同志的好评。指导多个省、市开展混凝土、外加剂和搅拌站相关设备执法，取得了显著成效。

提出标准成本技术和过程执法理论，对标准化执法有一定研究。在防水卷材之非织造复合土工膜、土工布、钢筋、商品混凝土、外加剂、涂料、建筑化工材料等产品方面有较丰富的经验。率先进行了混凝土外加剂执法研究和执法工作实践并取得了突破。提出在执法中要从标准入手，核算产品成本，通过技术执法手段，不局限于单一发证产品，单一过程，必须细化全过程监管环节，从原材料进厂、索证审核、生产过程控制、产品出厂检验、计量校准、标准备案以及生产设备的运行等关键点入手，逐一细化进行检查。实施标准成本技术和过程执法，积极探索破解行业潜规则方面的路子，以实现对违法行为的精确打击。在省级、国家级以上发表学术论文几十篇。2006年，获中国核心期刊《中国标准化》“稻花香”杯标准化优秀论文(一、二等奖)；在《中国标准化》发表学术论文16篇，并被多家核心期刊和重要会议数据录收录。获第四届至第七届《中国标准化论坛》优秀论文特优秀奖多项。获2006--2010年度山东省标准化优秀论文“一、二、三”等奖14项，省计量协会优秀论文二等奖2项。获威海市社会科学优秀成果“三等奖”4项；自然科学优秀学术成果“一、二、三”等奖8项；2008-2010，连续三年获得山东软科学优秀成果“二、三”等奖6项， 许多学术观点和精典案例被中国标准化界大量引用，论文被维普、万方、中国知识资源总库（CNKI）、《中国重要会议论文集全文数据库》（CPCD）等收录。

1、《日本“肯定列表制度”对我国农产品出口的影响及对策分析》 殷树刚, 林乐界, 宋建伟, 会议 第四届中国标准化论坛 中国标准化论坛论文集2006年

2、建设出口水产品标准化示范区推动海水养殖业健康持续发展 林乐界宋建伟《中国标准化》2006年第9期

3、《实施标准战略是发展民族自主品牌转变对外贸易增长方式的必由之路》：邹本明 宋建伟 《中国标准化》 2007年（增刊）

4、 《实施技术标准战略，摆脱品牌短命、低价的宿命轮回》殷树刚、林乐界、宋建伟 《中国标准化》2007年“中国名牌战略优秀论文专集”

5、《从“品牌短命”看建立标准和质量体系的重要性》： 殷树刚、林乐界、宋建伟 威海发展论坛社会科学成果

6、《实施农业标准化是发展特色农产品品牌促进农民增收的有效途径》林乐界宋建伟 威海发展论坛社会科学成果

7、《推进企业标准化铺就民族品牌强者之路》 ： 殷树刚、林乐界、宋建伟 文献来源 中国标准化论坛论文集 2007-09-05 威海发展论坛社会科学成果

8、《以标准化为引擎扬帆领航民族品牌》2006-2007年度标准化学术研究论文集 2008 殷树刚、林乐界、宋建伟

9、宋建伟. 《加快制造业标准化建设在国家新一轮出口退税政策调整和人民币升值中的作用探析》 2006-2007年度标准化学术研究论文集 2008 中国重要会议论文全文数据库 中国知网

10、《 推行“标准化良好行为”活动是快速提升企业管理水平的有效途径》2008 林乐界; 宋建伟; 王立东; 中国重要会议论文全文数据库中国知网

11、《实施农业标准化 推进威海农产品品牌建设 》林乐界宋建伟 2007 中国重要会议论文全文数据库 中国知网

12、日本实施“肯定列表”制度对山东省农产品出口企业的影响及对策;2006-2007年度标准化学术研究论文集 2008 林乐界;宋建伟

13、《建设无花果标准化示范区加快农业产业化发展促进农民增收》邹本明 宋建伟2008年度标准化学术研究论文集 中国重要会议论文全文数据库

14、《标准化推进企业自主创新对策研究》林乐界, 宋建伟, 第七届中国标准化论坛 中国标准化论坛论文集2010年9月

执法类交流材料：

1、《如何在建筑工地开展钢筋执法监督检查》

2、《解放思想拓案源 科技执法办大案，努力实现执法新领域突破和执法创新》

3、《技术执法在食品监管中的应用初探》

4、《把握关键环节，实施全程监管，执法人员怎样在现场巡查中发现案源》

5、《以标准技术为牵引推动行政执法新突破》

6、《看图例识别假汽车配件》

7、《查处建筑工地钢筋标准精要》

8、《现场执法“四招”查处伪劣螺纹钢筋》

9、《怎样破解食品配料表中的“隐身术”》

10、《标准化法》和《质量法》对强制性标准产品的不同解释和法律适用

11、《质量技术监督行政执法典型案例评析100例》

12、(2010年版)标准成本技术和细节执法在破解行业潜规则中的应用--建筑工程钢筋

目 录

第一部分：钢筋混凝土用热轧钢筋产品

一、 钢筋的基本知识和获证范围

二、几类钢筋介绍

第二部分：热轧带肋钢筋产品执法中发现的问题

一、违法现象扫描

二、伪劣钢筋的一般鉴别法

第三部分 钢筋混凝土用热轧钢筋产品标准介绍及钢厂标识举例

第四部分 现场抽样的意义和方法

一、案情介绍

二、产品质量监督抽查实施规范

1、预应力混凝土用钢材产品 CCGF 305.4-2010

2、低碳钢热轧圆盘条产品 CCGF 305.3-2008

3、钢筋混凝土用热轧光圆钢筋 CCGF 305.2-2010

4、热轧带肋钢筋产品 CCGF 305.1-2010

第五部分：运用标准和成本核算进行钢筋执法的具体应用

(一)查处钢筋违法的方法(方法一、方法二、方法三)

(二)房地产潜规则

1、《钱吹灯》---揭秘“瘦身”钢筋市场的“潜规则”

2、《成本价》---解密施工中为何 “瘦身”钢筋屡打不绝

3、《甲供材》---分清谁是“瘦身”钢筋的真正幕后黑手

4、《连体怪胎》---无奈掀起真实建设监理的 “黑盖头”

第六部分 执法与反执法较量

一、执法思路

二、建筑工地执法实践与指引

(1)事前策划：第一组 现场检查组；第二组 现场控制组；第三组 案件调查组；第四组：综合保障组

(2)现场检查

(3)现场控制

(4)固定证据

(5)收集资质证明

(6)初步调查

(7)送样

三、现场执法的要点

四、执法中可能遇到遇到的困难和阻力及解决的方法

第七部分 建筑领域执法的适用法律的具体应用

1、经营活动中使用无工业产品生产许可证的钢筋按什么法律处罚？

2、使用假冒钢材该如何处理？(通过案例说明)

3、生产、加工、销售和在经营活动中使用不合格钢筋应如何处罚？

结论

违法行为：生产、销售不符合强制性标准产品

执法依据：

处罚依据：

宋建伟，四川省新津县政府办公室党组成员、县应急办主任。

领导分工：

协助县领导协调处理公安、司法、应急管理、安全生产、消防、民政、人口计生、信访、民族宗教、保密、老龄、兵役、烟草专卖、盐业等方面工作。

主持县应急办工作；做好突发公共事件应急管理工作；协助分管县政府办公室信访维稳、应急管理工作；协助分管县政府办公室纪检监察、廉政建设、行政效能等工作；协助分管县政府办公室第六秘书科；完成领导交办的其他工作。

领导简历：

1984.09-1988.07

成都农机校学习；

1988.07-1996.02

新津县农机局工作；

1996.02-1998.04

中共新津县委组织部副主任科员；

1998.04-1998.10

中共新津县委组织部组织科副科长；

1998.10-2001.11

新津县五津镇党委副书记（其间：1997.09-2000.07在中央党校党政管理专业大专班学习）；

2001.11-2004.09

新津县万和乡党委副书记、乡长；

2004.09-2006.07

新津县兴义镇党委副书记、镇长（其间：2003.10-2006.02在四川农业大学汉语言文学专业本科班学习）；

2006.07-2006.12

新津县兴义镇党委书记；

2006.12-2007.02

新津县兴义镇党委书记、人大主席；

2007.02-2007.04

新津县政府办党组成员、副主任（保留正局级）；

2007.04-现在

新津县政府办党组成员、县政府应急办主任（兼）。