松北区位于松花江哈尔滨城区段北岸，面积736.3平方千米。总人口16万（2004年）。区人民政府驻松北街道松北一路18号，邮编：150028。

中文名称：松北区

行政区类别：市辖区

所属地区：黑龙江省哈尔滨市

下辖地区：辖4街5镇

政府驻地：松北街道松北一路18号

邮政区码：150028

地理位置：松花江哈尔滨城区段北岸

面积：736平方千米

人口：16万

著名景点：太阳岛风景区、东北虎林园

区情概况

行政区划(总述 三电街道办事处 乐业镇 松北镇 对青山镇)

历史文化(历史沿革 重大事件)

社会和经济发展状况(一、综合 二、农业 三、工业和建筑业 四、固定资产投资和房地产开发 五、科技创新城建设 六、商业贸易 七、旅游业 八、财政收支 九、社会事业)

风景名胜(太阳岛风景区 黑龙江省科学技术馆 东北虎林园)

区情概况

黑龙江省哈尔滨市松北区，位于松花江哈尔滨城区段北岸。面积736平方千米，人口16万人。

松北区是黑龙江省哈尔滨市下辖的一个区，位于松花江哈尔滨城区段北岸。面积736平方千米，人口16万。邮政编码150028。区人民政府驻松北街道松北一路18号。下辖3个街道、4个镇。街道办事处：松北街道、松浦街道、万宝街道。镇：太阳岛镇、三电镇、乐业镇、对青山镇。

松北区是2004年2月经国务院批准设立的黑龙江省唯一的政区型开发区，兼有政府行政和开发区建设管理双重职能，享受国家级开发区管理权限和优惠政策。体制先进、机制灵活、省市支持、政通人和，为松北区发展提供了坚强的体制保证。

松北区委、区政府根据市委、市政府提出的“开发江北，两岸繁荣”的战略目标，确定了“建设现代文明，打造绿色松北”的发展思路，把握国家振兴东北老工业基地的契机，借助政区型政府的体制优势，坚持高水平规划、高质量建设、高标准管理，建设松北、发展松北、繁荣松北。松北区有着良好的生态环境，丰富的土地资源，明显的区位优势，广阔的发展空间。省市行政中心聚集松北，交通便捷、信息畅通、商贾云集、人杰地灵，适于发展总部经济、高端经济和现代服务业。这里有驰名中外的太阳岛，碧波荡漾的天鹅湖，旖旎的天然湿地风光，东北虎野生放养的虎林园，风情万种的俄罗斯小镇,具有哈尔滨冬之韵的雪博会、冰雪大世界等，展现了松北区北国四季各异的独特风姿。“城在林中、路在绿中、楼在园中、人在景中”目标的实现，将成为人们休闲、旅游、居住的最佳选择。松北区自然资源丰富，发展绿色和特色农业及农产品深加工潜力巨大。独有的政区型开发区管理体制和运行机制，可为入区企业提供方便、快捷、高效的服务和优良的经济发展环境。松北区发展前景广阔，是国内外投资者兴业发展的一片沃土。

行政区划

总述

松北区下辖4个街道、5个镇。 街道办事处：松北街道、松浦街道、万宝街道和三电街道。 镇：松北镇、松浦镇、万宝镇、乐业镇、对青山镇。

三电街道办事处

三电街道办事处位于哈尔滨北郊29千米处，东临松花江，南依呼兰河，西靠滨北铁路和哈罗公路，面积5.381平方千米。办事处驻三电街一号，邮编：150024。三电街道办事处辖区历史上是由哈尔滨第三发电厂家属区而形成街道建置。按照《哈尔滨市人民政府关于建立道外区三电街道办事处的批复》（哈政文[1987]39号），办事处于1988年1月20日成立。2004年，依据《关于哈尔滨市市辖区及呼兰县部分行政区划调整的请示》（黑政发[2003]72号），将三电街道办事处调整划归松北区管辖。

乐业镇

乐业镇东邻呼兰河，与孟家乡、呼兰区隔河相望，西与对青镇接壤，西南与万宝镇毗邻，北与兰西县接壤。幅员面积228平方千米，全镇设有14个行政村、76个自然屯，总人口42186人，其中非农业人口539人。2001年，呼兰县乐业乡和台屯乡合并设立乐业镇。位于呼兰县西部，东距呼兰老县城10千米，南距哈尔滨市区25千米，利民经济技术开发区8千米。2004年划归松北区管辖。

松北镇

松北镇位于松花江北岸，与哈尔滨市城区隔江相望，东部同太阳岛、东北虎林园相毗邻，西邻万宝镇，东邻松浦镇，北部与呼兰利民开发区接壤。幅员面积127平方千米。辖6个行政村，20个自然屯，总人口33334人（其中农业人口17758人），总户数8752户（其中农业户7250户）。

对青山镇

对青山镇2004年3月划入松北区。位于松北区西北21千米处。幅员面积230平方千米。辖12个行政村，48个自然屯，1个社区居委会。全镇总户数11271户，总人口38441人，其中城镇居民3857户，非农人口8352人。

历史文化

历史沿革

1994年9月，市委决定成立松北区开发建设管理办公室，为市政府派出机构，局级。1995年2月，经市编委批准，哈尔滨市松北区开发建设管理办公室更名为：哈尔滨市松北区开发建设管理委员会。1995年7月，市委印发了《关于赋予松北区开发建设管理委员会有关市级管理权限的决定》（哈发[1995]10号）。1997年7月，黑龙江省编委批复组建哈尔滨市松北区开发建设管理委员会，作为市政府派出机构，负责松北区开发建设管理工作。

2003年3月3日，市政府（第2次）常务会议，同意市民政局起草的《哈尔滨市市辖区调整意见》，将松花江北岸现属道外行政区域内的松北镇、松浦镇、万宝镇和呼兰县的乐业镇、对青山镇整建制合并，设立哈尔滨市新的市辖区，区名为：松北区。

2004年2月4日，国务院批准（国函[2004]10号），同意调整哈尔滨市部分行政区划：设立松北区，辖原属道外区的松北、松浦、万宝3个镇，太阳岛、三电2个街道，以及原属呼兰县的乐业、对青山2个镇。松北区人民政府驻松北一路。

3月24日，市委、市政府印发《关于道外区、松北区、呼兰区行政区划调整工作实施方案》（哈发[2004]5号）。设立松北区，松北区以松花江主航道为界，以松花江北岸松北镇、松浦镇、万宝镇、太阳岛街道办事处、三电街道办事处、乐业镇和对青山镇为行政区域，总面积736.3平方千米，总人口16.3万人，非农区人口3.6万人，区政府驻地设在松北一路18号。3月30日，松北区接收“五镇两街”仪式举行。“五镇两街”即松北镇、松浦镇、万宝镇、乐业镇和对青山镇、太阳岛街道办事处、三电街道办事处。

9月24日，《松北区保留松北镇、松浦镇、万宝镇同时设立松北、松浦、万宝街道办事处的意见》和《关于加快松北开发建设的决定》经市政府第26次常务会议讨论通过。11月19日，万宝街道办事处举行挂牌仪式；25日，松浦街道办事处举行挂牌仪式；26日，松北街道办事处举行挂牌仪式。

重大事件

早在金代，松北区现万宝镇后城村曾是上京会宁府（今阿城区城南白城）屯粮聚草的军粮城。

1850年，现松浦镇一带常有马姓人氏摆渡，因此叫做“马家船口”。

1900年中东铁路建成。

1901年，哈尔滨松花江大桥（滨洲铁路桥）建成。

从1916年开始，俄国人在太阳岛修建餐厅、公园、疗养院等，这里逐渐变为俄国侨民休闲避署胜地。

1986年，松花江公路大桥建成并与202国道贯通，两岸交通便捷，为江北的开发建设创造了必要条件。

1994年9月，市委决定成立松北区开发建设管理办公室，为市政府派出机构，局级。

1995年2月，经市编委批准，哈尔滨市松北区开发建设管理办公室更名为：哈尔滨市松北区开发建设管理委员会。

1995年7月，市委印发了《关于赋予松北区开发建设管理委员会有关市级管理权限的决定》（哈发[1995]10号）。

1997年7月，黑龙江省编委批复组建哈尔滨市松北区开发建设管理委员会，作为市政府派出机构，负责松北区开发建设管理工作。

2003年3月3日，市政府（第2次）常务会议，同意市民政局起草的《哈尔滨市市辖区调整意见》，将松花江北岸现属道外行政区域内的松北镇、松浦镇、万宝镇和呼兰县的乐业镇、对青山镇整建制合并，设立哈尔滨市新的市辖区，区名为：松北区。

2004年2月4日，国务院批准（国函[2004]10号），同意调整哈尔滨市部分行政区划：设立松北区，辖原属道外区的松北、松浦、万宝3个镇，太阳岛、三电2个街道，以及原属呼兰县的乐业、对青山2个镇。松北区人民政府驻松北一路。

2004年3月24日，市委、市政府印发《关于道外区、松北区、呼兰区行政区划调整工作实施方案》（哈发[2004]5号）。设立松北区，松北区以松花江主航道为界，以松花江北岸松北镇、松浦镇、万宝镇、太阳岛街道办事处、三电街道办事处、乐业镇和对青山镇为行政区域，总面积736.3平方千米，总人口16.3万人，非农区人口3.6万人，区政府驻地设在松北一路18号。3月30日，松北区接收“五镇两街”仪式举行。“五镇两街”即松北镇、松浦镇、万宝镇、乐业镇和对青山镇、太阳岛街道办事处、三电街道办事处。

2004年9月24日，《松北区保留松北镇、松浦镇、万宝镇同时设立松北、松浦、万宝街道办事处的意见》和《关于加快松北开发建设的决定》经市政府第26次常务会议讨论通过。11月19日，万宝街道办事处举行挂牌仪式；25日，松浦街道办事处举行挂牌仪式；26日，松北街道办事处举行挂牌仪式。

社会和经济发展状况

一、综合

初步测算，全年松北区·高新区实现生产总值116.2亿元，比上年增长20.3%。其中，松北区实现71.9亿元，同比增长19.1%；高新区实现44.3亿元，同比增长20.8%。松北区第一产业实现增加值4.9亿元，同比增长8.4%；第二产业实现增加值30.9亿元，同比增长19.4%；第三产业实现增加值36.1亿元，同比增长20.5%。非公有制经济实现增加值48.7亿元，比上年增长20.4%，占全区生产总值的比重为67.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.2%、45.3%、51.5%。产业结构继续调整，由上年的8.2:43.7:48.1调整为6.9:42.9:50.2。

二、农业

全年完成农林牧渔业总产值13.6亿元，比上年增长8.4%。其中，农业产值6.3亿元，增长17.7%；林业产值0.2亿元，下降3.6%；畜牧业产值6.4亿元，增长2.2%；渔业产值0.3亿元，增长1.4%；农林牧渔服务业产值0.4亿元，增长6.6%。

三、工业和建筑业

松北区·高新区工业实现增加值63.5亿元。松北区工业实现增加值20.4亿元，增长15.5%。其中，规模以上工业实现增加值11.2亿元，增长16.5%，占全部工业的54.9%。在规模以上工业中，国有、集体企业增加值6.4亿元，增长12.9%；非公有制企业增加值4.8元，增长23.1%。

松北区规模以上工业实现总产值38.8亿元，同比增长17.2%，产品销售率为94.4%。其中，轻工业实现总产值4.5亿元，增长11.1%；重工业实现总产值6.7亿元，增长19.6%，轻重工业比例由上年的18.8：81.2调整到40.2：59.8。

全区建筑业企业实现增加值10.5亿元，比上年增长28.9%，占全区生产总值的14.6%。资质以上建筑企业47户，完成总产值20.3亿元，增长32.1%。其中，建筑工程产值16.1亿元，安装工程产值2.6亿元,分别比上年增长38.6%、4.3%。在市内施工企业34户，完成产值12.7亿元，增长9.5%。建筑业全员劳动生产率176142元/人。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资

全年松北区·高新区完成固定资产投资153亿元，比上年增长55.9%。其中，松北区完成122.6亿元，同比增长60.7%,增幅比上年提高16.3个百分点;高新区完成30.4亿元，同比增长39.5%。松北区建设项目完成投资86.4亿元，同比增长108.2%，房地产开发投资36.2亿元,增长4.1%。

五、科技创新城建设

征地拆迁和基础设施建设全面铺开，累计完成投资16亿元。新增国有建设用地9.5平方公里，完成5.3平方公里净地。起步区基础设施建设全面铺开。核心区2.85平方公里内的主要基础设施建设工程已全部竣工。共完成8条道路工程和6座桥梁主体工程；道路建设面积达34.2万平方米；铺设给排水等各类管线69千米。

高端研发项目初步形成集聚态势，成功签约23个研发项目，总用地面积约98万平方米，总规划建筑面积约200万平方米，计划总投资约109亿元。中国科学院正式批复在科技创新城共建中科院哈尔滨产业技术创新与育成中心，目前已有中科院长春应用化学研究所等5家研究院（所）签约入驻。创新园内哈焊接所的国家工程研究中心、省科技厅的新兴产业技术创新服务平台、省农科院的国际农业科技创新中心等14个项目已开工，开工建筑面积达到107万平方米，超额完成既定目标。产业项目开工投产规模不断扩大，九洲电气、天地仁药业等共24个产业项目签约， 18个产业项目当年全部开工建设，开工建筑面积达到64万平方米。各项配套服务设施功能日趋完善，服务支撑体系逐步形成。

六、商业贸易

全年实现社会消费品零售总额22.7亿元，比上年增长21.5%。在全区社会消费品零售总额中，吃的商品零售额11.8亿元，比上年增长22.2%，占全部零售额的51.9%；穿的商品零售额4.5亿元，比上年增长21.1%，部零售额的19.8%；用的商品零售额5.8亿元，比上年增长21.3%，占全部零售额的比重为25.6%。全区已备案家电下乡销售网点4个。全区实现累计补贴数量758台，累计补贴金额16.5万元。对外经济全区实现进出口总值1411.5万美元（海关口径），比上年增长47.1%。其中，出口总值1376.2万美元，同比增长55.1%；进口总值35.3万美元，同比下降50.9%。全年松北区·高新区实际利用外资8690万美元，同比增长171.6%。其中，松北区实际利用外资3500万美元，增长9.4%；高新区实际利用外资5190万美元。松北区华润欢乐颂商业中心、松北香格里拉五星级酒店、国际啤酒城、皇朝家私等一批大项目签约入区。科技创新城哈焊接所等国家工程研究中心、省科技厅的新兴产业技术创新服务平台、省农科院的国际农业科技创新中心等23个研发项目签约入驻创新园；涉及现金制造业、生物工程等领域的九州电气、天地仁药业等24个新兴战略产业项目签约入驻产业园。

七、旅游业

全年共接待国内外旅游人数991万人次，比上年增长23%，实现旅游收入2.98亿元，比上年增长40%。我区充分利用环岛、滨水、原生态、冰雪等天然自然资源优势，形成了以太阳岛为龙头的欧陆风情、民俗文化、生态休闲和冰雪旅游四大项目，全年收入达到8000多万元，啤酒节和嘉年华大型活动声势浩大，实现了旅游业的新突破。极地馆、嘉年华、科技馆、东北虎林园、东金万亩葡萄园实现了历年最好收入，全年实现各项收入近9000万元，取得了良好的经济、社会效益。

八、财政收支

全年松北区·高新区全口径财政一般预算收入完成22.6亿元，其中松北区9.6亿元，比上年增长33.3%；高新区13亿元。地方财政一般预算收入完成6亿元，其中松北区3.9亿元，按可比口径比上年增长54.3%；高新区2.2亿元，增长99.5%。松北区财政收入主体税种中，营业税1.6亿元，增长47.2%；企业所得税0.4亿元，增长34.5%。松北区财政一般预算支出7.9亿元，比上年增长46.5%。其中教育、农林水事物、城乡社区事物、社会保障和就业、公共安全、医疗卫生支出，分别为1.8亿元、0.8亿元、0.7亿元、0.3亿元、0.3亿元、0.5亿元。

九、社会事业

科技事业

全区现有民办科研机构5个，1个省级企业工程技术中心，1个市级企业工程技术中心。全年R&D（研究与试验发展）经费支出620万元，增长21.6%，R&D支出相当于地区生产总值的0.09%。全区重新认定的高新技术企业3家。申报各类科技计划12项，批准7项。全年申请专利112件，与去年相比增长21.7%，已授权54件。

教育事业

全区共有大学3所，教职工3443人，专任教师2713人，共招收学生14048人，在校学生59447人，在校研究生2030人，毕业生10261人。

全区共有普通高中1所，在校学生726人，比去年增加204人。初中9所，在校学生5389人，比上年减少886人；初中毕业升入高中阶段的比例为76.5%。至年末，全区共有小学30所，在校学生6188人，比上年减少66人，全区九年义务教育入学率达99.8%。

文化事业

全区共有文化馆(艺术馆)11个，图书馆分馆2个。群众性文艺演出60余场，观众7万余人次；我区作家共创作出版诗歌小说、文学报告180多万字，出书20部。全年举办了20项重要宣传、展示活动，全面提升了文化工作的影响力。至年末，全区有线电视用户1.5万户。

风景名胜

太阳岛风景区

地处松花江北岸，是我国唯一坐落于城市中心的江漫湿地型风景名胜区，核心景区面积15平方公里，景区规划面积38平方公里，外围保护区面积88平方公里。2006年，被国家建设部评为“中国人居环境范例奖”，被联合国友好理事会评为“联合国FOUN生态示范岛”。它以独特的北方自然风光和浪漫的欧陆风情著称。岛上古树参天、沼泽连片，蓝天碧水、清泉飞瀑，绿树成荫、鸟语花香。占地九万平方米的阳光浴场以质朴、粗犷、天然的原野风光，为游人营造了一个江滩野浴场所；太阳岛冰雪艺术馆使游人在炎热的夏日里，也能欣赏到神奇的冰雕雪景；新建成的于志学美术馆、俄罗斯艺术展览馆、北方民艺精品馆、太阳岛艺术馆、哈尔滨冰雪文化展览馆、太阳岛中俄油画艺术创作交流基地让游人尽睹冰雪画的艺术魅力；风景区内的俄罗斯风情小镇、哈尔滨·新潟友谊园，更具有浓郁的异国风情；鹿苑、松鼠岛等新景点令游客耳目一新；风景区北部占地五十六公顷的鸟类自然保护区内，适量种植农作物，为鸟类迁徙、觅食和繁殖创造良好的生态环境。冬季的太阳岛，又别有一番景象，一年一度的“中国·哈尔滨国际雪雕艺术博览会”及许多国际国内的雪雕比赛都在这里举办，狗拉爬犁、雪滑圈、雪地自行车、雪地摩托，给游客带来无穷乐趣，令游人流连忘返。

黑龙江省科学技术馆

在风光旖旎的松花江畔，又一座雄伟壮观的建筑拔地而起。她与闻名遐迩的防洪纪念塔、友谊宫、龙塔等名胜隔江遥对，成为龙江人为之骄傲的又一标志性景观。新落成的黑龙江省科学技术馆，洋溢着时代气息，尤其令人瞩目。黑龙江省科学技术馆坐落在哈尔滨市太阳岛科技园区，整体为一扬帆启航的船形建筑，造型别致，蔚为壮观。全馆占地面积5万平方米，建筑面积25000平方米， 地下一层，地上三层，其中常设展厅可展览面积12000平方米，临时展厅1500平方米，为目前全省规模最大的现代化多功能科普场馆。

东北虎林园

东北虎林园坐落在美丽的松花江北岸，与著名的太阳岛风景区仅一水之隔，占地面积1.44平方公里，是世界最大的东北虎繁育中心。园内饲养着120多只身长体健，性情凶猛，具有很高的观赏价值的国家一类保护动物东北虎。东北虎林园是在保护我国珍稀动物东北虎的基础上、本着放虎归山、还虎灵性为宗旨而建设的集观赏、游乐、科普教育、避暑度假等多功能于一体的珍稀动物观赏园。园内设有成虎园、幼虎园、鹿园、熊园、科普中心等观赏、游乐区。游人可在看台上、缆车中一睹“兽中之王”的凛凛虎威和其它珍稀动物的风采。