提出时间

内容

四国方案进一步信息

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2005年5月16日由日本、德国、巴西和印度组成的四国联盟向联合国其他成员国散发了一项框架决议草案，要求增加6个联合国安全理事会常任理事国席位，并建议第59届联合国大会6月份就该决议草案进行辩论和表决。四国当天下午邀请70余国的代表在德国常驻联合国代表团驻地举行闭门会议，并在会上正式提出了上述决议草案。根据决议草案，安理会扩大将分三步走，第一步是就安理会扩大的方案和程序通过框架决议；第二步是选举新的安理会常任理事国；第三步是就修改宪章通过决议。

内容

决议草案要求增加6个安理会常任理事国席位，其中亚洲和非洲各获2个新增常任席位，西欧和拉美各获1个新增常任席位；同时增设4个任期2年的非常任理事国席位，其中亚洲、非洲、东欧和拉美各获1个新增非常任席位。决议草案规定，在框架决议草案通过后，有意成为新常任理事国的国家应先向各国表明意愿，并向联大主席“报名”，然后由本届联大举行秘密投票选举新常任理事国。如果第一次投票无法选出全部6个新常任理事国，可再对未被选上的国家进行多轮投票，直到全部选出为止。

决议草案还规定，在安理会新常任理事国全部选出后的两周内，联大应通过决议，对《联合国宪章》进行相应的技术性修改；联合国大会应在2020年举行会议，对安理会此次改革的效果及否决权等问题进行审议。

决议草案未明确要求给予新常任理事国否决权，只称新常任理事国应拥有和现任常任理事国同样的责任和义务。决议草案还就改进安理会工作方法提出了减少非正式磋商等9条建议。

决议草案附有一份解释性文件，对否决权和三步走程序等问题做了补充说明，并就三步走提出了具体的时间表。文件说，否决权不应成为安理会改革的障碍；框架决议、新常任理事国及修改宪章均需得到联合国三分之二成员国的支持。文件建议，联大在6月份辩论并通过框架决议草案，在7月中旬选举新常任理事国，并在此后两周内通过有关修改宪章的决议。

四国方案进一步信息

德国常驻联合国代表普洛伊格在闭门会议结束后对新闻界说，四国已将决议草案文本呈交给本届联大主席、加蓬外长让·平和联合国秘书长安南。他说，参加本次会议的主要是和四国具有类似想法的国家，四国希望这些国家能在一两周内就决议草案提出看法，以便尽快敲定决议草案的最后文本。四国同时希望这些国家能积极表态支持这项决议草案，成为决议草案的联署国。

联合国安理会现有15个成员国，其中美、英、中、法、俄五国为拥有否决权的常任理事国，另外10个为任期两年、经选举产生的非常任理事国。