双清区位于邵阳市区东南部，东邻邵东县、东北部连接新邵县，西南与大祥区一衣带水，以邵水为界；西北与北塔区隔江相望，以资江为界。因宝庆名景“双江秋月”点缀其间而得名，总面积139.6平方公里，辖6个乡（镇）、6个街道办事处，居住着汉、回等19个民族，总人口30万。

中文名称：双清区

外文名称：Shuangqingqu

行政区类别：区

所属地区：邵阳市

下辖地区：汽车站街道、东风路街道等

政府驻地：宝庆东路

电话区号：0739

邮政区码：422000

面积：139.6平方公里

人口：常住人口30.89万（2010年）

方言：邵阳方言

气候条件：亚热带季风气候

火车站：邵阳站

车牌代码：湘E

基本概况(地理位置 工业区特点 工业区成绩 自然地理)

历史沿革与风土人情(历史沿革 风土人情)

经济概况(2006年 2009年综合 二、农林牧渔服务业 三、工业和建筑业 四、固定资产投资 五、商业和外贸 六、财政与税收 七、教育与卫生 八、人口与人民生活 九、治安与安全生产)

行政区划(兴隆街道 龙须塘街道 汽车站街道 小江湖街道 东风路街道 桥头街道 高崇山镇 渡头桥镇 城东乡 石桥乡 火车站乡 云水乡)

基本概况

地理位置

区域经济快速增长。2003年全区实现国内生产总值9.15亿元；完成全社会固定资产投资18049万元；实现社会消费品零售总额87179万元；完成进出口总额1599万美元；完成财政总收入8018万元,其中地方财政收入6970万元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6483元和3148元。几项主要经济指标的增速在全市排位靠前，各项工作全面推进。一是企业改制取得显著成绩。全区区属企业改制已全部完成，设立了企业改制基金，提高了企业改制资产变现率。由于机制创新、产权明晰，改制后的企业出现了产销两旺的良好态势。全区规模工业企业由30家增加到36家，完成规模工业总产值4.2亿元,已经形成了造纸、机冶、精细化工、建材等四大支柱产业，进一步巩固了邵阳市传统工业区的地位。二是招商引资创历史新高。2003年引进区外资金1.3亿元,实际利用外资820万美元,落户该区的外资企业已达16家。“三外”工作综合考评位居全市第一。三是城市基础项目建设平稳推进。潭邵高速公路东连接线建成通车；双坡南路街区开发，特别是雍翠豪苑小区建设质量高，环境美，已成为全市小区开发建设的亮点；泥湾防洪堤、佘湖山新城、紫薇博览园和东风路步行街建设将为城市新增靓丽风景。白马工业基地建设全面启动。四是农业农村工作协调发展。农业产业结构调整力度进一步加大，乳业、禽畜、果蔬和花卉苗木四大支柱产业已经具有比较优势，形成了产业群。“一加三工程”的全面实施，推动了农村经济的发展。农产品加工企业紧紧围绕乳业加工、肉类加工、饲料加工和豆制品加工不断提升农产品加工的整体水平。退耕还林完成率、面积核实率、质量合格率均达到100%。以沼气为主的清洁能源建设大大改善了农民的生活质量。2003年该区被评为“全省农村经济建设先进单位”。

社会事业全面进步。区域经济的快速发展，推进了社会事业的全面进步。一是计划生育工作又上新台阶。连续八年被评为全省先进单位，进入优质服务先进县（市、区）方阵。2003年被评为全省计划生育工作模范单位。二是文体事业蓬勃发展。年内适龄儿童入学率，小学升学率和初中入学率均达到100%，“两基”工作被评为全省先进单位。在九届全运会上，两名区藉运动员获得2枚金牌。东风路办事处被评为全国体育社区先进单位。三是党管武装工作成绩显著。区人武部被广州战区评为“先进旅团单位”，是中南五省唯一获此殊荣的单位。城东乡人武部被解放军总参谋部、总政治部评为全国基层民兵预备役工作先进单位。区委书记刘治金因关心人民武装工作而被广州军区授予“首届国防之星”的荣誉称号。四是再就业和社保工作初见成效。全区对2706名下岗失业人员进行了就业指导，对1208人进行了职业培训，审核发放“再就业优惠证”24196本，年内新增就业岗位4860个，3060名下岗失业人员实现了再就业。劳务输出32000人，为富余劳动力转移探索了新路子。全区建立健全了完善的社会保障体系，城市低保实现了应保尽保，农村特困居民的救助实现了经常化，全区人民安居乐业。

今后五年是该区加快发展，全面建设小康社会的关键时期，区委区政府在广泛调查研究的基础上，结合本地区的实际情况，明确了全区工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，始终坚持以经济建设为中心，继续实施“活市兴工、扩城富农、科教领先、开放带动”的发展战略，围绕群众增收、财政增长目标，推进工业化、农业产业化、城镇化进程，切实加强和改进党的建设，坚持物质文明和精神文明一起抓，全面加快小康双清建设。在今后相当一段时期内全区经济和社会发展的目标是：全区国内生产总值、地方财政收入、规模工业产值、社会固定资产投资年均保持两位数的增长速度，增幅高于全市平均水平。城市居民人均可支配收入和农民人均可支配收入亦高于全市平均水平，经济综合实力在全市排位前移。人口自然增长率控制在9‰以下。精神文明建设、政治文明建设和民主法制建设稳步推进，全民思想道德素质和科学文化素质有新的提高。社会保障体系逐步健全，人民生活全面达到小康。

工业区特点

双清区工业规模经济发展迅速，年产品销售收入500万元以上的规模工业企业发展达15个，区属企业共投入技改资金420万元，完成技改项目17个，开发省级新产品3个。全年新办乡街企业界80个，工业小区2个。已形成以机构冶金，汽车配件、化工、印刷、造纸、水泥、建筑安装为主体的工业产业。主要产品雅马哈摩托车油箱、水泵、弹簧、玻璃纤维印布、水泥等，乡镇街道企业被评为全省“十个先进县”之一。

全区完成完成柑桔品1300亩，开发脐橙、碰柑、板栗、金秋梨等精品水果1500亩，共有养殖小区25个，新发展养殖小区5个。农业产业化进程不断加快，全区初步形成了生猪、家禽、水果等三大支柱产业构架。特色农产品主要有香葱、荸荠、莲藕等。

双清区是邵阳市区的商贸中心。区内有投资1000万元以上的大型市场6家，中型市场9家，小型市场14家，商品专业街12条，商业网点6200余个。个体工商户9100八户、从业人员24000余人，1998年，全年筹资1.5亿元，按照“上规模、上档次、上效益”的原则，改建扩建及新建市场12家，全区已形成了“商贸城、市场群、专业街、集市场”的市场网络体系。境内金融业发达，金融机构齐备，布局合理，可办理内外一切资金往来业务。

双清区是全市的东大门，基础设施完善，配套功能齐全；区内交通发达，邵阳火车站、汽车东站、汽车西站均坐落在境内。320-与207国道空境而过。距长沙黄花国际机场250余公里，有邵阳至广州，至长沙等旅客列车。通讯事业发展，市区电话入户率达90%，农村电话入户率为15%。移动电话与全国联网，并开通了全球通数字移动电话。

工业区成绩

辖区内有高等学校1所，中等职业成人中专5所。区属校4.6所，其中职业高中1所，初中5所，小学40所，学生26000余人，中小学生入学率巩固率分别达100%与99.7%。95年圆满通过两基验收。计划生育自94年始连续六年列入全省一类。境内有市属综合性医院3所，中医院1所，区属医院2所，乡（镇）卫生院6所。

全区拥有各类专业技术人员1881人，其中中高级职称21名，中级784名，助理级703名，员级260名。93年以来，共研制开发新产品，新技术、新工艺220项，获市以上科技进步奖15项，获专利300项。

拥有各类体育场所150余处，有个体中专1所，武术学校3所，93年以来，获省以上奖牌16块，其中金牌4块、银牌5块、铜牌7块。东风路办事处于98年获全市唯一的全国城市体育先进社区称号，羽毛球健将罗毅刚在国际比赛中获冠军1次，亚军5次，第三名6次，99年，在世界羽坛排名第三。

境内有商业保险机构3个，经营人寿、财产等商业性保险业务；有社会保险所1个，负责区属行政机关事业、企业单位职工的基本养老保险。全区人有5721参加了基本养老保险，机关事业单位与企业参保率分别为100%与92%。地方特色产业：雅马哈油箱及猎豹汽车滑角转轨器是该区的主要工业产品，香葱、荸荠、莲藕为较有特色的农业产品。

双清区境内名胜古迹颇多，宝庆十二景中的双清秋月、龙桥铁犀、佘湖雪霁、洛阳仙洞等都在境内，有八路军驻湘办事处的旧址等19处文物名胜，其中省级1处，市级3处。

自然地理

双清区地处衡邵丘陵盆地，丘岗起伏，地势平缓，陆地占90.84%，水域占9.16%，耕地面积73818亩。

双清区位于资江、邵水交汇处,水源丰富,大小河流纵横其间,水库存水量450万立方米,建造标准渠9.8公里 。

资江又称资水，湖南四水之一，长江的主要支流。

资江分南源与西源，主源为南源即大夷水，源于广西壮族自治区的资源县，流经资源、湖南新宁、邵阳等县市。西源为赫水，源于城步苗族自治县青界山黄马界，流经武冈、隆回等县市。两水在邵阳县双江口汇合后称为“资江”。流经邵阳、新邵、冷水江、新化、安化和桃江等县，至益阳市甘溪港注入洞庭湖。干流长度653公里，流域面积282142平方公里，其中在湖南26738平方公里，多年平均径流量217亿立方米。

历史沿革与风土人情

历史沿革

双清区地处湖南省中部偏南，位于邵水以东，资江以南，北望新邵，东邻邵东，西南、西北和大祥、北塔两区一衣带水。双清区是1997年10月邵阳市行政区划调整建立的，由原东区主体及郊区的6个乡组成，因宝庆名胜“双清秋月”点缀其间而得名。

1997年8月29日,国务院批复（国函[1997]83号）：撤销邵阳市东区、西区、郊区，调整设立邵阳市双清区、大祥区、北塔区。双清区辖原东区的龙须塘、汽车站、小江湖、火车站、桥头、东风路6个街道和原郊区的火车站、高崇山、城东、石桥、云水、鸡笼6个乡，区人民政府驻建设路。因名胜“双清秋月”而得名。10月，正式挂牌成立。

2000年，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。总人口262658人，各乡镇人口： 兴隆街道16931 、龙须塘街道28109、 汽车站街道 46007、 小江湖街道32358、 东风路街道23870、 桥头街道 18262 、高崇山镇 21664 、渡头桥镇 15040、 城东乡 10852、 石桥乡 16714、 火车站乡 18327、 云水乡 14524。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

2002年，双清区辖6个街道办事处、4乡、2镇，70个居委会、73个村。总人口26万余人，其中城区人口17万多人，农村人口9万多人。总面积139.6平方千米，其中城区面积27平方千米，农村面积112.6平方千米。

2004年，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。　（根据《湖南省县及县以下行政区划代码·2004年》整理）

兴隆街道　辖：火车、栗山、十井铺、观音塘、紫薇、汽制6个社区。

龙须塘街道　辖：五里塘、新华、石家园、龙须塘、珠溪、白云、洋溪、兴建、雍翠9个社区。

汽车站街道　辖：东塔、百寿亭、三眼井、麻子洼、砂子坡、建设路、秀峰、石桥8个社区。

小江湖街道　辖：塔北、棕树岭、长岭、晏家垅、双清、五一、江湖、滨湖8个社区。

东风路街道　辖：宝东、铁砂岭、古楼亭、邵水桥、保宁街、通衡街、东风路、白马8个社区。

桥头街道　辖：跃进路、中河街、洛阳洞、肖家排、人民巷5个社区。

高崇山镇　辖：高崇山、长木、东郊渔场、短陂、浏阳、大兴、荷龙、大元、鸟山、谢姜、马石、兴隆、杨梅、戴金、刑家15个村委会。

渡头桥镇　辖：渡头、新民、新洲、民生、江口、光辉、横塘、老塘、井泉、严塘、群力、鸡笼、芹菜13个村委会。

城东乡　辖：五里牌、金台、佘湖3个社区；洋溪、寒梅、百合3个村委会。

石桥乡　辖：良种社区；五一、茶场、大坡、立新、农科站、石桥、屏丰、白马、金星、株木、马鞍11个村委会。

火车站乡　辖：古塘、红旗、跃进3个社区；白云、春风、高家、朱家、莲荷、杨柳、水口、前进、卢家、泉塘、栗山、集仙12个村委会。

云水乡　辖：快活、胜利、云水、大水、高桥、长林、横木、肥田、财桥、六洲、砂塘、宝笼12个村委会。

截至2005年12月31日，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。

风土人情

邵阳在西周时，属荆州。召伯是周武王的弟弟周太保召康公，据说他曾经风尘仆仆，来过邵阳。当他来到现在的邵阳市东郊的甘棠渡口，就看见一株甘棠树，浓荫如盖，便召集百姓一起坐在树下，宣布周朝的政令，体察民情。

这棵甘棠树，直至明弘治年间才枯死，但树兜还在，明隆庆二年（1568），巡按御史郜光先从衡阳来邵阳，得知召伯布政甘棠渡的事实。便行文参议张仲谦和知府陆柬，请其在原来的甘棠树旁边，建了一祠，题为“召伯遗爱祠”，又修一座亭子，称古甘棠亭。

宝庆人把召伯甘棠布政，看作是灿烂的楚文化和中原文化融合的开端。甘棠渡的召伯祠，也就成了宝庆人所景仰的文化圣地。明清以来，地方官员和文人雅士，都要到召伯祠来祭祀朝拜。如清代黄则有赋“甘棠渡”诗云：

渡头芳草浸澄潭，太保风流想象堪。

一代雄封燕以北，千秋遗爱汉之南。

水传姓氏犹称召，棠得名贤始觉甘。

老树盘根无觅处，权将残碣细寻探。

经济概况

2006年

全年完成生产总值151489万元，同比增长14.1%，增幅全市第一。企业效益提高，财政实力增强，居民收入增加。完成规模工业增加值45641万元，同比增长35.8%，规模工业综合效益指数为195.84，比上年提高31.86个百分点；全社会固定资产投资完成76990万元，同比增长69.7%，增幅全市第一；完成财政总收入12945万元，可比增长21.62%；城镇居民人均可支配收入8742元，同比增长10.5%；农民人均纯收入4953元，同比增长14.9%。

工业经济提速增效

2006年，白马工业园建设共投入9890万元，园区内路网工程等基础设施建设进展顺利, 已投产企业完成产值9665万元，实交税金115万元；年内新引进了科华机械等4家企业。二是企业改制为工业发展注入了活力。企业改制全面完成后，民资的注入和新技术的应用，使企业规模不断扩大，效益不断提高。甾体化工去年产值达6000万元，出口创汇483万美元，实现税金576万元，现正在加紧二期工程扩建。

据统计，2006年，全区工业企业完成产值221849万元，同比增长31.8%，其中规模工业企业完成产值148135万元，同比增长43.4%，实现利税总额达11062万元，同比增长64%，利润达到5517万元，同比增长84%，工业对全区的经济贡献率为53.72%，拉动经济增长7.6个百分点。区属规模以上工业企业发展到51家，比上年净增10家，立得皮革、神风动力、合力化纤、三一汽制等4家企业年产值过亿元。

全年共引进内资企业79家，到位资金112565万元，同比增长65.3%；新批外资企业1家，实际利用外资614万美元，为年任务的122.8%；进出口完成3371万美元，同比增长15%，出口绝对额位居全市第一。皮革、高档人发、甾体激素、冷鲜肉成为出口主打产品，产品销往20多个国家和地区。

2009年综合

经济发展逆势上扬。据初步核算，2009年全区实现地区生产总值（GDP）54.86亿元，突破50亿关口，同比增长15.6%，创历史新高，增速居全市第二位，高于全市平均增速2.7个百分点。其中：一产业完成2.78亿元，同比增长6%；二产业完成28.58亿元，同比增长22.8%；三产业完成23.5亿元，同比增长8.9%。三次产业结构调整为5.07：52.10：42.83，对经济增长的贡献率分别为1.77%、72.23%、26%。

新农村建设扎实推进。今年全区投入130万元农村道路建设资金，完成区级公路18.6公里，通村公路通畅工程25公里。投入水利资金1250万元，完成水利工程1650处，整修山塘320口，高标准硬化标准渠12公里，整修渠道30公里，完成农村安全饮水工程6处，解决6260人的饮水安全问题。新建改建沼气池438个，推广太阳能热水器102台；以“公司加基地加农户”为纽带，大力推进农业产业化，打造出“中富油脂”、“易龙冷鲜肉”、“华湘米业”、“西部牛仔”、“智迩康乳业”、“立得皮革”等一批知名品牌，发展省市级龙头企业19家，其中省级龙头企业6家；立足区位优势，增强服务功能，紧紧围绕服务城市，巩固壮大鲜菜、鲜鱼、鲜肉等“七鲜”产品基地，建立葡萄、苗木、肉鸽等20个专业村，发展专业合作组织26个，建立起以莲荷、长木、群力、高桥为代表的休闲农业示范村。

工业规模持续扩张。工业增加值占GDP比重提升至39.23%，同比提高1.7个百分点，工业对全区经济贡献率达60.3%，拉动经济增长9.4个百分点；全年实现工业税收2.15亿元，同比增长9.75%，占国地两税比重达58.3%，其中：三一湖汽全年实现税收8042万元，同比增长119.5%；骨干企业带动效益明显，全区发展过亿企业达15家，实现增加值11.9亿元，拉动规模工业增长19.7个分点；优势产业集群初具规模，今年，园区18家企业实现增加值9.29亿元，同比增长40.9%。交通运输设备、医药化工、农副食品加工业等6大优势产业实现工业增加值13.97亿元，同比增长39.6%，拉动规模工业增长18.6个百分点；工业发展内驱动力强劲，全年实现工业投资15.5亿元，同比增长59.5%，其中实现工业技改投资12.3亿元，同比增长77.8%；实现高新技术产品增加值8.97亿元，占规模工业增加值比重为38.5%，位列全市前列；节能减排成效明显，全年工业企业主要污染物中二氧化硫排放总量削减10.49%；化学需氧量削减9.21%；砷排放总量削减28%；万元规模工业增加值能耗降低率为13.84%。

二、农林牧渔服务业

农业发展态势良好。全年完成农林牧渔服务业总产值4.5亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%。其中：农业产值1.7亿元，增长5%；林业产值41.5万元，增长22.6%；牧业产值2.1亿元，增长7.1%；渔业产值1747.3万元，增长0.5%；农林牧渔服务业产值5494.5万元，增长6.7%。

种植业结构调整步伐加快。全区农作物播种面积为12.31万亩，同比增长7.5%。其中：粮食作物播种面积为9.39万亩，同比增长6.83%；油料播种面积为4200亩，同比增长55.6%；药材播种面积分别为600亩，与去年基本持平；蔬菜播种面积为19200亩，同比增长4.9%；瓜果播种面积为3900亩，同比增长3.8%；其他农作物播种面积为1200亩，同比持平。全年实现粮食总产量3.6万吨，同比增加778吨；油料总产量566吨，增加206吨；药材总产量252吨，与去年持平；蔬菜、瓜果总产量分别为37632吨、5306吨，分别增加1398吨、113吨。

牧渔业生产稳定发展。全年实现肉类总量1.34万吨，增长5.2%，其中：猪肉为1.01万吨，增长6.9%。发展牲猪22.71万头，增长2.5%，其中出栏15.17万头，增长3%；出栏牛、羊分别为0.34万头、0.45万只，同比基本持平；出售家禽190.8万羽，增长2.5%；出售肉鸽5400羽，增长3.8%；出售免2.02万只，增长0.5%；淡水养殖面积为3900亩，实现水产品总量2136吨，增长0.5%。

农业生产条件进一步改善。全年新增灌溉面积0.02万亩，恢复灌溉面积0.9万亩，改善灌溉面积0.8万亩，治理水土流失0.1万亩。

三、工业和建筑业

工业经济增长强劲。全区实现工业总产值86.24亿元，增长26.05%，其中实现规模工业总产值77.68亿元，增长27.3%。

规模工业实现工业增加值23.32亿元，增长27.1%。其中：轻工业增加值9.26亿元，增长21.6%，重工业增加值14.06亿元，增长31.2%。分经济类型来看，国有工业增加值1.12亿元，增长3%；股份制企业增加值16.01亿元，增长29.8%；外商及港澳台商投资企业增加值2.62亿元，增长28%；其他经济类型企业增加值3.52亿元，增长23.3%。分行业类型来看，产业集群初具规模，交通运输设备制造业、医药制造业、化学原料及化学制品制造业，农副食品加工业、纺织业、非金属矿物制品业等六大优势产业实现工业增加值13.97亿元，占全部规模工业增加值比重达59.9%，为规模工业增速贡献了18.6个百分点。

工业经济效益明显提高。全区规模以上工业企业主营业务收入72.59亿元，增长24.55%；实现利税总额8亿元，增长46.6%，其中利润额为4.8亿元，增长82.7%，资产利税率达17.1%；企业亏损面为11.1%，下降了8.9个百分点；实现规模工业综合效益指标为222.8%，同比提高40.7个百分点；优势产业对工业利润贡献突出，实现利润3.2亿元，增长68.2%，其中：交通运输设备制造业实现2.4亿元，增长224.4%。

建筑业平稳发展。全区实现建筑业产值50.8亿元，增长15.9%。其中建筑工程产值为48.8亿元，增长17.8%，安装工程产值1.37亿元，下降29%，其他产值6664.9万元，增长27.4%；国有及国有控股企业实现产值39.4亿元，占总产值比重为77.5%；房屋建筑施工面积达525.5万平方米，同比小幅下降2.9%，其中：新开工面积为175.73万平方米，占施工总面积比重为33.44%；房屋竣工面积为222.1万平方米，同比增加22.2万平方米。

四、固定资产投资

投资增速高位运行。全区完成会社会固定资产投资28.1亿元，增长55.7%，增速同比提高9个百分点，其中实现城镇以上投资27.79亿元，增长57.9%。

工业技改性投入快速增长。全区计划投资额5000万元以上工业项目达8个，其中重点技改项目6个，52个2000万元以上的工业项目中重点技改项目有39个。全年完成工业投资15.5亿元，增长59.4%，其中：投入技改资金12.3亿元，增长77.8%，高于工业投资增幅近18个百分点，占工业投资额比重达79.4%。

房地产投资快速回升。全区完成房地产投资5.28亿元，增长55.7%；商品房屋施工面积49.29万平方米，其中新开工面积17.49万平方米，同比增长3.6%，商品房销售面积为23.19万平方米，同比增加13.36万平方米。

五、商业和外贸

消费市场持续升温。全区实现社会消费品零售总额33.4亿元，增长20.3%。其中限额以上零售总额达19.88亿元，增长21.8%。分行业来看，全区实现零售业零售额26.4万元，增长20.8%；批发业零售额1.71亿元，增长24.1%；住宿餐饮业实现销售额5.29元，增长17.7%。

外贸进出口平稳发展。全年完成进出口总额6131万美元，同比减少2.21%，占全市进出口总额比重为27.4%，其中：出口总额5789万美元，减少5.71%，受金融危机影响，外部需求减弱，增速同比回落19.2个百分点；全年共引进大型内资项目11个，到位资金27.78亿元，引进外资项目4个，实际到位外资805万美元。

六、财政与税收

财政收入平稳增长，支出缺口持续加大。全区完成财政总收入18795万元，增长17.5%，其中实现税收收入16752万元，增长18.2%，高于总收入增幅近1个百分点，占财政总收入比重达89.1%；完成一般预算收入10587万元，增长21.02%；全年完成财政支出37721万元，同比增长16.4%，其中农林水事务支出2586万元，同比增长32.75%；社会保障和就业支出8898万元，同比增长14.78%；医疗卫生支出4469万元，同比增长83.23%。

2009年，全区完成两税税收总额3.68亿元，比上年增加4762万元，同比增长14.9%，其中：国税完成2.43亿元，增加2745万元，同比增长12.8%；地税完成1.25万元，增加2017万元，同比增长19.1%。

七、教育与卫生

2009年度，全区参加基本养老保险人数达15121人，其中：机关事业单位335家，参保人员为3969人，养老保险基金征缴1941万元；企业养老保险共有参保单位233家，参保人员为8060人，征缴养老保险基金1782万元，新增扩面1500人；全区城镇职工医疗保险参保单位178家，参保人数11989人，新增扩面3550人，基金征缴1542万元，为1189人次报销医疗费581万元，为5826人支付个人账户262万元；生育保险参保人数6722人，新增扩面782人，基金征缴42万元，为108人次支付生育津贴及医药费39万元；城镇居民医保累计登记参保12.16万人，基金征缴1164.5万元；全区共有62家单位参保失业保险，涉及参保人数2327人，征缴失业保险金43万，支付失业人员失业保险金30万元。

教育事业巩固发展。2009年区级财政投入教育事业经费6460万元，同比增长14.67%；上、下学期分别有22828、23914名学子享受到了政策范围内义务教育阶段学杂费免除的实惠。年末全区拥有各级各类全日制学校41所。其中：中学4所，50个班级，专任教师273人；小学33所，361个班级，专任教师862人；九年一贯制学校2所，24个班级，专任教师74人；各类幼儿园64所。小学在校学生20814人，初中在校学生3100人；小学入学率100%，初中入学率100%，九年义务教育人口覆盖率100%。

卫生事业向前推进。全区共有各类医疗服务机构90家，其中：疾控中心1家，妇保机构1家，卫生监督检验机构1家，乡镇卫生院6家，村卫生室73家；今年投入70万元，改造云水乡卫生院，新增病床36张；投入300万元，新建疾控、妇幼、卫监大楼。

八、人口与人民生活

人口自然增长。2009年未全区户籍人口为270458人，其中男性为138824人，女性131634人，性别比为105.46%；全年出生人口3903人，人口出生率14.55‰；死亡人口2610人，人口死亡率9.73‰；人口自然增长率为4.82‰；全年常住人口为283362人。

人均收入平稳增长。据抽样调查，2009年全区城镇居民人均可支配收入达到11950元，增长8%，其中工薪收入7277元，增长6.2%；城镇居民人均消费支出为9187万元，增长8.2%，其中食品性消费支出3747元，增长0.3%；农村居民人均纯收入达到7178.5元，比上年增长11.5%，人均生活消费支出4118.63元，比上年增长6.59%，恩格尔系数为39.01%。

九、治安与安全生产

社会大局保持稳定。自年初以来，全区坚持打防结合，重点整治，先后开展了“迎新年、抓治安、保稳定”、“蓝箭行动”、“雷霆行动”和治安整治“百日会战”集中行动，严厉打击“两抡一盗”、传销、涉毒涉黑涉恶等犯罪活动，共破获各类刑事案件3430起；大力开展“三调联动”，着力化解各类社会矛盾，调处各类矛盾492起，防止群体性闹事58起，防止群体上访40起，防止民转刑20起，确保全区社会综合治理稳定。

安全生产形势平稳。全年辖区内共发生各类生产安全事故33起，死亡21人，死亡人员均为道路交通事故死亡，煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、烟花爆竹、中小学幼儿园均无死亡事故发生。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.383人/亿元。

行政区划

Shuangqing Qu

建设路

截至2005年12月31日，双清区辖6个街道、2个镇、4个乡。

兴隆街道

辖：火车、栗山、十井铺、观音塘、紫薇、汽制6个社区居委会。

龙须塘街道

辖：五里塘、新华、石家园、龙须塘、珠溪、白云、洋溪、兴建、雍翠9个社区居委会。

汽车站街道

辖：东塔、百寿亭、三眼井、麻子洼、砂子坡、建设路、秀峰、石桥8个社区居委会。

小江湖街道

辖：塔北、棕树岭、长岭、晏家垅、双清、五一、江湖、滨湖8个社区居委会。

东风路街道

辖：宝东、铁砂岭、古楼亭、邵水桥、保宁街、通衡街、东风路、白马8个社区居委会。

桥头街道

辖：跃进路、中河街、洛阳洞、肖 家排、人民巷5个社区居委会。

高崇山镇

辖：高崇山、长木、东郊渔场、短陂、浏阳、大兴、荷龙、大元、鸟山、谢姜、马石、兴隆、杨梅、戴金、刑家15个村委会。

渡头桥镇

辖：渡头、新民、新洲、民生、江口、光辉、横塘、老塘、井泉、严塘、群力、鸡笼、芹菜13个村委会。

城东乡

辖：五里牌、金台、佘湖3个社区居委会；洋溪、寒梅、百合3个村委会。

石桥乡

辖：良种社区居委会；五一、茶场、大坡、立新、农科站、石桥、屏丰、白马、金星、株木、马鞍11个村委会。

火车站乡

辖：古塘、红旗、跃进3个社区居委会；白云、春风、高家、朱家、莲荷、杨柳、水口、前进、卢家、泉塘、栗山、集仙12个村委会。

云水乡

辖：快活、胜利、云水、大水、高桥、长林、横木、肥田、财桥、六洲、砂塘、宝笼12个村委会。