正文

译文

作者简介

主旨

明代人物

正文

《吏道》 作者：邓牧

与人主共理天下者，吏而已。内九卿、百执事，外刺史、县令，其次为佐、为史、为胥徒。若是者，贵贱不同，均吏也。

古者君民间相安无事，固不得无吏，而为员不多。唐、虞建官，厥可稽已，其去民近故也。择才且贤者，才且贤者又不屑为。是以上世之士高隐大山深谷，上之人求之，切切然恐不至也。故为吏者常出不得已，而天下阴受其赐。

后世以所以害民者牧民，布惧其乱，周防不得不至，禁制不得不详，然后小大之吏布于天下。取民愈广，害民愈深，才且贤者愈不肯至，天下愈不可为矣。今一吏，大者至食邑数万，小者虽无禄养，则亦并缘为食以代其耕，数十农夫力有不能秦者，使不肖游手往往入于其间。率虎狼牧羊豕（shi始），而望其蕃息，岂可得也？天下非甚愚，岂有厌治思乱，忧安乐危者哉？宜若可以常治安矣，乃至有乱与危，何也？夫夺其食，不得不怒；竭其力，不得不怨。人之乱也，由夺其食；人之危也，由竭其力。而号为理民者，竭之而使危，夺之而使乱。二帝三王平天下之道若是然乎？

天之生斯民也，为业不同，皆所以食力也。今之为民不能自食，以日夜窃人货殖，搂而取之，不亦盗贼之心乎？盗贼害民，随起随仆，不至甚焉者，有避忌，白昼肆行，使天下敢怨而不敢言，敢怒而不敢诛。岂上天不仁，崇淫长奸，使与虎豹蛇虺（hui）均为民害邪！

然则如之何？曰：得才且贤者用之；若犹未也，废有司，去县令，听天下自为治乱安危，不犹愈乎？

译文

与人主共同治理天下的人，是官吏。朝廷之内（即中央政权机构）有九卿、百官，外有刺史（州一级的长官）、县令，其次为佐（州县长官的辅佐）、史（掌管文书的官吏）、胥徒（胥是承办书牍的僚属，徒是官署中的差役）。像这样的人，级别不同，但都属于官员。

古代君民之间相安无事，所以不紧缺官吏，人员不多。陶唐氏（远古部落名，其首领为尧）、虞氏（远古部落，其首领为舜）设置官制，这是可以考查的，这是他们距离百姓很近的缘故（贴近百姓的需要）。选择有才学并且高尚的人，但贤士又不愿意做官。上古之世的志士远避尘世而隐居在大山深谷，国君求访他们，诚恳相待恐怕他们不肯出来做官。所以为官的人常因迫不得已（而做官），因而天下百姓暗中受到他们的福泽。

后世以危害人民的人治理人民，因为惧怕（百姓）作乱，严密的防范不得不周备，禁令和法制不得不详尽，然后大小官吏遍布天下。榨取百姓越来越多，危害百姓越来越深，有才学且高尚的人越发不肯来做官，天下越发不堪了。如今一名官员，大到封邑数万户，小的虽无采邑的奉养，却也依靠（在衙门里的差事）混口饭吃以代替耕作。数十名农夫的劳动不够奉养他们，致使不贤之人和游手好闲之人混入官吏的行列。让虎狼来放牧猪羊，而希望它们繁衍滋生，怎么能够得到呢？天下人并非那么愚蠢，哪能厌恶安定而盼望混乱，忧惧安乐而渴望危难啊？（这样一来）好像应该可以长治久安了，却还有混乱与危难，为什么呢？夺取他们的食物，不得不使之发怒；耗尽他们的气力，不能不使之怨恨。人民的作乱，是由于夺取了他们的食物；人民的危难，是由于耗尽他们的气力。而号称治理百姓的人，耗尽人民的气力而使他们危难，夺取他们的食物而使他们作乱。二帝三王（尧舜夏禹商汤周文王）治理天下的办法是像这样的吗？

上天诞生了这些民众，所从事的职业不同，皆能够自食其力。如今治理百姓的人不能够自食其力，日夜窃取人民的财物，搜刮而得到它们，不也同盗贼之心吗？盗贼危害百姓，一有盗贼就予以消灭（刚站起来就倒下），（因此盗贼）没有达到很厉害的地步，是存有害怕顾忌的缘故。官吏没有害怕和顾忌，日夜肆意横行，使天下百姓敢怨而不敢言，敢怒而不敢杀。难道是上天不仁义，鼓励、助长贪婪奸邪的人，使他们与虎豹蛇虺（一种毒蛇）一起危害百姓吗？

然而拿它怎么办呢？说：得到有才学且高尚的人启用他们；如果（一时）还办不到，废除专司，罢去县令，听任天下人自己治理混乱安危，不是还要好一些吗？

作者简介

邓牧(1247-1306)　元代思想家。字牧心，自号三教外人，人称文行先生，钱塘(今浙江杭州)人。年十余岁，读《庄》、《列》，悟文法。及壮，淡泊名利，遍游名山。元元贞二年，王修竹延至山阴陶山书院。大德三年，入余杭洞霄，四方名胜多求其文。住山沈介石为营白鹿山房，匾曰空屋，与里人叶林为至交。十年卒，年六十。著有《洞霄图志》、《大涤洞天记》等传世。精于古文，生前尝自编诗文六十余篇为《伯牙琴》，滔滔清辨而不失修洁，非晚宋诸人所及(《四库全书总目》卷一六五)。《伯牙琴》一卷补遗一卷，有清抄本、《知不足斋丛书》本，1959年中华书局标点本，1981年修订重印本。《全宋诗》卷三六八五录其诗十三首。事迹见《伯牙琴》卷首《邓文行先生传》。

主旨

本文选自邓牧所著的《伯牙琴》，对封建社会的官吏盘剥，压迫人民的罪行进行了愤怒的控诉。邓牧提出应该选择那些德才兼备的人做官吏，如果难以选择到德才兼备的人才，则可以听任百姓自治。邓牧的这一观点评击了封建吏治的黑暗，他提出的选拔官吏的方法是符合人民愿望的，而且颇具胆识。但他为改革吏治所开的药方，在当时却是一种不切实际也难以实现的幻想。

邓牧的《吏道》一文使用对比的手法论证为吏之道，并提出解救的办法。他首先指出官吏的职责是辅助国君治理天下，然后将远古之吏的少而为民与当今之吏的多而害民作对比，从而提出当今社会的弊端，再将当今之吏与盗贼作对比，说明盗贼害民尚有顾忌，且容易整治；而官吏害民则没治。

明代人物

史道（1485－1553），字克弘，号鹿野，北直隶涿州（今河北涿县）人。正德十二年（1517）进士，选庶吉士，授兵科给事中。嘉靖十五年（1536），以左佥都御史巡抚大同，创建城堡，又开始耕地数万顷，进兵部侍郎，负责大同、宣府马市。嘉靖三十年召回北京，官至太子少保、兵部尚书。嘉靖三十二年四月二十六日逝世，年六十九。