石油工业，燃料工业之一。从勘探、开采到加工石油一系列过程是由石油部门所完成。为国民经济各部门提供各种燃料油，包括天然石油和油页岩的勘探、开采、炼制、储运等生产单位。

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中国石油工业的发展概况

中国石油工业怪现状

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开采石油（包括天然气石油、油页岩、天然气）和对其进行炼制加工的工业部门。它是由油田勘探、油田开发、输送、炼制加工等单位构成的。

以石油、天然气等为对象，进行地质勘探、钻井、开采、炼制等以提供动力燃料、润滑油类、化工原料等的重要工业部门。

中国是世界上最早发现和利用石油的国家之一。

中国石油工业的发展概况

改革开放以来，我国经济高速发展，对能源的需求越来越大。石油作为能源的重要组成部分，在我国一次能源消费和生产中所占的比重迅速上升并基本稳定在一定的水平上，而我国也由往日的石油出口国转变为石油进口大国，石油已经成为制约我国经济增长的“瓶颈”。

中国的石油勘探尚处在中等成熟阶段，石油储量仍处于高基值稳定增长时期，但勘探难度越来越大。中国的主力油田总体已进入递减阶段，稳产难度不断加大，但开发上仍有潜力可挖。

石油行业是一个资金投入高度集中的行业，同时也是一个高风险的投资领域。国外大型石油公司几乎都是上下游一体化、业务遍布全球的跨国公司。全球经济发展的不均衡性，使得大石油公司在不同国家或地区的投资回报水平各不相同。在石油工业的整个生产链中，上游的勘探开发、中游的管道运输、下游的炼油与销售以及化工业务在不同时期的项目投资回报水平差异也十分明显，这决定了石油公司在进行投资决策时具有极大的选择性。如何充分、合理地确定投资规模以及资金投向，求得较高的投资回报，是石油公司共同关注的问题。

2007年，我国国内原油产量增速下降，但天然气产量增速加快。2008年原油产量达1.89亿吨，继续保持稳定持续增长。中国充满爆发力的石油需求一直被视为近两年来国际油价大涨的关键因素。目前中国已取代日本成为全球第二大石油消耗国（仅次于美国），预估10年内中国的石油需求将从目前的每日600万桶膨胀近一倍至1150万桶。十年前中国进口石油占整体石油需求的比例才6%，现在已经提高到三分之一，到2020年预期将有60%的石油都必须来自进口。汽车工业将是汽柴油消费最主要的生意推动力。乙烯工业的发展将使化工用油进一步上升，中国需要进口更多的石脑油。今后20年，国内原油产量虽然将继续呈上升趋势，但增幅有限，预计2010年和2020年产量将分别达到1.7亿吨和1.8亿吨左右。

中国石油工业怪现状

一边巨亏600多亿元　一边近9000万吨产能闲置　今年前三季度，中石油炼油业务亏损415．39亿元，中石化炼油板块亏损231亿元。

对于中石油、中石化来说，炼油亏损早已不是新闻。2007年，中石油炼油与销售板块亏损206．8亿元、中石化炼油亏损104．52亿元；2008年，两者分别亏损829．7亿元、615亿元。2008年3月，中石化还据此获得123亿元财政补贴。

对于今年前三季度的亏损，中石油称是“受国际原油价格高位运行及国内成品油价格调控力度加强影响”，中石化解释说是“炼油厂到厂原油成本比较高”。

然而，有意思的是，国家发展改革委发布的一项统计数据显示，今年1至8月，国内炼油行业累计亏损仅18．4亿元－－虽然统计时段和口径有些差别，但两个数据之间的巨大差异依然不免让人吃惊。

是谁对冲了石化双雄炼油业务的巨额亏损？显然，只能是国内其他炼油企业－－目前中石油、中石化炼油产能约占全行业的80%，此外还有60多家地方炼油企业，其中半数在山东。

“我们只要有油可炼就会有盈利，无非是盈利多少的问题。”山东东营一家炼油厂负责人说，“我们炼的是品质差的燃料油，比炼原油成本高很多，还能不亏损；中石油、中石化炼油为什么会亏损，我也不大明白。”

这家炼油厂负责人说，地方炼厂最苦恼的事不是亏损，而是没有稳定的油源；没有油源就等于无米下锅，没法开工。

据全国工商联石油业商会统计，目前我国地方炼油厂约有1．3亿吨炼油能力，但每年炼油只有约4000万吨，近9000万吨的产能被浪费。

“正常情况下，地方炼厂的平均开工率仅有30%－40%，所以大量产能闲置浪费。”全国工商联石油业商会执行会长、江苏泰达蓝燕石化集团总经理钱其连说。

东方油气网数据显示，今年8月底，山东地炼整体开工率仅为35．3%；近几个月以来国内柴油资源紧张，地方炼厂开工率有所提高，至11月初，山东炼厂开工率提高至45．7%。石化双雄掌控采贸炼售　地方炼厂夹缝中求生存　一边是能生产但频频亏损，另一边是不亏损但不能生产，国内炼油业“怪现状”背后隐藏着怎样的症结？

中国能源网首席信息官韩晓平等业内专家指出，当前石油业从上游的原油开采和进口，到中游的炼化，再到下游的成品油销售各个环节，石化双雄都牢牢掌握了主导权；在整个产业链中，民营企业只能在夹缝中求生存。

“打个比方，地方炼厂的‘咽喉’扼在垄断巨头的手里－－巨头的手松开，地方炼厂可以吃饱甚至利得财富；它们的手一紧，地方炼厂就要‘闹饥荒’。”韩晓平说。

民营企业不但难以获得国内的油气开采权，也没有从国外进口原油的自主权。据全国工商联石油业商会秘书长马莉介绍，加入WTO以后，商务部每年批准一定的原油非国营贸易进口量信托网指标，今年是2910万吨，仅占原油进口量的约十分之一。“数量少不说，非国营原油进口得持有中石油、中石化的排产证明才能入关，而且都必须返销给中石油、中石化旗下的炼厂，不能供地方炼厂使用。”

据业内人士介绍，现在中石油、中石化每年统一配给地方炼厂的原油仅179万吨，与1．3亿吨的炼能相比，这点油几乎可以忽略不计。当前地方炼厂最主要的油源是燃料油－－燃料油是原油在炼厂加工过程中的一种渣油，可以提炼出一部分成品油，但是成本比原油提炼要高得多。

“用燃料油炼油的成本要比用原油的成本每吨高出约1300元。2009年以后，国家把燃料油消费税由0．1元/升提高至0．8元/升，仅缴税的部分，燃料油就比原油每吨要高800块钱。”马莉说。

而在下游的成品油批发零售环节，石化双雄同样主宰着市场。“目前全国共有加油站11万多家，其中民营加油站约5万家。”马莉说，“虽然民营加油站数量占总数的46%，但民营加油站多在偏远地方，大城市、主干线的加油站主要是中石化、中石油的，所以民营加油站的成品油零售量比例并不高。”