指1911年(宣统三年)11月清政府颁布的《宪法重大信条十九条》。武昌起义爆发，清朝贵族为保持其垂亡的封建皇朝，玩弄立宪骗局，宣布实行责任内阁制，皇族不得为总理大臣，皇室经费听由国会决议，皇帝权限和皇室大典由宪法规定，但仍规定皇位世袭，不受侵犯。

十九信条

作用

内容

资政院适用

十九信条

《宪法重大信条十九条》，它是清政府于辛亥革命武昌起义后抛出的又一个宪法性文件，也是清朝统治者立宪骗局最后破产的记录。由于革命运动和全国局势的压力，《十九信条》在形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了国会（议会）和总理的权力，但它仍强调“大清帝国皇统万世不易”、“皇帝神圣不可侵犯”。尤其是它完全着眼于皇帝和国会（议会）的关系，对人民的权利只字未提，更暴露出其虚伪性。正因为如此，清政府抛出《十九信条》后，并未能挽回清王朝大厦将倾的败局。

作用

全称《宪法重大信条十九条》，又称《宪法信条》。清王朝在武昌起义后为挽救危局而颁布的修改宪法的谕令。1911年（宣统三年）武昌起义后，清新军第20镇统制张绍曾会同协统蓝天蔚，联合对清廷发出“兵谏”，提出12条政纲，要求在年内召开国会（议会），改定宪法，削除皇族特权。清王朝迫于形势，接受其要求，授意资政院草拟改宪的“十九信条”并于同年11月3日批准颁发。表示要“宣誓太庙，以资信守”。主要内容有：宣布实行责任内阁制；国会（议会）有制定宪法、改宪、选举内阁总理大臣、宣战、媾和及决定财政等权力；皇族不得为总理大臣及其他国务大臣，并各省行政长官；皇室经费听由国会（议会）议决；皇帝权限和皇室大典由宪法规定。皇权虽有部分削减，但仍规定皇位世袭，皇帝权威神圣不可侵犯，皇帝有权任命总理大臣和国务大臣，并统率海陆军。于民众权利未有涉及。颁布后未能挽救清廷覆亡的命运。

内容

具体内容如下：

第一条 大清帝国皇统万世不易。

第二条 皇帝神圣不可侵犯。

第三条 皇帝之权，以宪法所规定者为限。

第四条 皇帝继承顺序，于宪法规定之。

第五条 宪法由资政院起草议决，由皇帝颁布之。

第六条 宪法改正提案权属于国会（议会）。

第七条 上院议员，由国民于有法定特别资格者公选之。

第八条 总理大臣由国会（议会）公举，皇帝任命；其他国务大臣由总理大臣推举，皇帝任命，皇族不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官。

第九条 总理大臣受国会（议会）弹劾时，非国会（议会）解散，即内阁辞职，但一次内阁不得为两次国会（议会）之解散。

第十条 陆海军直接皇帝统率，但对内使用时，应依国会（议会）议决之特别条件，此外不得调遣。

第十一条 不得以命令代法律，除紧急命令，应特定条件外，以执行法律及法律所委任者为限。

第十二条 国际条约，非经国会（议会）议决，不得缔结。但媾和宣战，不在国会（议会）开会期中者，由国会（议会）追认。

第十三条 官制官规，以法律定之。

第十四条 本年度预算，未经国会（议会）议决者，不得照前年度预算开支。又预算案内，不得有既定之岁出，预算案外，不得为非常财政之处分。

第十五条 皇室经费之制定及增减，由国会（议会）议决。

第十六条 皇室大典不得与宪法相抵触。

第十七条 国务裁判机关，由两院组织之。

第十八条 国会（议会）议决事项，由皇帝颁布之。

第十九条 第八条至第十六各条，国会（议会）未开以前，资政院适用之。

资政院适用

第十九条 以上第八、第九、第十二、第十三、第十四、第十五、第十八各条，国会（议会）未开以前，资政院适用之。