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词条 审计与政府绩效评估机制研究
释义

图书信息

作 者: 郝玉贵 著丛 书 名:出 版 社: 经济科学出版社ISBN:9787505891333出版时间:2010-06-01版 次:1页 数:289装 帧:平装开 本:大32开所属分类:图书 > 经济 > 会计、审计

内容简介

审计和政府绩效评估的关系和机制问题,是政府绩效管理与和谐社会建设研究的前沿问题。《审计与政府绩效评估机制研究》从政府与社会的关系出发,依据审计与政府绩效评估动因理论和价值取向,分析审计与政府绩效评估的关系理论,比较国内外审计参与型政府绩效评估实践,构建政府绩效评估概念框架,并据此设计政府四重绩效要素的具体评估准则,作为评估者遵循的技术标准。评估主体根据具体评估准则实施政府绩效的评估程序和方法,获取政府四重绩效实际信息,并与四重绩效目标比较分析评判四重绩效的达标程度及组合状态:不和谐、半和谐、和谐等。从而确定社会的和谐程度,并决定政府流程是否需要改进。在整个评估及其结果所引导的和谐社会建设分析框架得以有效的应用,必须得到审计与评估动力机制、审计评估质量和风险控制机制、报告规范和公告问责机制以及激励机制等所构成的政府绩效审计评估机制的支撑。《审计与政府绩效评估机制研究》遵循规范(分析性)研究与实证研究相结合的研究范式。包括演绎和归纳法理论分析,调查实证分析和博弈分析及案例分析等方法相结合。《审计与政府绩效评估机制研究》的主要观点和创新点如下:

(1)审计与政府绩效评估的动因在于受托责任关系。其发展取决于审计与评估的理论基础和实践需求。即公共受托责任理论为评估的社会基础,以民主政治理论为政治基础,以新公共管理理论为学科基础,以儒家思想为文化基础等。这些特定的评估理论基础决定了我国政府绩效审计评估的特定的动力机制的形成与机理。政府绩效审计评估的价值取向在于公众满意与社会和谐。具体体现为:和谐社会建设需要高质量的绩效审计评估;政府绩效审计评估促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会建设。

(2)从审计的本质观探讨审计与评估,评估与评价本源的关系。认为审计的本质是一种评价过程。由此推断,政府绩效审计尤其是政府内部绩效审计的本质是一种政府绩效评价过程。审计免疫系统论更强调政府绩效审计的事前、事中和事后全过程审计评价,有别于政府绩效评估的结果导向性。一般意义上,政府绩效评估是指对一定时期内特定政府的成绩和效益的测量和评析。政府绩效评估包含政府绩效评价,而政府绩效审计着眼于经济陛、效率

作者简介

郝玉贵,男,1963年生,河南省伊川县人,经济学博士;杭州电子科技大学教授,硕士生导师,中国注册会计师。兼任省审计学会理事,省注册会计师协会理事,省会计理论专家成员等。曾在《会计研究》、《审计研究》、《审计与经济研究》等刊物发表40余篇论文,其中多篇被《人大报刊复印资料》转载。出版《审计成本管理研究》等著作14部,其中专著6部。主持和主要完成《中国审计组织体系研究》等3项国家社科基金项目,4项省部级课题,主持完成厅级课题13项。曾获厅级以上奖13项,其中《建立有效的国有资产管理、监督和营运机制研究》获省人民政府社会科学一等奖,《会计实证研究与应用研究》和《审计市场管理机制研究》获省会计优秀成果一等奖。《审计风险与审计质量控制研究》获省审计优秀成果一等奖等。主要研究方向:审计、内部控制与会计审计市场等。

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目录

第1章 导论

1.1 研究的背景、意义与目标

1.2 国内外研究述评

1.3 研究的基本思路和方法

1.4 主要内容

1.5 本课题理论创新程度或实际价值

第2章 审计与政府绩效评估动因及价值

2.1 审计或评估产生和发展的基本动因——受托责任

2.2 政府审计与政府绩效评估的一般动因——公共受托责任

2.3 政府绩效审计和政府绩效评估的具体动因——政府绩效责任关系

2.4 我国政府绩效审计和评估的理论基础

2.5 我国政府绩效审计与评估的和谐社会价值取向

2.6 本部分小结

第3章 审计与政府绩效评估关系理论

3.1 审计本质与评估、评价

3.2 政府绩效审计与政府绩效评估关系

3.3 政府绩效审计在绩效评估中的作用

3.4 审计机关或审计项目本身的绩效评估

3.5 本部分小结

第4章 审计参与型政府绩效评估国际实践

4.1 国外审计参与型政府绩效评估

4.2 我国审计参与型政府绩效评估

4.3 本部分小结

第5章 政府绩效评估的概念框架与评估准则体系

5.1 政府绩效评估概念框架的初步研究

5.2 政府绩效评估的概念框架及其内容

5.3 政府绩效评估系统的运行规律和基本特征

5.4 政府绩效审计评估准则体系设想

5.5 本部分小结

第6章 和谐理念下审计参与型政府绩效评估指标体系

6.1 政府层级与政府运行过程

6.2 政府绩效评估指标的构建

6.3 政府绩效评估指标体系的逻辑框架

6.4 本部分小结

第7章 公共治理理念下政府绩效审计评估报告准则

7.1 公共治理理念与政府绩效审计评估报告准则

7.2 政府绩效审计报告供求调查分析

7.3 政府绩效审计评估报告准则构建

7.4 政府绩效审计报告准则:公共治理理念的体现

7.5 政府绩效审计报告准则框架构成

7.6 政府绩效审计报告的质量要素及测评

7.7 本部分小结

第8章 政府绩效审计评估风险控制机制

8.1 政府绩效审计评估风险分析

8.2 政府绩效审计评估的风险控制机制

8.3 政府绩效审计评估风险的应对

8.4 本部分小结

第9章 政府绩效审计评估结果的公告与问责机制

9.1 政府绩效审计评估结果披露和问责的理论基础

9.2 政府绩效审计评估的信息公开制度

9.3 政府绩效审计评估公告整改效果的博弈分析

9.4 政府绩效审计评估的问责机制

9.5 本部分小结

第10章 政府绩效评估和谐效果与审计参与型模式构想

10.1 政府绩效评估不同结果的分析

10.2 政府绩效评估促进和谐社会建设效果

10.3 审计参与型“四位一体”政府绩效综合考评模式

10.4 本部分小结

第11章 研究结论、建议与局限

11.1 基本结论与建议

11.2 研究的局限

11.3 未来的研究

参考文献

随便看

 

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更新时间:2024/11/15 9:54:16