深圳河对岸、面积1平方公里，围绕这块湿地，深港双方讨论了近20年。两地商界、政界和学界曾催生多个设想。1985年，香港工商界中有人建议港府在此设立‘边境工业区’。1988年，有人提出将深圳河皇岗段裁弯取直以创设出口加工区。1999年，香港一国两制研究中心总裁邵善波提出在河套范围内设开发区。2000年中，香港行政会议成员郑耀棠提出，在港深边境之间设立‘特区中的特区’，在深圳河河套区发展新兴工业。2002年7月，港府房屋及规划地政局局长孙明扬表示可在河套兴建加工区或大型展览中心。2003年初，香港财政司司长唐英年表态，可在边境河套开辟一个特别区域，设立边境贸易区，建成中国产品的展示中心。2005年9月5日-7日，深圳市长许宗衡访港，双方就河套地区的开发拟成立联合小组，研究河套地区开发的可行性。

河套概况：1997年，深港合作治理深圳河，将弯曲的河床拉直，用泥沙填平，‘造出’一块面积约96公顷(约100万平方米)的河套地区。该地区位于深圳河干流中游，北邻深圳市皇岗口岸的货运停车场，南抵香港新界西北区的落马洲，东临上步码头，西至皇岗口岸大桥下。经过河道拉直，原属于深圳管辖的河北河套地区变成如今的河南地带，并纳入香港版图，处在香港的管辖范围内。1997年，河道治理完成后，两地政府曾就河套地区的归属发生过争议。为此，国务院在1997年7月1日颁发第221号令，就河套区的权属问题作出澄清，规定业权仍归深圳所有，而香港则拥有该区域的管理权。