1 吉林大安市烧锅镇

2 吉林农安县烧锅镇

烧锅镇位于吉林省白城市大安市西北部，距市区60千米，东与该市丰收镇、南与来福乡、西与新艾里蒙古族自治乡、北与东方红农场接壤。总面积116平方公里，辖8个行政村，21个自然屯，总人口11,875人，全乡有党支部15个，党员335人，其中农民党员224名。

简介

历史

优惠政策

开发重点

发展思路

战略目标

布局规划

资源优势

经济

投资环境

◎ 简介

境内交通便利，实现了村村通柏油路或砼路，总长50.25公里，南与长白一级路相接、西与新艾里蒙古族自治乡相连。有通往白城、大安、安广班车各两班次，为旅客出行提供了方便。烧锅镇乡以农业为经济支柱，境内有耕地3,240公顷、河滩开发地近1,000公顷，有效灌溉面积2,100公顷。南部4个村多为黄土地或沙岗地，北部4个村为洮儿河冲击扇平原，为肥沃的黑土地，适宜多种形式的种植。近年来，乡党委、政府提出了“突出产业、项目拉动、多元推进、协调发展”的指导思想，通过党委成员包村、技术培训、信息指导、资金扶持等措施，加大畜牧业、林果业、特色农业的开发力度，农业内部结构得到了不断地调整。目前，全乡优质肉基础母牛已发展到1,100头，羊存栏1.5万只，猪的商品量达到1.2万口，白鹅商品量3万只，大牲畜存栏2,400头匹，肉鸡11万只，人均牧业收入700元左右。经济作物发展迅速，以白城绿野食品公司为中介与日本富士食品工业株式会社签订了绿豆生产合同，品牌注册工作正在进行；与山东客商签订了金丝挠生产合同，从而保证了农民的利益。同时发展了芝麻、苏子、食用椒、地膜玉米、瓜果等特色农业。全乡群众发展设施农业、生态农业、特色农业的意识正在形成。

近年来，烧锅镇乡的生态环境得到了极大改善，共栽植树木15,700亩，绿化了乡村公路25公里，呈现出“田成方、林成网、树围屯、绿树成荫”的景象。通过植树造林和禁牧，一改沙化、碱化的残酷生态局面。现在的烧锅镇可谓是山青水绿，生态环境有了新的改变。

社会事业得到了全面发展。烧锅镇乡被白城市委、市政府评为精神文明建设先进单位，并实现了“五通”，即：村村通柏油路；村村通程控电话；村村通自来水；村村通有线电视；微机通宽带网。社会治安综合治理被评为先进单位，社会治安良好，社会风气明显好转，人民群众安居乐业。教学条件逐步改善。全乡有初级中学1所，小学5所，初中教师40名，学生268人；小学教师126人，在校学生520名，学龄儿童入学率达100%。

◎ 历史

清代为恒裕乡十甲，宣统三年（1911）改为恒平乡并建恒平镇。1965年由怀德县划归农安县，1984年为建制镇。镇位于县城西南60公里，长春市西北30公里，有公路直通长春市。是造林较好的乡镇之一，森林覆盖率为15%，人均有树木800多棵，果树专业户较多，所产水果多销往长春市。因地处九河下梢，属易涝区。镇辖中兴、跃进、前进、胜利、团结、互助、革新、齐心、东兴、东风、新立、新兴、新城、烧锅等14个村。

◎ 优惠政策

为了鼓励国内外企业和个人来烧锅投资开发，创办实业，加快我镇经济快速增长，本着互惠互利、共同繁荣的原则，特制定招商引资优惠政策。

（一）、关于对引资中介人奖励的暂行办法

第一条凡促成外埠企业、单位、个人向烧锅镇投入资金、设备、技术、项目的单位或个人统称为中介人。

第二条中介人应在立项时到镇招商民营办公室填写中介人登记表备案。

第三条引进资金项目1000万元人民币，含1000万元以下的，奖励金额的1%；1000万元以上至1亿元的，奖励引资金额的0.8%；1亿元以上的，奖励引资金额的0.5%。

第四条如引进资金的利率低于银行同期贷款利率，则利率差额总值奖励中介人；利率高于银行同期贷款利率的参照上述办法酌情奖励。

第五条对引荐并促成外埠企业、科研单位、大专院校等购买、兼并本镇集体企业，使企业获得一定效益的中介人，按有形资产的1%予以奖励。

第六条利用个人关系提供出口渠道，促成产品出口的，由受益单位按实际出口额的1%予以奖励，奖金在收到出口产品贷款后30日内支付。

第七条引进新技术并被采纳的，由有关部门验证后，给中介人一次性奖励。奖金根据所引进技术的先进性、适用性和可生产的经济及社会效益的不同，灵活确定。

第八条中介人获得奖金的个人所得税，由奖金支付单位缴纳。中介人超过1人时，按一个份额计奖。

第九条奖金均以人民币支付。对引进外资的，按外币汇入我镇银行收帐当日市场汇率折合人民币单位计算。

第十条以上奖励由受奖人持《中介人登记表》、引资、引技项目竣工报告，经镇招商办审计后，报镇招商办公室审核，奖金由受益单位支付。

（二）、关于鼓励外埠投资的暂行办法

第一条为促进烧锅经济的快速发展，吸引外商到烧锅投资兴业，特制定本鼓励办法。

第二条本办法适用于镇外2002年1月1日起，在我镇内兴办各类企业。企业须在镇招商办公室登记、认定、备案后，方可享受本办法待遇。

第三条凡来烧锅投资兴办企业，建厂需占地时给予优惠，除上缴省、市、规费外，属县级以下单位征收的规费，按国家最低标准减半征收。

第四条凡生产性企业自投产之日起，5年内按上缴增值税地方留成部分的50%，由同级财政返还给企业，专项用于技术创新和产品开发；认定为高新技术项目的，前5年按上缴增值税地方留成的70%，由同级财政返还给企业，专项用于技术创新和产品开发；2年内城建税、教育费附加、房产税、车船税（购买纳税标志费用除外）、土地使用税、印花税（帐本贴花除外），按上缴数，由同级财政金额返还给企业，专项用于技术创新和产品开发；第3年到第5年按上缴数额的50%，由同级财政返还给企业，专项用于技术创新和产品开发。

第五条建设及食用自来水2.5元/吨；工业用自来水2.96%吨；自备井抽水减半交纳水资源补尝费。

第六条对来烧锅兴办企业，有关部门提高服务质量和办事效率，10日内办理完营业执照；营业执照费不超过300元，年检费不超过50元。

第七条凡在我镇投资兴办企业所用车辆，减半收取县级以下各项规费。

第八条凡来我镇投资兴办企业，在符合国家环保规定的前提下，办理环保有关手续只收工本费，其它各种规费按国家最低收费标准的50%收取。

第九条投资商子女可在本镇择校入学免收择校费用。

第十条为鼓励上大项目，凡投资超过5000万元，建设对我镇经济发展有带动作用的生产性项目，可实行一事一议的办法给予特殊优惠。

第十一条对投资者在500万元以上的项目，项目建设期间，实行封闭管理、挂牌保护。

◎ 开发重点

1、以城市大厂、大学、科研单位为依托，大力发展为大工业配套企业。

2、以当地粮食、生猪、鸡鹅、牛羊等农牧产品为原料，大力发展与基地建设配套的资源开发型企业。

3、依托长春市的建筑市场，开发建筑建材业。

4、发挥交通便利的优势，大力发展交通运输业。

5、积极开发以旅游、餐饮为重点的第三产业。

◎ 发展思路

以党的十五大精神为指针，以经济建设为中心，立足工贸兴镇，解放思想，抓住机遇，奋力拼搏，充分发挥地理和资源优势，采取优惠政策，积极吸引资金、人才和技术，大力发展机械加工和农产品加工业，加快产业结构调整步伐，促进镇域经济全面发展，力争在2005年前，把烧锅镇建设成为工业发达，商贸活跃，环境优美，社会安定，人民生活较为富裕的新型小城镇。

◎ 战略目标

根据上述发展思路，我镇经济发展的总体目标是：到2005年全镇社会总产值要实现6亿元，财政年收入要突破200万元，人均收入达到4000元。

◎ 布局规划

根据工业区、商贸区的发展思路和战略目标，要全面实施依托长春，凭借两路，背靠大厂，内引外联，以开放带开发，以联合带发展的总体发展战略，逐步形成工业崛起，商贸活跃的格局。

◎ 资源优势

烧锅镇地处松辽平原腹地，土质肥沃，地势平坦，这里有丰富的自然资源可供开发利用。我镇所开发建设的三场（建材、农贸、畜牧）开两区（商贸、工业）可供开发利用的土地有近百公顷。可供加工的农牧产品较多。全镇每年生产优质粮食75000吨商品量50000吨；全镇有林地1942公顷，木林蓄积量50万立方米森林覆盖率14.5%，年采伐量2000立方米；年可产瓜果及各种蔬菜2500多万公斤；出栏商品猪5万多头，肉食鸡50万只，商品肉牛3000头，羊2000只，出栏商品大鹅50000只。是长春市的一个较大的副食品供应基地。

◎ 经济

党的十一届三中全会以来，特别是十五大以后，烧锅镇的经济建设和其它各项社会事业有了较快的发展，干部群众的商品意识显著增强。2001年全镇社会总产值4亿元，其中乡镇企业产值达到1.3亿元。目前，全镇集体、民营企业发展到1250家，其中投资100万元以上的企业18家。全镇农村人均收入3000元，镇财政收入87万元。

◎ 投资环境

烧锅镇地理位置优越，交通十分便利。属长春市郊区相邻乡镇，有4个村的土地与长春市绿园区接壤。长白公路西线贯穿我镇南北，烧合公路（公主岭市合气乡）横穿我镇东西，烧锅至大岭镇砂石路又将镇内西部连接串通。现在每天过境车辆1000多台次，日客流量近万人次。全镇有乡级公路750公里。镇村之间，村屯之间都是砂石公路相连，形成了四通八达，晴雨通车的交通网络。

镇内有充足的地下水资源。有较具规模的农贸、畜禽交易和建材三大市场。供电所有7500千伏安的变电塔一座，供电量足够全镇工农业使用。电信局装有6000门程控电话交换机，农户电话普及率达70%，通讯便捷，镇中心还建有中国移动和中国联通电话基站各一座，解决了移动电话盲区问题。

镇街道路面柏油化，楼房林立，绿树成荫，是一个交通便利、环境优美、供电充足，通讯畅通的初具规模的现代化小城镇。

烧锅镇林业发展较快，是省级绿化先进单位。绿化面积28550亩，农田防护林面积已达100%，实现了田成方，林成网，绿树成荫，鸟语花香。太平池水库在烧锅镇北部8公里处，水面35平方公里，库容量2.01亿立方米，是吉林省最大的平原水库。联合国投资的“2814”上千亩精养鱼塘及钓鱼场，吸引了众多游客，现在又在这里建设了生态小区，还有新兴生态园。吉林省林业厅苗木繁育中心占地100公顷，投资5000万元，二期工程正在建设之中。这里有水、有林、风景宜人，具备独特的旅游风光资源，是远近闻名观光最佳景点。是理想的休闲度假场所。南部新开河两岸是数百公顷的高产水田，独具民俗特色的朝鲜族村庄坐落其间，正宗的鲜族狗肉，民族小菜，朝族歌舞和热情好客的朝族群众欢迎各界宾朋。长春市汽车研究所的汽车试验场建在烧锅镇长白公路21公里处，占地面积90公顷，是目前国内规模最大、标准最高的新型试车场。中外各类型车辆昼夜在这里进行各种性能试验。同样是旅游观光的最佳景点。

镇内建有两区。一个是街道至街接引路3公里的商贸小区。物美价廉，生意红火。另一个是长白公路19公里—32公里路段两侧的工业小区。现建有长春试车场，淀粉加工厂，木材加工厂，新兴粮食储备库，汽车修配厂等20多个企业，年创产值上亿元。街道中心还建有银河机械厂，年利税近30万元。

文化教育卫生事业处领先地位。全镇有初中一所，小学13所，幼儿园13所。现全镇中小学14所学校都达到了市级花园式学校建设标准。已经形成了配套的教育网络。医疗卫生事业兴旺发达。群众求医问药可以不出镇，为提高人民健康水平发挥了较好的作用。

烧锅镇较为完善的基础设施，优越的地理位置、优美的自然环境，独特的人文景观，便利的交通环境，快捷的通讯，为促进城乡经济技术交流，搞活商贸，发展工业提供了十分有利的条件。

镇情概况

行政区划

经济发展

◎ 镇情概况

烧锅镇位于农安县西南部， 面积133 .9平方公里，耕地面积10 380公顷。辖14个行政村，1 个街道办事处，84个自然屯，108 个村民小组，居民6巧1户，总人 口27 521人，其中城镇人口1 400 人。清代为恒裕乡十甲，宣统三年（1911）改为恒平乡并建恒平镇。1965年由怀德县划归农安县，1984年为建制镇。镇位于县城西南60公里，长春市西北30公里，有公路直通长春市。是造林较好的乡镇之一，森林覆盖率为15%，人均有树木800多棵，果树专业户较多，所产水果多销往长春市。因地处九河下梢，属易涝区。

◎ 行政区划

镇辖中兴、跃进、前进、胜利、团结、互助、革新、齐心、东兴、东风、新立、新兴、新城、烧锅等14个村。

◎ 经济发展

全镇每年生产粮食近7.5万 吨，生产各种蔬菜、瓜果1 250多 万公斤，产出各种药材10余万公 斤，出栏商品猪5万头，肉食鸡 100万只，鹅5万只，黄牛9万 头。全镇有林地1 942公顷，林木 积蓄量50万立方米，森林覆盖率 14.5%，年采伐量可达2 000立方 米。1995年，全镇社会总收人 16284万元。其中:农业收人 8370万元，林业收入145万元， 牧业收人3 988万元，渔业收入7 万元，乡镇企业收人3774万元。 完成税金145万元，人均收人 2257元。全镇乡镇企业777户， 其中镇办12户，林办25户，个体 私营企业740户，建材、冶金、建 筑、商饮、交通等门类齐全。全口 径从业人员3 702人，占农村劳动力总数的64 .5%。