1924年10月直系军阀政府被冯玉祥推翻后，皖系军阀段祺瑞被推为临时政府执政。段为了巩固其反动统治，在日本帝国主义支持下，于1925年2月1日在北京召开善后会议，与孙中山倡导的国民会议相对抗。参加善后会议的有各省军阀代表及政客百余人。在全国人民的强烈的反对下，善后会议于同年4月瓦解。