“仁寿镇”的意思、由来-中文百科全书

基本概况

仁寿在1940年称为仁阳镇，后改为仁寿镇，1956年称顺昌第五区，1957年改为仁寿区，1961年改为仁寿人民公社，1984年撤消公社建制，改名为仁寿乡，1994年撤乡建镇，成立了镇人民政府。现辖8个行政村，1个综合林场，1个华家山毛竹采育场。仁寿村为政府所在地，海拔224米，全镇总人口16099人。

经济以农为主，是典型的农业镇，年产粮食8851吨，年产商品材1.28万立方米；年产毛竹53万根，鲜笋5940吨；年产雪柑、芦柑5285吨；还盛产莲子、香菇、黑木耳等农特产品；养殖业发展较快，年产淡水鱼61吨，鳗鱼200吨。乡镇企业稳步发展，现有集体、个私和民营企业750余家，主要生产挂历棒、钟镜框、梳妆盒、地板木、麻将席、按摩席、座垫、胶合板、竹制品等。

各项事业稳步发展。电、讯、路、电视网络等基础设施基本完善，电网与华东电网联网，电力充足；程控电话和全球通、模拟数字移动电话，以及传呼机接收发射站网络健全，通讯便捷；公路畅通，生产、生活运输方便；环境设施建设面貌一新。文教卫设施有很大改善，教学质量达部颁要求，群众医疗条件不断改善。镇区电视覆盖率达100%，8个行政村全部安装了闭路电视，群众文化生活丰富多彩。

近几年来，党委、政府走科教先导、工业兴镇、产业富民的路子，大力发展竹、果、菌、蔬菜、畜禽、特种水产六大产业，积极引进外资，扩大对外开放。

行政区划

仁寿村　桂溪村　桥下村

上白村　富石村　余塘村

塘后村　仁寿综合林场

江墩村　仁寿华家山毛竹采育场

机构职能

为深入贯彻省、市、县委关于加强机关效能建设的决定，进一步规范行政行为，改进机关作风，提高工作效率，优化投资环境，提升服务层次，根据县机关效能建设有关意见，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以转变职能，提高素质，优化环境，促进发展为主要内容，按照立党为公、执政为民的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，突出思想教育，加强建章立制，强化监督检查，严格考核奖罚，促使我镇机关效能建设真正抓出成效、抓出实绩。

1、推行服务承诺制，为经济发展架设绿色通道。要在县委、县政府作出进一步突破工业决策部署的基础上，推行我镇服务企业承诺制，结合我镇自身职能职责和工作实际，进一步制定出台服务工业企业发展的更加优惠的政策措施，以承诺的方式在政务公开栏公示，逐条抓好落实。承诺一经做出，关键在于践诺，要把说的变为做的，说到做到，说好做好，取信于企业，取信于社会，同时在实行服务企业承诺制时，要把握好站位，要站在企业发展的大局，敢于摒弃部门利益，敢于突破条条框框，敢于触及深层次问题，全方位、毫无保留地把利益让给发展，让给企业。服务企业承诺，要克服和防止“中梗阻”和“小吏大权”，严禁滥用权力，要加强监督，既要有内部监督机制，也要有外部的舆论监督，同时还要有企业和群众的监督。

2、加强基层站所效能建设。全面完善镇村工作制度，要把基层站所效能建设工作作为2006年机关效能建设的一项重要内容，强化站所负责人的领导责任，建立有效的管理机制，促进基层站所正确处理好优化发展环境和履行职责、依法行政的关系。健全并严格执行仁寿镇机关工作制度，深化完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、窗口部门一次性告知制、行政过错责任追究等七项制度。充分运用效能督查手段，对违反效能建设的人和事坚决查处。

（二）、加大督查力度，强化考核评议，增强工作动力

1、强化机关考核。机关工作人员按德、能、勤、绩考核细则，分别在干部上下班、学习、开会、集体活动等方面抽查，激活机关工作人员的工作活力。

2、强化绩效挂钩。对各站所办人员考核，根据考核细则，按各站所办的得分情况进行排队，按分值给予奖金分配，分数越高，奖金越多；反之就奖金越低。通过考核与奖金挂钩，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。

3、强化效能建设评议活动。每年集中开展一次群众评议机关干部活动，镇机关干部在向本单位全体机关干部、下属村、企事业单位负责人进行公开述职的基础上采取民主评议，由效能办集中统计。

（三）、围绕开展“阳光行政”行动，全面规范和推进政务公开。

认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》的精神，狠抓工作落实，努力营造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务环境。

1、全面推进党务、政务公开。采取政务公开栏、公开电话和公开办事指南等形式，建立党务、政务信息公开，把党委、政府的年度工作目标、工作重点及工作程序等内容以上墙的形式在一定范围内进行公开；各站所办把本单位的工作的职责、办事程序等内容上墙公布，并以小册子的形式发放到群众手中。

2、开展政务承诺活动。对人代会提出的各种实事工程及有关决策措施向老百姓郑重承诺，要做到事前征求有关人大、政协、有关村干部及群众代表的意见，倾听百姓的声音，做到事事让百姓明白；事中进行公示，以每季度为单位根据事情的进展情况进行公示，老百姓了解事情的进展情况；事后进行监督检查，根据事情的所属部门及职责进行对口检查，对事情的完成效果进行评估，总结经验。

（四）、努力提高工作能力和工作水平，进一步加强效能机构自身建设

要以“政治坚定、纪律严明、勤政廉政、开拓进取、敬业奉献”为目标，加强我镇机关效能工作队伍的建设。

1、加强组织和机构建设。从实际工作出发，加强机关效能工作机构建设，为我镇机关效能建设工作的深入发展提供组织保证。由党委纪委书记兼任办公室主任，另择3-5名优秀的机关干部成立机关效能监督办公室，公布办公室的电话号码。

2、加强工作制度建设。坚持工作会议制度，研究通报工作情况，协调解决工作中存在的问题，坚持效能督查通报制度，及时督促有关站所整改，坚持干部绩效考评制度、内务公开制度，确保各项工作健康有序开展。

3、加强思想和业务建设。坚持以“三个代表”重要思想武装干部头脑，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断提高政治理论素养，加强业务培训，深入开展工作调研，不断提高机关效能建设业务水平。

三、工作措施

1、开通民心电话。要求做到一打电话就能听到“您好”一声问候，每个电话要求做到有一页记录，每项事情要做到有专人落实，每次反映做到有反馈，使群众真正感到政府在重视他们的问题，干部在解决他们的事情，真正把“三个代表”落实到实处。

2、设立民意信箱。在镇劳动就业服务中心等公众场所设立民意信箱，钥匙由专人保管，做到二天开一次。根据群众来信情况分类送到各办负责人手里，并限期处理，不在镇职责范围的上报上级部门处理，并把处理情况给予反馈。

3、建立一支民情联络员队伍。聘请离退干部、退休教师和有一定群众基础的村退休干部组织一支民情联络员队伍，要求他们每个月不少于二次到村或各部门倾听群众的意见。根据群众提出的意见及时向镇机关反映，并为镇机关出谋划策，处理好群众提出的意见建议。通过建立民情联络员队伍，使群众能把自己真实的想法实事求是地告诉他们，而联络员队伍通过整理、筛选，能把有价值的意见、建议及时反映给镇党委政府。利用他们的桥梁作用，有利于缓解当前一些紧张的干群矛盾。

四、实施步骤

1、考核考评阶段：每月对镇机关开展的效能建设情况进行全面、深刻总结，做好下月工作思路调研。

2、镇机关效能建设领导小组对机关内各站所的效能建设进行一次集中考核，严格效能告诫制度，对违反效能建设的人和事，坚决给予效能告诫，以强化管理，严明工作纪律。