清升镇位于重庆市荣昌县城以南，距县城15公里，幅员面积485平方公里，1992年行政区域调整进行撤并建时，相邻土桥镇、蒲吕镇、二坪镇，与铜鼓镇、盘龙镇接壤。全镇现辖26个村、169个社、2个街道居委会，总人口30896人，其中农业人口28123人，非农业人口773人。

城镇建设

新农村建设(建设新乡镇，需要高素质的劳动者 建设社会主义新农村，要求加强乡镇建设)

党政建设

工作思路

招商引资(财税政策 行政事业性收费政策 土地优惠政策 企业保护政策 规模以上企业)

城镇建设

人的思想观念在任何时候都起着先导作用。观念超前，行动自觉，主动工作，事业发展；观念落后，则必然导致落后。各地、各单位的发展经验不断证明，发展观念和思路决定出路，没有发展观念和思路创新，就不会有各方面的变化。

如何制定和实施科学的符合本地实际的发展思路？从各地发展经验看，有三点：

一是准确地分析把握自身区域的优势（包括可以整合的潜在优势），立足于全局看本地（乡镇），制定出有利于切实可行的发展战略规划；

二是要科学决策。决策做得是否科学，思路是否对头，是决定各地区、各单位发展好坏和快慢的关键。决策失误是最大的失误，造成的损失往往是惊人的。在准确分析把握地区情况的基础上，经过反复地比较研究，使集中当地人民的智慧或借助外脑相结合，在科学发展观指导下，逐步清晰新思路，做出决策，使决策具有全局眼光，时代特征，符合本地实际。

第三，有了好的思路和战略规划，就要努力去组织实施，同时还要适应新的形势发展，总结新的实践，不断深化和完善发展规划。实践没有止境，创新也没有止境，在发展观念思路方面，要坚持与时俱进，在各项工作中要体现时代性，把握规律性，富于创造性。

新农村建设

建设新乡镇，需要高素质的劳动者

农村问题，农民增收难、增收慢，原因很多，很复杂，有外因和内因，归根结底是人的问题，只有农民整体素质提高了，“三农”问题才会有根本出路。建设社会主义新农村规划要求把农民培育成“有文化，懂技术，会经营”的新型农民，实现农业产业化经营，把农产品推向国内外市场。要提高经营管理素质，调整和优化农业产业结构，促进农业科技发展应用；要提高农民的科技素质，为农业发展提供法律保障；要提高农民的法律素质，转换农民的思想观念，推进农村精神文明建设；要领导者永远要记住，能真正改变农民命运的答案只有一个：那就是农民自己，其他人可以帮助农民、引导农民，但是不可能代替农民。所以，在采取配套措施建设社会主义新乡镇的同时，必须以人为本，提高农民自身的科学文化素质。

乡镇领导干部要深刻认识科技进步与创新对建设新农村的重要作用。历史及海内外经验都表明，科技进步是农业生产发展的强大动力；新的农业科技革命必将促进农村生产力实现更大的发展，同时新农村建设也为科技进步与创新开辟了更加广阔的作用空间。

建设社会主义新农村，要求加强乡镇建设

新乡镇建设要依靠科技进步与创新，科技进步与创新要为社会主义乡镇建设提供科技服务与支撑。农村建设规划，培育产业优势，调整乡镇民营企业产业结构和布局，农村基础设施建设、公共医疗卫生、义务教育等公共事业发展，推动公共资源向农村转移等等，都要求加强乡镇建设。在历史新时期，乡镇长要带领广大群众进行新农村建设，不但工作任务重，而且责任重大。要站在时代和历史的高度，加强学习，不断提高自己的综合素质和能力，不断创新，为建设社会主义新乡镇奉献出智慧和汗水。

党政建设

清升镇加强党的执政能力建设，是为保证实现党的政治路线，完成党的政治任务。在民主革命时期，我们党遵循党的思想政治建设的规律性要求，根据中国特殊的社会历史条件，提出了首先着重从思想上建党的基本原理，开创了一条首先从思想上、政治上建设，同时从组织上建设的建党路线，使我们党在一个经济文化落后、工人阶级人数很少，农民和小资产阶级占绝对优势的国家里，能够排除各种错误思潮的干扰，把自己建设成为一个有凝聚力、战斗力的工人阶级的先锋队。现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的地位的这种变化，使我们有了更好地为人民服务的条件，同时也增加了脱离群众的潜在危险。党所处的外部环境的变化，有利于党员干部开阔眼界、增长才干，同时也增加了受资本主义腐朽思想和生活方式侵蚀的危险。

新党员数量的大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，党员队伍建设遇到许多新情况。党的建设同新形势新任务还有一些不相适应的地方，党的思想、组织、作风和制度建设上还存在不少亟待解决的突出问题。党的领导方式和执政方式同新形势新任务的要求还不完全适应。这些都是关系我们党能不能执好政的重大问题。我们党要切实担负起时代和人民赋予的历史任务和历史使命，更好地团结带领人民前进，就必须坚持以“三个代表”重要思想统领党的建设，在新的历史条件下继续解决好建设什么样的党、怎样建设党这个基本问题，继续解决好提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题，继续在改革开放和现代化建设的伟大实践中提高党的执政能力，使我们党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运。、

党的执政能力是党的整体素质的集中体现，始终做到“三个代表”是执政能力建设的根本要求和根本尺度。加强马克思主义理论教育，不断提高全党贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，是始终保持党的先进性的必然要求，也是加强党的执政能力建设的根本性措施。加强党的执政能力建设，最根本的是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平特别是领导干部的理论素质。对于领导干部来说，深刻领会、认真实践、全面贯彻“三个代表”重要思想，既是政治上成熟的标志，还是具有高尚精神境界的基础，也是正确处理矛盾和把握全局，增强工作的科学性、预见性、创造性的根本途径。这些年来，在中央的大力倡导下，党内理论学习的空气有所增强，出现了注重学习的新气象。

工作思路

清升镇按照“夯实农业基础、壮大工业实力、建设精品集镇、服务荣昌城区”的工作思路，从“生态、绿色、休闲、诚信、文明、创业”六个方面，全力打造荣昌城市后花园，力争2013年，确保2015年实现青峰全面小康社会。一是建设生态清升镇。大力实施公路沿线绿化、河岸湖岸绿化、山头绿化三个绿化工程，力争3年内使青峰的绿化率达到50%以上，使青峰的山绿水美，空气清新，环境亮丽，成为荣昌市民的天然氧吧。二是发展绿色清升镇。立足服务城区，以丰富的绿色食品，供应荣昌市民的菜篮子、果盘子、饭桌子，做到一年打基础，二年上台阶，三年见成效，蔬菜、水果、粮食、畜禽及水产等农产品无公害化率达90%以上。三是打造休闲清升镇。大力推进城镇化进程，建设具有特色风貌的民居商贸小区和清升广场，培植农家风味美食街，建好休闲娱乐场所设施，五年内使清升集镇形象彻底改观，成为荣昌县民休闲娱乐、亲近自然、感受乡村风味的最佳之地，使到清升来进行农家乐旅游的客人看有农家景、钓有农家鱼、吃有农家饭、喝有农家酒、住有农家房、买有农产品。四是创建诚信清升镇。大力倡导诚信风尚，通过一系列诚信创建活动，全力创建诚信青峰人、诚信政府、诚信环境。五是塑造文明清升镇。强化科技教育、文化卫生事业建设，大力倡导文明风尚、优化人文环境，不断提高青峰人的文化程度、科技应用程度和社会文明程度，实现农民知识化、农村信息化。六是铸造创业清升镇。完善创业基础，营造创业环境，弘扬创业精神，激发创业热情，培养创业队伍，发掘创业人才，立足发展工业企业、培植主导产业，全力打造小型企业创业园，形成产业支撑。

招商引资

财税政策

凡固定资产投资100万元以上的新办工业企业，从实现销售之日起，所缴增值税镇级所得部分第一年由镇财政全额奖励给企业，第二、三年分别按50%的比例奖励；企业所得税从纳税之日起第一、二年镇级所得部分全额奖励给企业，第三年按50%的比例奖励给企业。

行政事业性收费政策

凡固定资产投资在100万元以上的工业项目，出口创汇和高新技术项目，在工业企业规划区内兴建生产性企业项目，凡属镇政府有权免除的建设规费全免，无权免除的按最低标准收取。

土地优惠政策

采取多种方式提供企业项目用地，即：采取倒包、租赁、作价出资（入股）、土地置换等流转方式，并可申请办理土地证和房产证；发展工业所需用地，不具备征地条件的，实行先租后征，到征地条件成熟时，政府部门征地后再按成本价出让；符合国家产业政策的生产性企业一律实行成本价用地（只付清农民的征地、拆迁安置等补偿费和永川市级以上部门收取的各项费用）；业主租用青峰镇土地的补偿问题、群众工作等由镇政府出面协调解决。

企业保护政策

对优势企业和固定资产投资在100万元以上的外来工业企业，实行挂牌保护，除安全、税务、治安等检查外，其他一般性公务检查，须报镇政府批准。

规模以上企业

对固定资产投资在500万元以上的生产性企业，除享受本优惠政策外，还可一企一策，特事特办，享受特殊优惠政策。