一、主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共沁阳市委、沁阳市人民政府《关于印发〈沁阳市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（沁文〔2010〕53号），设立沁阳市环境保护局，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将环境标志认证职责交给事业单位。

（三）加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调。

（四）加强环境污染防治和对生态保护的指导、协调、监督。

（五）加强指导落实主要污染物总量减排目标、环境监管。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省、焦作市环境保护的法律、法规和方针、政策，拟订并组织实施全市环境保护政策、规划和规范性文件；组织编制全市环境功能规划；组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。

（二）负责全市重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调重点流域、区域污染防治工作。

（三）承担落实国家和省市政府减排目标的责任。组织制定主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督办、核查市区污染物减排任务完成情况，负责环境保护责任目标、总量减排考核并公布考核结果。

（四）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、市财政性资金的安排意见，按市政府规定权限，审批、核准市规划内及年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作；参与指导和推动循环经济和环保产业发展，参与应对气候变化工作。

（五）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。受市政府委托对市重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉外环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见，按规定权限审批开发建设区域、项目环境影响评价文件。

（六）负责全市环境污染防治的监督管理。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作，组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

（七）指导、协调、监督全市生态保护工作。拟订全市生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；指导、协调、监督全市自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治等工作；协调、指导农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护。

（八）负责全市核安全和辐射安全的监督管理。实施国家、省市有关政策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治；对核材料的管制和民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

（九）负责环境监测和信息发布工作。执行国家、省市环境监测制度和规范，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测，组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织建设和管理市环境监测网和全市环境信息网，建立和实行环境质量公告制度，统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息。

（十）开展环境保护科技工作。组织环境保护重大科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设，参与组织协调全市有关环境保护的国际交流与合作事务。

（十一）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。制定并组织实施我市环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

（十二）承办法律、法规、规章规定的行政许可、审批、审核、核准等事项。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市环境保护局设5个内设机构。

（一）办公室。 负责机关政务综合协调和督办；负责机关文电、会务、机要、党群、人事、档案、信息、安全、保密、计生、政务公开、老干部工作、综合治理、机关后勤等工作；承担全市环境保护责任目标管理工作；承担环境保护行政体制改革有关工作；负责机关和下属单位财务、国有资产管理、政府采购、内部审计工作。

（二）法制宣传科。 组织开展环境保护政策调查研究；组织拟订全市环境保护政策和规范性文件；指导和监督环境保护依法行政；负责环境保护行政处罚；指导、协调全市环境保护法制建设；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；组织机关行政复议、应诉及行政赔偿工作；负责处理信访和办理公众举报工作。组织实施全市环境保护宣传教育工作；组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作；承担新闻审核和发布工作；组织开展全市环境保护干部培训教育工作。

（三）综合计划科（行政事项服务科）。 组织编制全市环境功能区划、环境保护规划；协调、审核环境保护专项规划；审核城市总体规划中的环境保护内容；负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向，会同有关部门就环境保护专项资金提出安排意见；负责组织全市环境保护建设项目争取外来资金；负责开展全市环境保护系统国际交流与合作工作。负责组织制定地方环境监测制度和规范，组织开展全市环境监测；调查评估全市环境质量状况并进行预测预警；承担市环境监测网和全市环境信息网的有关工作；承担发布全市环境质量状况的有关工作。拟订全市自然生态保护规划并监督实施；提出新建和调整各类自然保护区、生态功能保护区审批建议；指导、协调、监督全市自然保护区、风景名胜区、森林公园环境保护工作；组织开展生物多样性保护、生物遗传资源、农村生态环境保护工作；开展全市生态状况评估；指导生态示范建设与生态农业建设；协调和监督生态破坏恢复整治、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治等工作；指导农村土壤污染、畜禽和水产养殖污染防治工作。组织拟订全市环境保护科技政策；负责编制环境保护科技发展规划；组织环境保护重大科技攻关和实施技术示范工程。

负责统一受理（办理）送达行政许可事项；负责审核受理材料，催办督办有关行政事项办理进度，联络并协调相关科室及部门对许可事项报批过程中的有关问题。依据法律、法规和规章规定，承办对下列事项的许可申报、审批：1.建设项目环评报告及环保“三同时”验收审批；2.排污费的减、免、缓申报；3.排污单位拆除、闲置、关闭及改变防治设施审批；4.向大气（水体）排放污染物许可。

（四）污染防治科。 拟订全市水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治规范性文件并组织实施；实施排污申报登记、跨县市界河流断面水质考核等环境管理制度；组织拟订全市有关污染防治规划并对实施情况进行监督。拟订全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并组织实施；提出总量控制计划；考核总量减排情况；承担全市环境统计和污染源普查工作。

（五）环境影响评价与辐射环境管理科。

承担全市规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作；指导全市建设项目的环境管理工作；监督管理环境影响评价机构资质和相关职业资格；对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地方，承担暂停审批除污染减排和生态恢复项目外所有建设项目环境影响评价文件工作。拟订并监督实施全市核与辐射环境保护政策，起草有关规范性文件；承担全市核事故与辐射环境事故应急工作；对全市电磁辐射、核技术应用、射线装置和伴生放射性矿产资源的开发、生产、销售、储存、使用中的污染防治以及放射源退役后的安全和防护实施监督管理；负责市管辐射建设项目的环境管理工作。

四、人员编制

市环境保护局机关行政编制为15名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级干部6名（含监察室主任1名）。

五、其他事项

（一）水污染防治与水资源保护的职责分工。市环境保护局负责水环境质量和水污染防治工作，发布水环境信息并确保信息的准确性、及时性；市水利局负责水资源保护工作，发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环境保护局协商一致。市水利局和市环境保护局要加强协调与配合，建立协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由沁阳市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由沁阳市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

二、党组班子成员职责分工

田志豪（党组书记、局长）：主持局全面工作。

杨向阳（党组成员、副局长）：负责机关党务工作； 负责计划、统计、环境规划、项目环评、危险废物与辐射环境管理、招商引资工作； 分管综合计划科、环境影响评价科、危险废物与辐射环境管理中心、污水处理管理办公室。 联系崇义环保所、王召环保所。

拜 军（党组成员、副局长）：负责环境监察、排污费征收与核查、环境安全应急管理；分管监察大队。联系沁园环保所、覃怀环保所、太行环保所、怀庆环保所。

李广涛（党组成员、副局长）：负责组织、人事、工会、宣传、综治、群众工作； 负责总量控制、污染减排，污染控制、环境监测、目标管理、机关后勤工作；分管办公室、污染防治科、监测站。联系西万环保所、山王庄环保所、常平环保所。

李晓利（党组成员、纪检组长）：负责纪检、妇女、青年工作；负责监察、计划生育、政务公开、生态保护、农村环保、科技、法制、信访工作；协助局长做好财务工作；分管监察室、生态科、信息中心、法制科。联系西向环保所、紫陵环保所。

张 莉（副主任科员）：联系柏香环保所、王曲环保所。