秦市乡地处江陵县东南边陲，东与监利毗邻，南与石首市相连，国土面积55.75平方公里。辖有20个行政村、161个村民小组。总人口2.8万人，其中农业人口2.7万人。耕地面积3.2万亩，其中水田面积2.3万亩，旱田面积9000亩。

秦市乡-乡镇概述(改善集镇面貌 “先进乡镇” “项目兴县，工业强县” 基础设施建设)

秦市乡-经济发展(财政收入 社会事业全面进步)

秦市乡-工业农业(工业经济发展 农业增收)

秦市乡-机构设置(秦市乡内设机构 县派驻机构)

秦市乡-乡镇概述

改善集镇面貌

五年来，共投入资金100多万元改善集镇面貌，使之焕然一新，脏、乱、差现象得到改善。教育事业蓬勃发展，普九成果不断巩固。五年来适龄儿童入学率年年达100%，中考年年位居全县前列。普法工作进一步深入。2000年11月，聂堤村村民委员会被省人事厅、司法厅评为“优秀人民调解委员会”。2002年，秦家场村村民雷超发、雷超新两兄弟被湖北省综合治理委员会授予“见义勇为先进个人”称号。邮政、电信事业快速发展，全乡已实现村村通电话。

“先进乡镇”

基础设施建设步伐加快。全乡共投入基础建设资金630万元，新修乡村水泥公路11.6公里。基层组织建设不断加强。2004年9月，东陈岭村被中共湖北省授予“全省农村党的建设五好村党组织”荣誉称号。在完善农村基层建设的同时，秦市乡不断完善自身建设。2000年12月，秦市乡被省委组织部授予“先进乡镇”称号，2001年3月，被中共荆州市委授予“十面红旗”称号，同年，被中共湖北省委授予“先进基层组织”称号。

“项目兴县，工业强县”

秦市乡始终把发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以招商引资为突破，大力实施县委、县政府提出的“项目兴县，工业强县”战略，经济建设和社会事业得到蓬勃发展。2004年，全乡实现工农业总产值2.4亿元，比2003年增2045万元，比2000年增8903万元，5年平均增幅11.9%。其中工业产值1.4亿元，比2003年增1745万元，比2000年增6645万元，年均增幅为16.9%。农业产值9718万元，比2003年增300万元，比2000年增2618万元，年均增幅为7.3%，农业总产值中，多种经营产值6056万元，比2000年的5200万元增长16%。农民人均总纯收入为4534.1万元，比2003年的4270.8万元增6.1%。比2000年的1189万元增2.81倍。

基础设施建设

基础设施建设步伐加快。全乡共投入基础建设资金630万元，新修乡村水泥公路11.6公里，特别是五秦公路的通车，解决了秦市乡部分群众出行难的问题。大力发展生态林业，积极扩大经济林生产规模，2004年全乡共投入资金20万元，绿化面积1140亩，是2000年110亩的9.36倍。

秦市乡-经济发展

财政收入

2004年全乡财政收入491.56万元，比2003年减28.46万元，比2000年增长95.5%，其中国税完成48.89万元，比2003增36.7%，地税完成23.3万元，比上年增15.9%，完成农业税126.08万元，比2003年减94.56万元，比2000年增21.08万元，从2003年起农业税占整个税收的比例将逐年递减。农村信用合作社不断加大信贷支农力度，2004年存款额达2000万元，比2003年增700万元，比2000年增297万元；2004年，共发放金融贷款1100万元，比2003年的1020万元增80万元，比2000年的735万元增365万元，增幅分别为7.8%，49.7%。其中农业贷款为985万元，比2003年的905万元增80万元，增幅为8.8%，比2000年的344万元增641万元，增幅为186%。

社会事业全面进步

社会事业全面进步，经济发展与社会发展逐步迈向和谐统一。社会保障体系逐步完善，2004年全乡共登记低保对象83人，累计发放低保金额5.1万元，农村特困对象常年救助达75户201人，累计发放救助金2.4万元.劳动就业保障体系基本建立，2004年全年共输出劳力6400人，是2000年的1.5倍。计划生育工作成果不断巩固，全乡持续保持低生育水平，2004年人口出生率为7.75‰，比2000年的7.86‰减少0.11‰，出生性别比逐步趋于正常化，2004年为100：108，2003年为100：109，2000年为100：115。村镇建设工作进一步加强，集镇面貌得到逐步改善。五年来，共投入资金100多万元改善集镇面貌，使之焕然一新，脏、乱、差现象得到改善。教育事业蓬勃发展，普九成果不断巩固，五年来适龄儿童入学率年年达100%，中考年年位居全县前列。普法工作进一步深入，社会治安稳定。2000年11月，聂堤村被省人事厅、司法厅评为“优秀人民调解委员会”，2002年，秦家场村村民雷超发、雷超新两兄弟被湖北省综合治理委员会授予“省见义勇为先进个人”称号。邮政、电信事业快速发展，全乡已实现村村通电话。2004年，全乡电话拥有量达2200部，是2000年的47%。

秦市乡-工业农业

工业经济发展

工业经济发展加快步伐，主导产业初现雏形。五年来，全乡上下强化“项目兴乡，工业富乡，商贸活乡”意识，以招商引资为重点，以发展私营企业为突破口，以技改扩规为途径，以跟踪服务为手段，不断扩大企业规模，提高企业效益，全乡工业经济得到迅猛发展。2004年，全乡实现利润620万元，入库税金84万元。其中康龙王化工有限公司入库税金就达41万元，被评为“全县十强企业纳税光荣户”。在大力扶持化工企业的同时，秦市乡党委、政府抓住千合、拖船埠等地棉制品加工业发展的机遇，全方面、多层次地拓展企业规模，到2004年底，全乡共发展5家棉制品公司，共累计投资1680万元，解决就业人员1000多人，日加工棉花能力为200吨。2003年麻布拐棉制品加工业共征缴国税和地税22.4万元，比2002年增16万元，增幅为71.4%。2004年，仅顺通棉业一家就上交税收达18万元。

农业增收

农业增收幅度稳步增长，农产品价格持续上扬，农民收入持续增长，特别是中央一号文件出台后，农民收入大幅度增长。2004年，全乡过“两补一降”，群众每亩获得各项补贴31.78元，农业税亩平减少29.55元，全乡共向群众发放各类补贴128.58万元，农民种田积极性空前高涨，粮食种植面积达到了历史新高，复种指数达到98%，全县十万亩水产开发战略启动后，该乡万亩水产开发计划取得突破性进展。2004年，水产品产量达到2800吨，比2003年增100吨，比2000年增1357吨，黄鳝养殖面积达到6000亩，年产黄鳝2700吨，是2003年的1.5倍，是2000年的3倍，“荆陵”牌黄鳝远销上海、浙江等地，响彻全国各地。畜禽养殖已初见雏形，十万只三黄土鸡养殖场已在东陈岭村建成投产，带动农户1000户。血防卫生防疫体制进一步完善。秦市乡先后筹措资金850万元，完成了背时湖血吸虫病、综合治理，2004年共改厕60口，建沼气池8口，治疗血吸虫病人585人，免费救治晚血病人43人，全乡晚血病人救治率达100%。农田水利建设力度加大，五年共改造农田1万亩，完成土方280万方，得到了县、市领导及全国人大代表的肯定与赞扬。

秦市乡-机构设置

秦市乡内设机构

秦市乡内设4个机构、1个直属所。个内设机构是党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、武装部。1个直属所是财政所。

1、党政综合办公室：主要承担党委、管委会交办的各项日常工作，承担人大、政协、纪检（监察）、群团、组织、宣传、统战、政法（社会治安）、人事、编制、信访接待、发展与改革、物价、统计、审计以及各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实。

2、经济发展办公室：主要承担辖区内发展规划的编制及实施，农田基本建设及防汛、抗灾和招商引资等工作，协调财政、税收、工商、金融、保险、技术监督、邮电、交通、电力、粮食、供销，商贸等部门的工作事项。

3、社会事务办公室：主要承担人口与计划生育、秦市乡小城镇规划建设、文化体育、民政优抚、民族宗教、劳动和社会安障、科技、公共卫生等工作，协调教育、广电、国土、环保等其它与社会事务相关的工作。

4、人民武装部：依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。

5、财政所：主要承担秦市乡财政财务管理、农业税费改革、惠农政策的落实，国有资产（含土地）经营合同管理和零户统筹等工作。

县派驻机构

派出所、司法所、土管所、交通管理站、林业管理站、血防站、兽医站、水利站、广播电视站。