| 词条 | 企业管理类别 |
| 释义 | 企业管理类别又叫企业海关管理类别，是我国海关总署为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业按照企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置出的AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 一、什么是企业管理类别企业管理类别：又叫企业海关管理类别，是我国海关总署为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业按照企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置出的AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施并针对适用不同管理类别的企业，按照守法便利原则，制订相应的差别管理措施予以分类管理。 二、关于企业管理类别的设定第一节 进出口货物收发货人第六条AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 第七条A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率3%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《经营管理状况报告》； （十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 第八条 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： （一）有走私行为的； （二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的； （三）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。 第九条 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理： （一）有走私罪的； （二）1年内有2次以上走私行为的； （三）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。 第十条 进出口货物收发货人未发生本办法第八条和第九条所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理： （一）首次注册登记的； （二）首次注册登记后，管理类别未发生调整的； （三）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的； （四）A类企业不符合原管理类别适用条件的。 第十一条 在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。 第二节 报关企业第十二条 AA类报关企业，应当同时符合下列条件 ： （一）已适用A类管理1年以上； （二）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上； （三）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。 第十三条 A类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； （六）上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下； （七）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； （八）每年报送《经营管理状况报告》； （九）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 第十四条 报关企业有下列情形之一的，适用C类管理： （一）有走私行为的； （二）1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的； （三）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的； （四）上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的； （五）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的； （六）代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的； （七）被海关暂停从事报关业务的。 第十五条 报关企业有下列情形之一的，适用D类管理： （一）有走私罪的； （二）1年内有2次以上走私行为的； （三）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的； （四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。 第十六条 报关企业未发生本办法第十四条和第十五条所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理： （一）首次注册登记的； （二）首次注册登记后，管理类别未发生调整的； （三）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的; （四）A类企业不符合原管理类别适用条件的。 第三节 管理类别的适用与调整第十七条 企业符合本办法第六条第（一）项、第（二）项或者第十二条第（一）项、第（二）项的规定，可以通过注册地海关向直属海关提出适用AA类管理申请，并提交下列材料： （一）《适用AA类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》； （三）会计师事务所出具的上一年度审计报告。 第十八条 企业符合本办法第七条或者第十三条的规定，可以通过注册地海关向直属海关提出适用A类管理申请，并提交下列材料： （一）《适用A类管理申请书》； （二）《经营管理状况报告》。 第十九条 注册地海关接受企业适用AA类、A类管理申请后，经审核企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。 对申请AA类的，直属海关应当自受理之日起6个月内作出适用或者不予适用决定。 对申请A类的，直属海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。 第二十条 申请适用AA类、A类管理的企业有下列情形之一的，直属海关对其申请予以退回，并作出不予适用的决定： （一）申请时不符合本办法所规定的条件的； （二）审核期间不符合本办法所规定的条件的； （三）审核期间有涉嫌走私或者违反海关监管规定以及侵犯知识产权的行为尚在侦查或者调查中的。 第二十一条 C类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生本办法第八条或者第十四条所列情形的，经企业申请，海关将其调整为B类。 D类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生本办法第九条或者第十五条所列情形的，经企业申请，海关将其调整为C类。 第二十二条 C类、D类企业申请调整为B类、C类的，应当通过注册地海关向直属海关提交《企业管理类别调整申请书》。注册地海关经审核，企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。 直属海关应当自受理之日起1个月内作出决定。 第二十三条 企业有下列应当降低类别情形之一的，海关发现后根据本办法第二章的规定，重新决定其适用的管理类别: （一）AA类、A类企业不符合原管理类别适用条件的； （二）B类企业有 C类、D类管理类别情形之一的； （三） C类企业有D类管理类别情形之一的。 第二十四条 经直属海关决定调整或者不予调整企业管理类别的，由企业注册地海关在决定作出之日起10个工作日内将相关决定送达企业。 自海关作出调整决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施。 第二十五条 AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。 第二十六条企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整： （一）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业； （二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业； （三）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别； （四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。 三、海关如何按企业管理类别实施分类管理？为鼓励企业守法自律，《中华人民共和国海关企业分类管理办法》规定“海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。” 对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先安排在非工作时间和节假日办理加急通关手续，按规定实行银行保证金台帐“空转”或不实行银行保证金台帐制度，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。 对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后直接进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。 对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。 四、企业管理类别是如何调整的？企业类别的调整分为上调和下调管理类别。 对于企业类别上调的，必须由企业向注册地海关提出申请，按规定提交申请书及相关材料。注册地海关经审核后，认为企业所提交的材料齐全并符合法定形式的，当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，然后报直属海关审定。对于不符合形式审核要求的申请，注册地海关予以退回，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。 对申请AA类的，海关应当自受理之日起6个月内作出适用或着不予适用的决定；对申请A类的，海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予的决定。对于申请C、D类调整为B、C类的，海关应当自受理之日起1个月内作出调整或不予调整的决定。 海关发现企业有应当降低管理类别情形的，将按照规定下调其所适用的管理类别并制发《企业类别调整决定书》。 经海关决定调整企业管理类别的，自作出决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施，企业注册地海关在决定作出之日起10日内将决定书送达企业。 五、企业海关管理类别如何查询?企业管理类别分为AA、A、B、C类，企业可以到当地海关查询企业的管理类别，也可以自行到电子口岸政务咨询平台上查询。 六、企业管理类别所涉及的法律文书或报表有《中华人民共和国海关企业分类管理办法》所涉及的法律文书有：《适用AA类管理申请书》、《适用A类管理申请书》、《企业类别调整申请书》、《企业分类管理申请受理决定书》、《适用AA类管理决定书》、《适用A类管理决定书》、《不予适用AA类管理决定书》、《不予适用A类管理决定书》、《企业类别调整决定书》（上调使用）、《企业类别调整决定书》（下调使用）、《不予调整企业类别管理决定书》。 《中华人民共和国海关企业分类管理办法》所涉及企业报送的相关报告或报表有：《经营管理状况报告》、《审计报告》、《进出口业务情况表》、《报关代理业务情况表》。 |
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