（？—20）下邑（今安徽砀山）人。西汉防乡侯。五经博士，丞相平当之子。以长乐少府与刘歆、孔永、孙迁共治明堂辟雍，有功，各千户。王莽亲信，负责掌管机密。平帝元始五年（5）封侯，王莽篡位后，与王舜、刘歆、哀章成为莽新四辅之一，为就新公、太傅，后被免去官职，病死。